真正演也不演的是美國

美國經常找香港的問題說事。入境處處長郭俊峯近日接受傳媒訪問時表示，香港今年頭9個月已經拒絕了２萬多人入境，當中有8成半被拒的原因是「來港目的有可疑」，郭俊峯表示要守好國家的「南大門」。

美國官媒《自由亞洲電台》以「港府承認設入境黑名單」為題，大做文章，並引述有人權組織表示，不少國際活動因擔心倡議者的安全，不再在香港舉辦。又引述學者表示，指香港「連演也不演」，正斷離與國際的聯繫。

特區政府拒絕外來人士來港有眾多理由，國安原因當然是其中一部分，但亦有阻止意圖非法留港人士來港等原因。世界各國的入境部門都經常以各種理由，拒絕有問題的外國人入境。美國官媒抓住這個題目做文章，的確是小題大做。

說到國安法律的嚴苛及其執行之氾濫，美國可謂首屈一指。其中一個惡名昭著的，是特朗普年代推出的所謂「中國行動計劃」，號稱要追蹤中國間諜。中國國家安全部微信公眾號最近踢爆相關黑幕，話自2018年11月開始，美國司法部為了配合美國的遏制中國政策，主動地炮製所謂中國間諜案，竟然要求美國94個地區的司法部門，每年至少提出一至兩宗針對中國的訴訟。

國家公安部發佈的文章

由於有配額，美國的司法部門就四面出擊，採用各種釣魚執法的行動，到處抓捕華裔的專家學者。當中絕大多數的個案，根本找不到當事人是中國間諜的任何證據，但是就借一些小毛病，壓逼當時人認罪。整個司法過程不但耗費當事人大量金錢，對他們造成巨大的經濟損失，更令他們蒙受極大的精神壓力，有學者忍受不住自殺了。

中國行動計劃的離譜個案很多，國安部特別提到一宗譚鴻錦案。譚鴻錦是在美國的中國籍科研人員，在美國加州理工學院取得材料科學博士學位，在2017年加入美國石油巨頭菲利普66公司(Phillips 66)，從事儲能技術研究工作。他的災難由父母年事已高、萌生回國照顧父母的念頭開始，在2018年12月12日，譚鴻錦向菲利普 66公司辭職，惡夢由此展開。

在辭職當天，譚鴻錦發現家中還留有一隻公司的存儲U盤。雖然公司從來沒有對使用和保留這些U盤提出過安全要求，但譚鴻錦還是告知了公司主管，並立刻交回公司，但就在他交回U盤的翌天，公司領導階層徵詢律師意見後，就向聯邦調查局報案。

在譚鴻錦辭職的一星期後，全副武裝的聯邦調查局人員，突然包圍他在美國的住所，強行入內調查，其後就宣布逮捕譚鴻錦。美國司法部隨即發布消息，指35歲的譚鴻錦在美國菲利普 66能源公司任職期間，為他的中國新僱主竊取了菲利普66公司的新一代電池技術，包含數百份商業機密文件，價值超過十億美元。

譚鴻錦的兩個華人同事挺身而出，證明菲利普 66公司平日對U盤的使用沒有正式的安全規定，並鼓勵員工共用研究成果，沒有限制員工使用個人電腦儲存公司文件，但這兩名華人同事隨即遭到威脅，被下令提早退休或被逼辭職。譚鴻錦為了自證清白，只得斥巨資聘請律師，但是美國司法部只是想逼譚鴻錦認罪，法院不但拒絕了譚鴻錦的保釋申請，並阻止他和外界聯繫，多次拖延審訊程序，讓譚鴻錦關押在條件極差的看守所11個月以上。

美國檢方一直極力勸說譚鴻錦，接受美國政府指派的律師，並反覆檢查譚鴻錦的電腦等設備，以需要查驗的資料高達4 TB為由，覆核時間漫長，多次申請延遲開庭。由於拖延訴訟，譚鴻錦當時律師費已高達40萬美元以上，令他承受極大的經濟壓力。

美國檢方不斷拖延審訊時間，向譚鴻錦施加經濟壓力，游說他簽定認罪協議，與美國檢方達成交易。甚至透過中間人向譚鴻錦傳話，勸說他從個人利益出發，承認所有下載的文件對中國政府和中國公司有利，及承認背後是受到中國政府指使，就可以換取減刑。

譚鴻錦面對長期拘留而未能獲得審訊的壓力，加上律師費不斷累積，結果承認在沒有公司授權的情況下，非法下載並儲存了公司1份涉及商業機密的文件，但否認美檢方所謂背後有中國政府和中國公司指使的指控。後來，美國主流傳媒選擇性強調譚鴻錦認罪，將案件吹噓成「中國經濟間諜案」。

中國國家安全部通報了這宗美國案件，指事件令譚鴻錦失去了2年8個月的人身自由，身體、精神、經濟和名譽都遭受嚴重打擊。國安部直指，在「中國行動計畫」實施以來，全美87個科研機構的華裔科學家受到波及，其中246人被定性有問題，103名科研人員的職業生涯被毀。

國安部又指，在被美國執法部門調查的專家學者中，有相當一部分人僅僅因為是遺漏申報海外項目，或其他較輕的不當行為就被提起「間諜罪」等嚴重的刑事指控。而在實際偵辦中，美國執法單位往往難以搜羅有效證據，只得最終以偷稅漏稅、電匯詐欺、虛假陳述等較輕的罪名起訴，草草收場。

美國濫用司法權力，嚴苛地借調查華裔學者打壓中國，美國媒體視而不見。而對著這些香港小小的拒絕入境事件，就大做文章。美國這些行徑，華人旅美的確有人身安全問題，借用《自由亞洲電台》的用語，美國如今「連演也不演了，正斷離與國際的聯繫。」

盧永雄

美國減息的前景放緩，對整個新興市場都有壓力。

12月19日，美國聯儲局宣佈減息0.25厘，將指標利率區間調低到4.25至4.5厘。減息符合市場預期，亦是聯儲局繼9月和11月之後連續第3次減息，今年全年累計減息幅度達到1厘。

不過減息決定公布之後，美股當日並無上升，美國3大指數持續下挫，美元向上，現貨金當時暴跌超過20美元。減息理論上會利淡美元、利好美股，但市場的反應剛剛相反，主要原因是市場對明年減息預期降溫。據反映聯儲局委員未來利息預期的點陣圖顯示，明年聯儲局將減息兩次，每次0.25厘。這就和今年9月時的預期大幅降溫，當時預計明年會減息4次，這個現象被稱為所謂的「鷹派減息」，意即雖然減息，但現時聯儲局的態度已變得比較鷹派。

消息令美元保持強勢，人民幣匯率走低，離岸人民幣的匯率在聯儲局議息決定公布之後，一度跌至1美元兌7.3271元人民幣水平，刷新了去年11月以來的一年多新低位，隨後收復部分失地。不過港元的表現就相對堅挺，港元近日徘徊在1美元兌7.77港元的水平，較今年4月11日的低位7.84， 仍然有相當距離，顯示有相當多資金留在香港。

港元和人民幣最大的不同是，港元的匯價和利率基本上貼近美元，所以資金留在香港可以收高息，而內地的利息走低和美息的差距較大，所以對人民幣有壓力。固然內地有外匯管制，資金不能自由流出，情況已經很好多，所以人民幣匯價不會完全反映中美兩地的息差。

美元和美息這樣向上，會產生幾個效果。

第一，對新興市場有壓力。美元美息上升令到資金持續回流美國，資金從新興市場流走，會加劇全球美元的流動性緊缺風險。聯儲局維持高利率的時間越長，對新興市場的衝擊就越大，發生黑天鵝事件的機會就越高。

第二，利率關稅雙重風險。即使美國來年再減息0.5厘，美國的指標利率仍會維持在3.75至4厘的高位。這樣就令港息難以大幅下降，對本地經濟和投資市場造成壓力。另外，特朗普已聲言一上台就會對中國商品加徵10%的關稅，中美貿易戰一觸即發，這就會對香港帶來雙重壓力。

第三，人民幣有貶值空間。過去中央為了維持人民幣匯價穩定，推動人民幣國際化，當人民幣跌至1美元兌7.3元左右的水平，阿爺就會透過各種工具干預。 不過最近有消息傳出，內地將考慮讓人民幣貶值較多，來抵消一部分關稅的影響。據路透社引述消息透露，人民銀行正考慮容許人民幣匯價可以跌至1美元兌7.5人民幣的水平，即較原來7.3的水平再有3%的貶值空間。換言之，港元對人民幣的匯價將會更強，這會對北上消費有利，對旅客來港消費有壓抑的作用。

第四，整體衝擊有限。雖然香港和內地經濟面臨宏觀的負面因素，但亦不用過分擔心。美國銀行最近做了一個情景預測，假設明年由第2季起美國中國入口產品關稅，由現在平均20%左右，增加10%至到30%，再於後年、即2026年首季再進一步調高關稅10%，令對中國入口產品平均關稅升至40%，而美國對其他地方的關稅亦由現時約4%水平升至8%，但美銀仍然估計，中國的出口可望保持合理增長。加上中央推動振興經濟措施，會在明年下半年顯現，估計明年經濟增長仍可達到有4.5%。隨著中國房地產市場漸趨穩定，叠加政策支持，到2026年中國的經濟增長可以維持在4.5%。

換言之，中美貿易戰對中國的經濟影響有限。中國經濟保持合理增長，對香港經濟就有重大的支撐。總的來說，未來都是風高浪急的一年，香港亦要全力拼經濟，做好各種應變準備。

盧永雄