顛覆中央 無好下場

「35+顛覆案」審結，高等法院裁定大部分被告罪名成立，確認由主犯戴耀廷提出的「攬炒十步曲」，就是要顛覆國家政權的陰謀。

這宗案件有47名被告，包括主犯戴耀廷在內的31名被告，早前已經認罪。高院昨日就另外16個不認罪的被告宣判，當中14人罪成，只有大律師劉偉聰及前公民黨成員李予信脫罪。

第一，確認「攬炒十步曲」是顛覆行為。《港區國安法》第22條顛覆國家政權罪與此案有關的包括兩部分，第一部分是「使用武力、威脅使用武力或其他非法手段旨在顛覆國家政權」，第二部分是「嚴重干擾、阻撓、破壞香港特別行政區政權機關依法履行職能」。

整件事源於戴耀廷在《蘋果日報》提出他的攬炒十步曲大計，關鍵是要反對派先進行一個非法初選，然後要求所有參選者承諾無差別地否決財政預算案，不同意者根本沒有機會得到反對派支持，透過這樣統合顛覆團隊參選，爭取超過立法會過半數議席，即是所謂「35＋」，然後就無差別否決財政預算案，癱瘓特區施政，想造成特區大混亂。其中戴耀廷的攬炒十部曲中，第九部是令香港變成發生激烈抗爭，出現血腥的場面，第十步就是令「西方國家對中共實施制裁」，攬炒中央跳落懸崖，逼中央接受他們提出的五大訴求。

案中被告其中一個主要辯護觀點，就是指這個大計很輕描淡寫，指這個計劃只是「空想」。

但高院法官在判詞表示，35+的終極目的和用意非常清晰，戴耀廷已經向公眾表明，是要利用這個謀劃破壞、摧毀或推翻現行的政治制度，以及根據《基本法》和「一國兩制」方針所建立的體制，所以認定整個計劃是一個顛覆的行為。

可以話，戴耀廷等人當日搞出一個極其嚴重的推翻政府計劃，如今當吹水想輕輕帶過，但法庭拒不接受。

第二，違反《基本法》亦是非法手段。有被告圍繞「非法手段」的定義爭論，指觸犯刑事法律才是「非法手段」，辯稱無差別否決預算案，即使違反《基本法》第73條，即沒有履行立法會議員審議預算案的職能，但違反《基本法》不是觸犯刑事法律，所以並不是使用了非法手段。法庭顯然不同意這個講法，指即使並非觸犯刑事罪行，違反《基本法》同樣是非法手段，符合《港區國安法》第22條罪行的定義。

第三，非武力的顛覆行為一樣犯法。另一類辯解是只能是使用武力的非法行為才會違反《港區國安法》第22條。但高院顯然不同意這種狹義的解釋，判詞引用人大常委會於2020年5月22日所作的說明，解釋《港區國安法》立法原意，提到人大說明指鼓吹港獨和自決、侮辱國旗國徽、煽動公眾仇恨、以及癱瘓政府管治和立法會運作等非暴力行為，均可令國家安全在香港受到破壞，故《港區國安法》正是在此背景下制定的。法庭藉此詮釋對所謂非法行為不能作狹義解釋，不能夠只理解為涉及武力才是非法手段，還應涵蓋其他非法手段，顯示法庭非常尊重人大常委會解釋的立法原意。

第四，兩名被告脫罪。兩名被告脫罪都是因為高院認為有合理疑點，不能確定兩人是否有參與相關計劃。例如被告劉偉聰表示自己不知道為何他的名字被加入承諾無差別否決預算案的「墨落無悔」聲明，後來他陷入一個兩難處境，如果公開退出聲明就等於政治自殺，他沒有退出，但在之後參選的所有宣傳中，都沒有提出要無差別否決預算案，所以法庭認為他是否有參與顛覆大計是存有疑點。另一名前公民黨成員李予信，就因為他遲至2020年6月13日解除了警方的保釋之後才宣布參選，之前公民黨討論「墨落無悔」聲明的會議，他都沒有參與，法庭信納不能確定李予信參與了顛覆大計，所以判他罪名不成立。但律政司已表明會就兩人脫罪上訴。

這個故事教訓我們，想搞政變，想顛覆中央，沒有好下場。

盧永雄

加拿大菲沙研究所10 月16日發表2024年度《全球經濟自由度報告》，去年失落榜首的香港，重回世界第一，在國際貿易自由和監管兩方面都位列榜首。

特區政府回應指，排名反映香港巿場自由優勢獲得國際認同，但報告對於香港經濟和其他方面自由的論述，希望日後報告可以充分反映事實。有批評者就指，香港整體分數急劇下降。

但問題是為何香港分數下降，但仍然能夠重奪世一呢？

加拿大菲沙研究所這個《全球經濟自由度報告》，固然是從西方角度評價不同經濟體的自由度，報告涵蓋165個經濟體，按2022年各地的狀況，分出5個方面的評估，包括一、國際貿易自由；二、監管；三、穩健貨幣；四、政府規模；五、法律制度與產權。香港在5個方面整體取得8.58分，以0.03分之差超越新加坡，重返榜首。第3名是瑞士，第4名是新西蘭，第5名是美國。

我詳閱了菲沙研究所的報告，發覺這份以西方角度撰寫的報告，的確是揭露了一些問題，其中有一點最為重要，顯示全球經濟自由的總分，從2000年得分6.19起，世界經濟自由評分一直上升，到2019年達到6.8的高峰，但是其後連續3年急速滑落，如今回落到6.56， 可以說是自2012年起整個10年環球經濟的自由發展，被3年的逆流一筆抹去。

全球經濟自由的總分在2019年達到6.8的高峰,後開始下滑

菲沙研究所這份環球經濟研究報告，緣起於上世紀80年代由芝加哥自由經濟學派大師佛利民（Milton Friedman）等發起的6個國際會議，結果就出版了3本有關經濟自由的書籍，由此開始搞這個世界經濟自由報告，藉此量度不同經濟體的經濟自由發展。回看過去20多年的發展，中國在2001加入世界貿易組織，那個時代開始全球化步入高峰，環球貿易壁壘減少，全球進入一個大分工的年代。在這個大背景之下，環球的經濟自由不斷增長，到2019年達到高峰。

不過環球經濟自由的逆流由美國推動 。美國總統特朗普在2018年開始，要和中國開打貿易戰，單方面大幅增加中國產品的關稅。到2021年總統拜登上台，一直延續特朗普的保護性關稅政策，更進一步限制對中國先進芯片的銷售，同時亦都以高關稅限制中國的新能源汽車、鋰電池及太陽能產品入口。美國大搞貿易壁壘，並且發動加拿大和歐洲等國追隨，特別針對中國的電動汽車。

另一條平衡的主軸是美國針對中國的科技企業華為，發動盟友以國家安全為由，不要採購華為的5G產品，亦都限制向華為出售高端的手機芯片。

過去美國是自由貿易的鼓吹者，因為他在遊戲中獲得最大的利益。但自特朗普開始，就認為這場全球化遊戲不好玩了，因為美國不是最大得益者，結果就大力推動全球性的保護主義，令全球化名存實亡。菲莎研究所公布全球經濟自由指數，美國的官媒《自由亞洲電台》還對香港重奪全球最自由經濟體冷嘲熱諷，指香港的經濟自由持續下降，要保持警醒。

其實美國是破壞全球經濟自由的始作俑者，為何以西方的標準，香港的經濟自由度下降，還可以重奪世界第一？這是因為以美國為首的其他國家和地區，經濟自由度跌得更厲害，以一句俗話形容，美國真是「有口話人、無口話自己」了。美國一個自由經濟的中學生，還好意思笑香港這個大學生？

盧永雄