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全民檢測和禁足令根本是兩回事!

博客文章

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全民檢測和禁足令根本是兩回事!

2022年01月22日 21:39 最後更新:21:51

香港疫情失控擴散,特首林鄭月娥仍然反對全民檢測,理由是全民檢測必須同時有禁足令,香港做不到。

特首今日(1月22日)強調,香港實施全民檢測必須有禁足令,不可以全區進行檢測,又同時讓人四圍走,所以必須同時進行。如要在某一處地方做強制檢測,必須禁止市民離開某一地方,香港第一次禁足是去年佐敦封區。她表明無說過香港不可以禁足,但質疑如果要做全民檢測,就是全港700多萬人一齊禁足。不要講全港,現在九龍西有疫情,要全個九龍西居民禁足5天、甚至只是24小時,也是非常大的行動,市民日常生活如何安排?這是一個常識問題。而政府能力有限,所以要將人手資源用到最有效的地方。

聽完特首講全民檢測,發覺她的推論是咁的:1. 全民檢測和禁足令必須一起做,她把兩件事完全混為一談。2. 由於香港無辦法安排全港性的禁足,所以也沒有辦法做全港的全民檢測。

至於全民檢測和禁足為什麼一定要一起做?林鄭在1月18日曾講過,「以內地的經驗來看,全民檢測需要配合禁足來進行。」她覺得內地是這樣做的。

其實內地不是如此。如今在內地,全民檢測和禁足令根本是兩回事,完全可以整個城市進行全員檢測,但沒有禁足。

特首可能沒有仔細了解內地常態化抗疫的變化。

早在2020年1月湖北武漢首次爆疫時,的確是全城禁足,居民如非必要不外出。同時也封城,基本上不可以離開武漢,同時進行全民檢測。在兩年前首次爆疫時,內地全民檢測的確同時也禁足。

武漢疫情受控後,同年2020年6月,北京疫情再起,事發的新發地市場關閉,所處的豐台區啟動戰時機制抗疫,新發地市場周圍11個小區也實施封閉管理,即是禁足,北京亦啟動全民檢測。

我當時也以為北京全城禁足做檢測,專門打電話問北京朋友求證。北京朋友說完全不是這回事,除了新發地所處的豐台區之外,其他地區基本上一切如常,朋友也在上班,只是按時去做檢測而已。
我當時已發現,內地抗疫的手法進化得很快,因為全城封城禁足的經濟影響很大,特別在北京這些一線大城市,影響更大,所以就試驗小地區禁足,全市其他地區保持正常運作,並進行多輪檢測的方式去控制疫情,結果控疫成功。我也特別寫文章介紹北京不禁足也可以清零的新手法,這已是一年多之前的抗疫經驗。

同年11月上海機場爆疫,同樣沒有全城禁足,但就進行大範圍檢測以求清零。當然,在一些相對落後的城市,考慮到當地執行能力較弱,流調和追踪的能力不足,所以也會全城禁足,例如新疆烏魯木齊2020年10月爆疫,就全城禁足了。

踏入2021年,內地抗疫經驗更豐富,不斷探索抗疫常態化的方法,方向是在可能範圍下盡量縮少禁足封鎖區,只做多輪大範圍檢測去清零。其中一個例子是廣州。

2021年5月21日至6月19日,廣州市發生境外輸入相關疫情,傳播者在茘灣區播疫出現「飲茶群組」,疫情快速擴散,波及面積頗廣,茘灣區和海珠區多人染疫。廣州這次可說是控制一場已擴散疫情的案例。

我又詢問身在廣州的內地朋友,她說廣州市只將茘灣爆疫茶樓附近的幾條街封鎖,那幾條街是禁足了,茘灣區那幾條街的居民的健康碼是紅碼,不能外出。但其他茘灣區的居民也沒有禁足,他們可以出區,但茘灣區和海珠區的居民健康碼變成黃碼,很多公共場所如餐廳都不能進入,不過這兩區居民仍可走到街上,可以在路邊店買東西買外賣,當然公司就不會讓這兩區居民上班了。當時廣州進行了兩輪全民檢測,廣州大部份居民的健康碼仍然是綠碼,可以上班,生活基本如常。

今天我再致電問這個廣州朋友,她說香港官員以為內地的全民檢測需要配合禁足來進行,完全是一種誤解,全民檢測和禁足令根本是兩碼事。廣州當日沒有禁足,也完全可以進行兩次全民檢測,廣州就是這樣抗疫成功,只用了30天。她認為不禁足基本上不會影響全民檢測的效果,如能兩三天進行一次全民檢測,一輪清不了,就做兩輪、三輪,這樣可以把社會上潛伏的帶病毒者找出來,而不是慢慢等疫情退卻。她反問可以一個月就把疫情結束,為什麼要拖幾個月呢?

就近期內地多個城市爆疫,很多城市都進行全民檢測,但只有西安疫情較嚴重要全城禁足,其他城市基本沒有禁足,全部在一個月內控制了疫情。

如果把廣州去年進行全民檢測的經驗套到香港,以這次葵涌區爆疫為例,葵涌邨逸葵樓等幾座大廈等如茘灣區那幾條街,要圍封禁足,居民不可外出。整個葵涌邨甚至葵涌區等如茘灣區,不用禁足,香港沒有健康碼黃碼,但政府仍可建議居民如非必要盡量減少外出,也建議居民不要外出上班,可以在家工作,請僱主配合。另外除了葵涌外,請中央協助,全港進行多輪全民檢測。

香港的全民檢測應該是強制性,現實上即使不是全民去做,有八、九成市民做了,也有很大效果,會找出大量染疫者,切斷大多數傳播鏈。

香港官員要改變官僚式的完美思維,不要未等齊人不封樓,不要做不到禁足就不做全民檢測。我們是在和病毒鬥快,做不到十足,做到八成都有用。

香港官員也應該多了解內地的抗疫情況,當中有很多好經驗,值得香港學習。謙卑的人,永遠有福。

盧永雄

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過去港人移英  如今英人移港

2024年11月01日 18:32

世界輪流轉,看看香港和英國兩地的移民情況,只能驚嘆事情變化得這麼快。

2019年黑暴事件後,大量香港人移居英國,因為當時英國保守黨首相約翰遜推出一個BNO「5+1」計劃,讓香港人先移居、後申請國籍。其實約翰遜打的小算盤,是看著香港移民的資產。當時英國在他一手推動之下脫歐,大量歐洲公司總部撤出英國,因為英已經不再享有歐盟內的關稅和移居便利,約翰遜就藉著吸引港人移英帶來的資產,來填補這個窟窿。他還可以厚著面皮,聲稱自己在支持香港的民主。

香港人移居英國,如果是已經賺夠退休的一族,生活倒還可以,但如果要在當地搵工,就我所知,只有少數能夠找到與本來類似的工作,很多人就要降級打折。有朋友在香港做行政人員或中層主管,到英國就要做工廠工人或是通宵的倉庫看更。這讓我想起上世紀80年代大陸同胞移居香港的情況,那時在國內的專業資格在香港不被承認,他們只能夠做看更或地盤工,那種辛酸又有誰能明白。

不過,現在最有趣的發展,是英國人開始移居香港。其中一個最典型的例子,就是七屆世界桌球冠軍奧蘇利雲,他通過優才計劃成為香港居民。奧蘇利雲十分喜歡香港,他接受入境處處長郭俊峯訪問時,被問及為何選擇香港作為居住地,奧蘇利雲說香港有良好的稅制,桌球在香港很受歡迎,加上美食和文化,令香港成為一個理想居住地,「如果想擁有美好的生活,那一定要來香港」。

後來奧蘇利雲在澳門接受訪問的時候就提到,他一年有幾個月在香港、澳門和中國大陸打球,取得香港身份證,讓生活和出行更方便,預料4至6年後或會搬來香港長住。

奧蘇利雲的例子,至少可以看到三個事情。

第一,新通行證安排有效。內地最近改變港澳通行證(俗稱回鄉證)的安排,容許香港永久居民中的非中國籍人士,申請通行證返回內地。他們本來回內地要申請簽證,工作的話更需要申請工作簽證,但是在新安排之下就可以拿通行證過境,不用簽證,非常方便。奧蘇利雲提到的出行方便,主要就是指這一項。

第二,香港低稅率吸引。香港有低稅制,入息稅最高只是收15%,遠較英國為低,英國是累進制,最高即15萬鎊(150萬港元)以上收入稅率是45%,相當驚人。

過去沙特主權基金贊助的LIV 高球職業巡迴賽在港舉辦時,有獲獎的球手事後發現香港只是需要交15%的入息稅,有點不太相信,反覆追問是否只交這個稅率就足夠嗎?在外國動輒起碼要交20幾至40幾%的入息稅,香港只交最高15%,可以說是稅務天堂。而明年「LIV 高球2025 香港站」獎金高達2,500萬美元,獲獎球手少交30%稅等如節省750萬美元,即是5836萬港元,你話球手喜歡在香港還是在英國比賽?

另外英國有資本增值稅,越富有的人交稅越高,買股票買樓賺了的錢都要減一截。英國財政大臣李韻晴剛公布的預算案,就提到高稅率的納稅人,資本增值率會由20%加至24%,低稅率的納稅人增值稅亦都由10%加至18%,而住宅物業的稅率就維持在低收入的收18%、高收入的收24%,而香港就並無資產增值稅,物業稅收15%亦較英國低。

但有一樣更要命的是,非以英國為永久居住地的英國居民稅務優惠將會在明年4月取消,這個叫做「非定居者身份」(Non-Domiciled)豁免稅制,規定在英國居住的外國人,如果海外收入不匯入英國,就無需要繳納當地稅,但英國將會把非定居者免稅待遇豁免取消,明年4月起必須將海外資產向英國繳稅。奧蘇利雲是英國人,如果一年在英國逗留183天以下,在英國沒有全職工作,本來可被視為非英國稅務居民,海外收入免稅,未來應要交稅。另外有大量在英國居住的外國富豪亦受此影響,計劃離開英國。

第三,非政治化角度。很多香港人移居外地,主要從政治角度出發,覺得香港實施《國安法》之後生活不下去。但是奧蘇利雲這個正宗英國人的看法,卻剛好相反,說「如果想擁有美好生活,一定要來香港」。由此可見,只要你撇除泛政治化的眼光,香港其實樣樣都好。

過去香港人移民英國,現在英國人移居香港,都可說是世界輪流轉了。

盧永雄

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