2023年兩會是政府「換屆」之年,新任總理李強的內閣獲通過組成。
中共中央政治局常委丁薛祥出任常務副總理。另外三位副總理分別為發改委前主任何立峰、陝西前省委書記劉國中、遼寧前省委書記張國清。
至於同樣協助總理工作的五位國務委員,包括新任國防部部長李尚福,連任公安部部長的王小洪、國務院秘書長吳政隆、貴州前省委書記諶貽琴,以及連任外長的秦剛。
外界注意到新任國務委員及國務院副總理中,本屆比較少由國務院部委直接升任。大部分皆由曾主政一方的地方大員升任。
丁薛祥過去長年在中央工作,曾任中共中央辦公廳主任,去年亦正式晉身中共中央政治局常委。何立峰來自有「小國務」之稱的發改委,劉國中曾擔任陝西省委書記、張國清曾擔任遼寧省委書記。
在去年12月底正式接任外交部長的秦剛,如今再任國務委員,躋身「黨和國家領導人」,意味著秦剛在三個月內由副部級連升兩級,這在中國政壇上十分少見,亦凸顯北京對美國的戰略需要。
曾主政貴州省的諶貽琴升任國務委員,成為本屆政府中唯一一名「副國級」女性官員。
全國人大會議同時選出國務院各部委領導,除安徽省委書記鄭柵潔接替何立峰擔任國家發改委主任,中央軍委委員李尚福接替魏鳳和出任國防部部長,其他大部分為續任。
如何重振疫後中國經濟將是新一屆國務院班子最大挑戰。外界關注到今年65歲的易綱連任中國央行行長。去年10月舉行的中共20大,由於未進入中共中央委員會,外界普遍預計他將退休。分析指,中國金融改革正步入深水區,不換主帥顯示了中國應對局勢變化穩紮穩打的態度。
商務部部長王文濤也獲連任。他在早前中美貿易戰中與美方多次交手,鬥爭經驗豐富。
在國務院機構改革方案中,科技部重組是一大重點。將推動健全新型舉國體制,破除近年來「卡脖子」的技術難關。這是一項具有長期延續性的重要任務,所以科技部長王志剛也獲連任。
在本屆國務院新班子中,最引發海外媒體熱話的是新任國防部部長、中央軍委委員李尚福,他是首位裝備部隊出身的國防部長,從他的升任,可見解放軍甚至世界軍事發展的大趨勢。未來戰爭將是無人戰爭,是先進的高科技武器裝備之戰,無人飛機,無人艦艇,甚至用機器人士兵代替傳統戰士出現在戰場上,中國目前也在大力發展包括無人機在內的多種新型武器裝備。外界認為這也是李尚福總裝背景獲重用的原因。
另一方面外界也關注李尚福是史上首位遭美國制裁的解放軍上將,資料顯示,2018年9月20日,美國國務院宣佈,因牽涉與俄羅斯主要武器出口商俄羅斯國防產品出口公司的「重大交易」,依據2017年8月簽署生效的「以制裁反制美國敵人法案」對時任中央軍委裝備發展部,以及部長李尚福實施制裁。美國務院稱,制裁行動與中國在2017年購買10架蘇35戰鬥機、2018年採購S-400地對空導彈系統有關。該項制裁令禁止中央軍委裝備發展部和李尚福本人申請出口許可與進入美國金融系統,並將其加入美國財政部的特別指定名單,禁止美國公民與之有生意往來。
從俄羅斯採購武器是正常的軍貿,美國政客要遏制中國大搞非法單邊制裁,「三日唔埋兩日」就找一些中國企業或官員來制裁,這次就令美國國防部尷尬了,美防長奧斯汀早前不斷放料說,想聯絡中國防長討論因為美國擊落中國民用氣事件,又說要同中國防長保持溝通,對雙方不發生衝突至為重要。
魏鳳和當時即將退下來,待新防長接任後才研究與美軍的關係,本來都很正常。但現在李尚福決定「接波」,願意同奧斯汀通話,奧斯汀如何應對呢?接觸就顯示美國的所謂「制裁」根本是錯的政策,不接波嘛,美國國防部日日說希望直接溝通,那不是自打嘴巴。
中國國防部部長還會肩負對外軍事交流工作,日後還會與不同國家的國防部長接觸,每年在新加坡舉行的香格里拉安全對話會,中國作為域內的重要的一員,新加坡不可能不邀請中國防長參加,到時,這位身兼被美「裁制」將軍公開進行外事活動,,無疑是向美國「示威」,中美軍事如何交流、怎麼交流,兩國防長要不要見面,都變得非常微妙。
這個難題完全由美方瘋狂地大搞單邊制裁造成,尷尬的後果當然由美方自己承擔。至於,有外媒分析認為,中美目前關係緊張,中國或想透過此舉,在外交場上將美國一軍。有熟悉北京政情人士認為,這並非所謂的「中國要刻意給美國難堪」,是否被美國制裁,根本不會是中央高層考慮國防部長人選的條件,李尚福的任命只是顯示出中國會按自己的即定目標發展,軍事發展需要怎麼的人才出任防長,就選什麼人,不會受美國的擾亂影響。
毛拍手
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **