「一帶一路」不成功 哪來美歐的翻版？

「一帶一路」的概念，的確是一個「借舊立新」的創意。

今年是  「一帶一路」倡議十週年，它改變了世界，也展示了一條有異於西方模式的發展之路。

1945年，二次世界大戰結束，歐洲忙於戰後重建，美國全面取代英國，重寫國際秩序，成為世界霸主。那時開始，大批西方國家的殖民地紛紛獨立，尋求新發展模式。美國大力推銷自己的一套：選舉政治加自由巿場，叫新興國家照抄這個藍圖，就可以去到應許之地。當時美國政治學甚至搞出一個分支，專硏「發展學」。

20多年後，敏銳的美國政治學者杭廷頓（Samuel Huntington）已看出問題，他在1968年出版《轉變社會的政治秩序》一書，總結照抄西方制度的新興國家，幾乎無一發展成功，經常出現軍人干政。因為獨立後舊秩序破壞了，新秩序建立不起來，政治失序。

杭廷頓的客觀分析，被指為否定西方制度，他也被冠以「保守派學者」的稱號。

時光流轉， 又過了45年，中國就提出「一帶一路」倡議。2013年，在全國人大會議上，習近平出任國家主席，同年9月他到訪中亞第一大國哈薩克斯坦，首次提出「絲綢之路經濟帶」，並在10月於印尼國會演講時，提出「海上絲綢之路」。「一帶一路」構想成型。

「一帶一路」的核心是連通亞洲和歐洲的巨大交通網絡。表面上是中國把自己多餘的基建產能輸出，實質上是中國把自己「基建先行」發展模式推廣出去。中國的經驗是「要想富，先修路」，路通了，窮鄉僻壤也可以起廠搞工業，用好廉價勞動力。相反發展中國家照抄西方民主政制加自由巿場，但無路、無橋，何來經濟活動？

「一帶一路」推出之初，西方媒體將其稱之為「中國版馬歇爾計劃」，認為中國無力做到。十年之後，從數據上來看，「一帶一路」甚至比美國援歐的「馬歇爾計劃」有過之而無不及。

截至今年6月，中國與152個國家簽署「一帶一路」合作文件，中國與他們的貿易額從2013年的1萬億美元，增長到2萬億美元。中國對這些國家總共投資了3000多個項目，非金融類投資達到7859億元人民幣，其中大部分是當地的港口、鐵路、橋樑、工業園區。就如老撾一個貧困的內陸國家，一條中老鐵路，就把老撾和世界聯通。

英國BBC認為，「一帶一路」開展之處，出乎意料的好；到了後期，出乎意料的糟。因為世界經濟的衰退和中美關係惡化，「一帶一路」面臨很大負面影響。又批評「一帶一路」是中國設置的「債務陷阱」。

如果「一帶一路」真的這麽差，為何美歐爭著搞翻版計劃？

歐盟在2021年年底，推出一套同中國「一帶一路」競爭的「全球門戶計劃」（ Global Gateway），號稱在今後幾年內投入3千億歐元，雖然如今只是雷聲大雨點很小。而美國在本月的20國集團峰會（G20）宣布和印度、沙特及歐盟建立「印度—中東—歐洲經濟走廊計劃」（IMEC），也想制衡中國的「一帶一路」。美國總統拜登是急到合約也未談好，只簽了沒有約束力的「諒解備忘錄」，也沒有投資金額，就急急公布。

從對手的行為，就反證「一帶一路」成功。中國是實打實的提出一個「中國式現代化模式」，帶着資金、技術和人才，到全球南方國家，提出另一個發展選項。

很多新興國家，是苦美國霸權久矣。

盧永雄

美國總統大選競爭白熱化，雖然未知最後鹿死誰手，但各方都正在做好準備，無論歐盟抑或中國，都在提前部署。

歐盟委員會主席馮德萊恩和美國總統拜登關係友好，但特朗普已有前科，在上一次執政任期內親俄羅斯疏遠歐盟。所以歐盟雖然宣佈正式開始對中國電動車加徵關稅，但仍然留一條尾巴，繼續和中國談判。如果特朗普上台，或許中歐就電動車關稅達成共識的機會將會加大。

中國亦全力備戰，近日就傳出計劃發行10億元人民幣特別國債支持經濟。

國家早前推出的救市措施，包括發行特別國債，但未有透露具體數量，量多量少，可以差別很大。英國《路透社》10月30日發布獨家消息，指中國正考慮下周批准在未來幾年發行超過10萬億元人民幣特別國債，藉以重振中國經濟，應對美國挑戰。

路透社更指出，如果特朗普贏得下個月的美國總統大選，中國的大規模財政計畫還會進一步擴張。

報道指據 5 月份發布的全國人大會議2024年工作時程，全國人大常委會將在10 月舉行。一名消息人士稱，即將舉行的人大常委會由最初計畫於10月下旬舉行，近日被推遲到11月4日至8日舉行。而新的會議時間和11月5日美國總統選舉重叠，這將為北京方面提供了更大的靈活性，可針對美國選舉結果，調整包括總量在內的財政方案。

《路透社》引述兩位知情人士稱，人大常委會將在11月8日會議最後一天批准這項新的財政方案，其中包括要在3年內發行的6萬億元人民幣的特別國債，籌得的款項將用於幫助地方政府解決表外債務問題。

另外會在未來5年發行4萬億元人民幣的專項國債，用於購買閒置土地和房地產，以緩解地方政府因為賣地收入減少缺乏流動性，及房地產開發商的債務壓力。

消息人士稱，這10萬億元分3至5年發行的特別國債，總金額相當於中國GDP 8%以上。

不過，消息人士也提醒，這項計畫尚未最終確定，仍有可能發生變化。如果特朗普贏得這次大選，北京方面可能會宣布更強而有力的財政方案，因為特朗普重返白宮，將加劇中國面臨的經濟阻力。

這裏有幾點分析：

1. 空穴來風未必無因。《路透社》是引述消息人士作出的報導，如消息嚴重失實，中國官方應該否認。現時官方的態度比較低調，令人相信消息有點靠譜。

2. 數額龐大救市有力。有分析指10萬億元特別國債，總額相當於中國GDP 8%，不及2008年金融危機時推出了4萬億元財政刺激方案，那筆資金占當年中國GDP的13%。但如今那十萬億只是特別國債，國家還有一籃子其他救市措施，不能單以國債的數額比較。

3. 先對抗第一波金融衝擊。特朗普聲稱要增加中國產品60%甚至100%關稅，是否會執行已是後話，而且他即使當選也是明年1月才會上任。但要慎防搞局者會提前衝擊內地和香港的金融市場。所以阿爺對應美國選舉結果，提出針對性的救市措施，可以壓制金融市場的沽空浪潮。

4. 長線鬥爭會硬碰硬。特朗普有親俄反華的傾向，再對中國發動貿易戰的機會不低，借香港攻擊國家亦不出奇。阿爺亦做好長線鬥爭的準備，不排除以硬踫硬，兵來將擋，水來土淹。

盧永雄