香港有11萬個劏房,部分居住環境相當惡劣,特首李家超去年在施政報告中提出,成立「解決劏房問題工作小組」,就全面有序處理劣質劏房問題提出具體建議。
小組昨日提交報告,小組組長、財政司副司長黃偉綸等官員向特首匯報之後,特首將最近施政報告諮詢時收到的相關意見提供給工作小組,同時提出新元素給予考慮,指示工作小組於一個月之內提交進一步研究報告,並在適當時候公布解決劏房問題的政策建議。
很多人誤會政府要解決劏房問題,是想要全面消滅劏房,但實情是政府主要想「全面有序地解決劣質劏房」。政府早年通過劏房的租管條例之後,至今只有3萬多個劏房登記,外界估計這個數字嚴重偏低,估計香港實質上有超過11萬個劏房,當中有2至3萬個是劣質劏房,不適合居住,最嚴重是那些地方超細的「棺材房」和「樹窿房」。另外有消防隱患或廚廁共用的劏房,亦屬於劣質劏房。政府主要針對的焦點就是這些劣質劏房。
人人都知道劏房不好,但如果一下子全面取締劏房的話,就好像拆炸彈的時候,一下子將紅線、黃線、綠線全部剪掉,炸彈馬上爆炸?快速取締劏房,亦都會出現種種問題。
一,11萬戶居民如何安置。現在部分劏房戶來港未夠7年,甚至未符合輪候公屋的資格,而政府亦無法短期內提供簡約公屋或過渡性房屋,以安置這些大量臨時增加的居民。
二,私樓租金勢必飆升。當政府無法安置因為取締劏房而湧現的居住需求,私樓由於供不應求,租金會馬上飆升,特別是市區舊區的租金會升得更快,因為部分劏房居民會因為工作和子女讀書的需要,無法搬去偏遠的地區。一下子取締劏房,逼出來的加租潮,不止原來住劏房的市民很難接受,甚至其他私樓類型的租金也會連鎖上升。
三,社會動亂的危機。住在劏房的都是基層市民,近日由於建築業不景氣,已經開始有分判商甚至建築商清盤拖欠薪金的狀況,如果這些工人不幸又是住在劏房,被政府取締之後負不起昂貴的私樓租金,真是要流落街頭,有官逼民反的問題。
如今政府拆這個劏房炸彈,都是一步一步來做,首先鎖定處理劣質劏房,就是把主要針對目標縮小至那2、3萬個有各種問題的劣質劏房,而政府亦都強調「全面有序去處理」,而不是一刀切去處理。
劏房小組會研究訂立劏房居住環境的最低標準,包括單位面積、高度、採光、通風、設備等,亦都會訂出取締劣質劏房的方法,以及加強對劏房安全的執法行動。
相信政府既然提出是有序解決,應該會有一定的時間,容許劣質劏房作出改善,若不能改善才會取締。以時間換空間,相信政府亦應有相應增加過度房屋供應,認真研究如果要取締2、3萬個劣質劏房的話,這些居民可以在哪些地方居住,而不是以為他們完全可以由私人樓宇吸納。
總的而言,香港作為一個國際大都會,劏房特別是劣質劏房的問題必須解決。但是這亦是一個大炸彈,拆炸彈的時候必須格外謹慎,以免觸發社會危機。
盧永雄