陳曉峰：開拓體育爭議解決服務

作爲港區人大代表及AALCO亞非法協香港區域仲裁中心主任，本人很高興能成功爭取特區政府認同和支持，於最新的施政報告中，推動設立體育爭議仲裁機制。

據專業分析員估計，到2028年，全球體育市場價值將超過6800億美元。透過機制經第三方協助解決，不僅能提升香港的體育產業管治水平，為運動員提供更好的支持和保障，在建立有效爭議解決機制方面，繼續邁向精英化、專業化、盛事化和產業化的目標。

亞非法協香港區域仲裁中心是亞洲—非洲法律協商組織（AALCO）六個國際區域仲裁中心的其中一個，亞非法協香港區域仲裁中心及其餘兩個區域仲裁中心在解決體育相關爭議方面有充足的經驗。有中央政府以及另外 48個亞洲非洲法律協商組織成員國支持下的AALCO，不僅能把國際標準帶來香港，更能提供低成本、高效的替代性爭議解決服務，通過調解和仲裁確保公平競爭，維護體育操守，保障當事人的合法權益。

亞非法協香港區域仲裁中心擁有在冊的仲裁及調解員，並會積極培訓具備體育專業知識的仲裁員和調解員，協助解決體育相關爭議，為亞太區的爭議解決人才庫增添力量。

體育相關爭議解決往往需要特定的相關專業知識和理解。亞非法協香港區域仲裁中心提供調解和仲裁課程給有志者（包括現役/退役運動員、裁判、本地體育總會的董事/員工、或對體育爭議解決有興趣的人士），可以進修選擇成爲調解員或仲裁員。我們會協助培訓運動員，讓他們學習調解方面的知識，反之亦然。作爲一個好的調解員，除了具備調解技巧，也要對體育行業有一定的認識。中心也會訓練調解員，讓他們具備行業洞察力。就著以上，霍啟剛, JP與本人正積極探討透過中國香港體育協會暨奧林匹克委員會管轄下的香港奧林匹克學院為體育協會合作開展能力建設活動。

訴諸法院並非是解決與體育相關爭議最具時間和成本效益的方法。亞非法協香港區域仲裁中心的《體育產業調解仲裁規則》，考慮香港體育界的需求，運用替代爭議解決（ADR），以公平、公正、平靚正的方式，配合法律科技解決體育爭議。

本人亦即將聯同霍啓剛, JP及一群熱愛體育的律師出版一本有關香港體育法律的書藉。希望大家能藉此多認識體育有關的法律，一同「做大體育市場」！

Develop sports dispute resolution services

As Hong Kong delegate to the National People's Congress and the Director of the AALCO Hong Kong Regional Arbitration Centre, I am very pleased to have successfully secured the recognition and support of the HKSAR government in promoting the establishment of a sports dispute arbitration mechanism in the latest policy address.

Professional analysts estimate that by 2028, the global sports market will surpass US$680 billion. This mechanism, facilitated by a third party, will not only enhance the governance level of Hong Kong's sports industry but also provide better support and protection for athletes. It aims to continue moving toward supporting elite sports, enhancing professionalism, maintaining Hong Kong as a center for major international sports events, developing sports as an industry, promoting sports in the community, and popularizing effective dispute-resolution mechanisms.

The AALCO Hong Kong Regional Arbitration Centre (AALCO-HKRAC) is one of the six international regional arbitration centers under the Asian-African Legal Consultative Organization (AALCO). The Hong Kong regional centre together with two other regional arbitration centers have extensive experience in resolving sports-related disputes. AALCO, supported by the central government and its 48 member states, can bring international standards to Hong Kong. It also offers low-cost and efficient alternative dispute resolution services, ensuring fair competition, upholding sports ethics, and protecting the legitimate rights and interests of the parties involved through mediation and arbitration.

AALCO-HKRAC has instituted a panel of mediators and arbitrators, and will actively train arbitrators and mediators with sports expertise to resolve sports-related disputes and mediators to enrich Hong Kong’s talent pool for dispute resolution.

Sports-related dispute resolution often requires professional knowledge and understanding of the industry. AALCO-HKRAC will introduce a sports dispute training program tailored for individuals to those who are interested (including current/retired athletes, referees, directors/employees of national sports federations, or people interested in sports dispute resolution) who can pursue further studies and choose to become mediators or arbitrator. We will provide training for athletes to understand the principles of mediation, while also equipping mediators with insights into the sporting industry. A successful mediator not only requires strong mediation skills but also a deep understanding of the specific field they are engaging with. In view of the above, Kenneth Fok, JP and I are actively exploring the possibility of cooperating with the Hong Kong Olympic Academy to organize capacity-building activities for sports associations.

Going to court is not the most time and cost-effective way to resolve sports-related disputes. AALCO-HKRAC’s “Sports Industry Mediation and Arbitration Rules” considers the needs of the Hong Kong sports industry and uses alternative dispute resolution (ADR) to resolve sports disputes in a fair, just and fair manner, with the use of LawTech.

Personally, I, together with Kenneth Fok, JP and a group of dedicated lawyers with a passion for sports is set to publish a new book on sports law in Hong Kong. This forthcoming publication aims to enhance understanding of sports-related legal frameworks and encourage collaboration to expand the sports market in the region.

（作者：陳曉峰，港區人大代表、AALCO亞非法協香港區域仲裁中心主任）

來論

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

財政司司長陳茂波周三發表2025/26年度《財政預算案》，推出多項控制公共開支措施，確保公共財政可持續性。作為行政會議成員，本人全力支持和肯定預算案提出就行會成員在內的行政、立法、司法機關等全體人員凍薪，此舉彰顯了政府帶頭節流的決心。縱然面對短期的公共財政挑戰，但預算案各項發展未來經濟措施，將能大力推動香港轉型，為日後經濟騰飛奠下良好基礎。同時，預算案維持差餉、薪俸稅、利得稅和綜援相關寬減和福利措施，平衡各方利益之餘，有助市民和企業渡過經濟轉型期。

除了控制開支及增加收入，預算案也提出多項培育新質生產力措施，以推動人工智能、生物科學和機械人等新興產業，為香港經濟開拓新增長點。香港擁有一國兩制下背靠祖國、聯通世界優勢，配合北部都會區的產業及空間布局，香港有望把握好「三中心，一高地」的戰略定位。

陳清霞。資料圖片

北部都會區有助香港長遠發展

在保持當前公共財政穩健的前提下，加速「北部都會區」等未來收入的項目建設對香港社會和經濟發展至為關鍵。「北部都會區」短期内不會立刻為香港財政帶來充分的經濟貢獻，但是站在長遠發展視角，考慮到創科產業發展價值、市民優質事業機會和生活環境機會和香港長遠發展機遇，贊同政府繼續優先為這項目投入資源，為「北部都會區」產業規劃、空間布局、發展模式等方面給予戰略引導。

文旅商體展生態圈可較快產生經濟效益

同時預算案亦考慮到短期通過文旅消費振興經濟，建議圍繞旅遊、展覽會、電影、文化傳播等「文旅商體展」生態圈，針對不同消費群體設置不同服務，促進經濟短期發展，較快產生經濟效益。

本人對財政司司長財政預算案演辭整體舉措表示贊成，穩健的公共財政，長遠發展的謀劃，以及短期見效的經濟促進手段，三方面的綜合發展能夠有效推動本港短期經濟增長及長期經濟可持續性。

「強化版」的財政整合計劃提出將更加穩慎地進行公共財政經營與管理，從而提高本港經濟韌性，力求在一段時間內恢復財政平衡。贊同政府通過嚴控公共開支、分類收支管理、靈活運用債券及公私營合作等方式，實現財政穩健與可持續發展，打造經濟韌性及高質量發展的基石。

金融及資本市場方面，預算案提出港交所正籌備開通「科企專線」，便利特專科技和生物科企業準備申請上市。鑑於科技公司商業模式多變，我贊同將上市諮詢服務制度化，此舉有助新經濟企業來港上市的效率與可預測性，並建議港交所善用專業中介機構的專長，及時發佈相關指引，更有效地支援科企上市準備。

此外，政府即將發表第二份發展虛擬資產政策宣言，探討結合傳統金融服務與虛擬資產創新。我對此表示歡迎，相信在政策支持下，香港傳統優勢行業將加快擁抱虛擬資產發展。我期望香港進一步推動創新金融，完善交易機制，鞏固在國際市場中發揮內聯外通的關鍵角色。

婦女發展

財政預算案中提到政府重視婦女發展，於二零二三年六月成立「婦女自強基金」，每年撥款二千萬元，至今已資助婦女團體及非政府機構推行超過二百四十項計劃，賦能婦女發揮所長。今年將推出試行兩年的友師計劃，為女大學生配對女性領袖友師，促進女性的職場發展。

作為婦女事務委員會主席，我樂見本屆政府重視婦女對社會的貢獻和支援婦女的工作。「婦女自強基金」自2023年6月成立而來已資助婦女團體及非政府機構為婦女推行超過二百四十項計劃。婦委會將會繼續鼓勵婦女團體及非政府機構善用「婦女自強基金」，協助更多婦女發展潛能。我亦全力支持政府推出試行兩年的「『友』妳啟導」友師計劃，為女大學生配對女性領袖友師，並提供相關的培訓及活動，培育更多巾幗力量，為國家和香港的發展增添動能。婦女事務委員會會繼續與政府和社會各界緊密合作，幫助更多女性實現自我價值，創造更美好的未來！

（作者：行政會議成員陳清霞）