新年開局，台灣兆頭不吉。2020年第2天，台灣軍方一架黑鷹直升機墮毀，包括參謀總長沈一鳴在內8位軍方高層殉職，計及沈一鳴共有三名死者是將軍。他們由台北松山機場去宜蘭東澳，坐車也只是一小時多一點，選擇坐直升機去，就踏上不歸路。
恐怕2020年並不平靜，台灣1月選總統、香港9月選立法會，美國11月選總統，在選舉年好多人搞事意圖影響賽果，而外圍動蕩，也會牽動香港局勢。
首先是台灣對抗大陸加劇。台灣將於1月11日進行總統選舉，就在選舉之前，台灣民進黨又出招，於周二（12月31）在立法院強行三讀通過《反滲透法》，這條法例的規定相當模糊，大致上涉及台灣的總統及公職人員選舉、公民投票、遊說和集會遊行等幾個方面，視這幾個為反滲透主要針對領域。
至於所謂「滲透來源」，無疑是指中國大陸，因為這條法案是《中共代理人法案》的借屍還魂。《反滲透法》的範圍指向所有涉及兩岸交流的往來機構和人員，涵蓋面非常廣闊，而這法案打擊的所謂「就滲透來源的指示、委託或資助，均可定罪」。台灣當地有質疑說，將來五月天樂隊去大陸演唱，收到的贊助費用，隨時也都可以被指為「滲透來源的資助」。這條《反滲透法》的作用，無疑是為台獨勢力張目，隨時針對所有和大陸親近的團體甚至個人。
民進黨在總統選舉前搞《反滲透法》，除了藉著在立法院佔多數，搶先強行通過法案之外，還有意引起恐慌，藉此打擊國民黨的支持者。從《反滲透法》通過可見，在總統大選之後，兩岸關係很可能會進一步緊張，也促使台灣勢力更有動機去撩撥香港抗中的局面。
第二是美國到處點火。美國總統特朗普說將於1月15日與中國簽訂首階段貿易協議，中美貿易戰暫時歇息。不過，中美的良好關係不是那麼容易持續，估計雙方仍是一個打打談談的狀況。雖然在11月美國總統選舉之前，特朗普沒有動機與中國全盤擘面，但他的對手民主黨卻不會對中國客氣，由於美國國民的態度，已被挑動得非常反華，兩黨隨時會借對抗中國，作為選舉議題。
另外，美國在歐洲和中東亦到處點火，特朗普在新年晚宴痛批歐洲盟國，說她們應該為北約軍事聯盟多掏點錢。另外美國上周在伊拉克境內空襲什葉派軍事組織「真主黨旅」的軍事設施，激起了伊拉克人的不滿，大批示威者在除夕夜包圍並闖入美國駐伊拉克大使館，畫面有點恐怖。美國隨即從巴格達的塔吉基地調派阿帕奇直升機到大使館低飛威懾，還使用魚鷹旋翼機快速調動陸戰隊隊員和傘兵到場營救，並奪回大使館的控制權。美國在中東地區的軍事行動，勢將激發當地暴烈反應。
特朗普上台後三年多以來，在中東地區的作為，並沒有為他贏得多少支持，他主要從與中國談判當中抽水，並在國內減稅，谷高經濟，才讓他得到掌聲。在最近蓋洛普（Gallup）的一個民調，2019年度最受美國國民崇拜的人物，除了長期位列榜首的奧巴馬，得到18%的支持率之外，特朗普也首次躍升榜首，支持率同樣是18%。特朗普得罪了全世界，但在國內卻成功爭取到很多國民的支持，所以他連任的機會相當大，亦為中美關係添加很多變數。
台海兩岸的緊張局勢和中美關係不穩，形成了香港高壓的外在環境。由於美國和台灣勢力都很有意願要利用香港的局勢向北京施壓。香港將如臨深淵，如履薄冰，任何人期望香港局面在2020年馬上轉好，恐怕只是一廂情願。
盧永雄
「35+」顛覆案審訊歷時3年半，最後45個被告認罪或被判罪成，「首要分子」戴耀廷判刑最重，判監10年，其餘被告分別被判入獄4年2個月至7年9個月不等。外界有人覺得判刑判得輕，但亦有人覺得判得重，我就認為判刑符合預期，可以全面審視這個案件的判決意義。
第一，「非暴力不可免責」。在顛覆案件中，鏡頭前的暴力容易理解，亦易於舉證。例如有人被拍攝到在公眾場所使用暴力示威，甚至掟石縱火等，就很易起訴入罪。但一些鏡頭後的顛覆行為，不但難以舉證，亦不易入罪。而西方相關法律亦不斷出現變化，以往西方法律有關罪名，包括叛國、煽動叛亂等，由不限於以使用暴力作前提，後來慢慢收窄定義，皆因當年西方白左思潮流行，全力推動捍衛人權自由思想，對國家安全和公眾安全的注意不足，在相關法例中逐步加入暴力作為前提去劃界。
例如香港在2003年的23條立法，那個所謂的「剝牙版本」，都是受這種思潮影響，相關罪行最後加入「武力或煽動使用武力」的前提，大大收窄了有關法例的規範範圍和阻嚇力。不過，美國在2001年發生911恐襲，接著在下一個十年又出現大量城市佔領運動，美西方「針唔拮到肉唔知痛」，到自己覺得痛的時候，就大力收緊法律限制，大量反恐和增強保障國家安全的法例出籠，很多都不再限於使用暴力作入罪前提。
以英國在2023年7月通過的修訂版國家安全法為例，就加入了控制外國勢力的條文，增設「外國影響力登記計劃」，凡經外國政權授意從事政治影響力活動的個人或組織，必須登記，否則即屬違法。這種法例亦是完全沒有進行暴力煽動活動的前提。香港的2020年版《香港國安法》中的「顛覆國家政權罪」，指明任何人「以武力、威脅使用武力或其他非法手段」，旨在顛覆國家政權，即屬違法。法例規定即使並無使用武力，但涉及「其他非法手段」，旨在顛覆國家政權，已經犯法。
以「35＋」的謀劃涉及的手段並非暴力，但其顛覆政權的性質則非常惡劣，法庭在定出被告量刑起點的時候特別提到，已經考慮到整場「35＋」謀劃性質並非暴力。清楚說明所謂「非暴力」，並不是逃避刑責的擋箭牌。
第二，危害國安必究必懲。在互聯網的世界，有大量的顛覆行為起初只是以十分隨意的方式提出，然後雪球越滾越大，最後一發不可收拾。如今的新世代，很多人對自己的行為後果並無認真思考，當然不能排除有部分人是經過思考後有意冒險，但在「35＋顛覆案」中，法庭已經清楚指明，不能以相關顛覆政府謀劃的「不可能性」作為求情理由。部分被告指「35＋」謀劃必然失敗，希望藉此獲法庭輕判。不過，主審法官李運騰已經舉例說明，假設有人想下毒毒殺別人，即是他是施放的毒物不至於致命，但都不可以減輕意圖毒殺他人罪行的嚴重性。所以無論計劃是否可能達致相關謀劃，亦足以判罪。
試想一下，在2019年之前網上有大量的港獨宣傳，有些帖文甚或以戲謔的方式出現，但「35＋」案判決已經清楚告訴這些人，謀劃的「不可能性」不可以作為求情的理由，這些顛覆政府或分裂國家的宣傳，很可能可以入罪。
第三，罪責刑相適應。看看「35＋」案的判刑，量刑輕重主要和兩個因素有關，1. 量刑起點。量刑起點高，判刑亦都會重。相關罪行嚴重性分了3級，包括「首要分子」、「積極參加者」和「其他參與者」。雖然即使案中首犯戴耀廷都說自己是「其他參加者」，而這個類別的判刑是3年以下，但法庭判決所有45名被告都不是「其他參加者」，至少都是「積極參加者」，而戴耀廷等4人更加是「首要分子」，整體上所有涉案者都定了較高的量刑起點。
2.認罪。犯人認罪一般可以獲扣減三分之一的刑期，如果作為從犯證人更加可以獲得更加大的扣減，可能可以高至扣減一半的刑期。案中首犯戴耀廷在審訊前就認罪，所以他的量刑起點雖然是15年，但扣減三分一後，最後判刑10年，所以判辨不同案件的刑罰輕重，和被告有沒有認罪有很大的關係。
總的而言，案中45名被告的判刑，大體上是罪責刑相適應。另外需要留意的是，在《維安條例》生效之後，所有觸犯國安相關罪行者，入獄後即使行為良好，都不可以獲得像一般扣減三分一刑期，即所謂扣減「坐監放假」的刑期，所以「35＋顛覆案」的被告，判幾多就要坐幾多。
結論是，「35＋顛覆案」顯示，特區法院9依法獨立審訊，展示高度的專業性和公正性，亦展示了即使非暴力的顛覆謀劃，亦完全可以入罪判刑，彰顯了香港的司法公義，有效阻嚇其他人不要輕易想去顛覆國家政權。
盧永雄
