作者: 大公報銳評作者麥芒
日前兩名英籍法官辭任香港終審法院非常任法官後，有人議論這是不是反映香港的司法獨立受到質疑，會不會影響人們對香港司法獨立的信心？筆者認為，此種議論如果不是出於無知的杞人憂天，就是別有用心意在煽惑，必須予以廓清。
首先，香港的司法獨立具有堅實成熟的制度保障，根本不依賴於非常任海外法官的有無和多少。談論司法獨立需要搞清楚其涵義。在香港，司法獨立的涵義主要體現在基本法第85條規定中，即「香港特別行政區法院獨立進行審判，不受任何干涉，司法人員履行審判職責的行為不受法律追究。」即是說，特區法院獨立於行政、立法機關行使審判權；法官享有獨立性，履職行為不受法律追究。
為保障司法獨立，基本法和香港本地法律規定了眾多切實有力的措施，包括法官由獨立的司法委員會推薦，經過嚴格的程序方可聘任，法官享有崇高地位和良好待遇；包括司法程序以公正和透明為原則，庭審公開進行，當事人享有平等訴訟權利，法官在審理案件時嚴格遵循法律和證據原則，等等。所有這些，為香港的司法獨立提供了全面系統的保障。
本地人才造就高水平法治
非常任海外法官的安排與司法獨立並沒有什麼關係，而是另有其特殊的背景和考慮。基本法第82條規定，終審法院可根據需要邀請其他普通法適用地區的法官參加審判。這是鑒於香港回歸初期可能面臨本地有關法律人才不足及缺少經驗的問題，終審法院邀請一些經驗較豐富的海外法官參加審判，對香港延續與其他普通法適用地區的聯繫，更好地保持和發展普通法制度有益。
很顯然，將非常任海外法官的有無和多少與香港司法獨立掛鈎，是完全不着邊際的。許多適用普通法的國家和地區並沒有聘任非常任海外法官的安排，難道說這些國家和地區都沒有司法獨立嗎？某些人非要把非常任海外法官的去留炒作為香港司法獨立的問題，荒謬邏輯的背後藏着怎樣的禍心？
其次，香港的司法獨立乃靠本地法官和司法人員維護，而非由非常任海外法官的有無和多少來體現。目前香港特區有近200名法官及司法人員，其中本地法官及司法人員佔絕大多數。香港回歸至今，終審法院非常任海外法官最多時也不過15名，在香港的法官及司法人員中佔比十分有限。由香港本地法律學院培養的人才已在特區高等法院、終審法院等司法機關全面擔任領導角色。
一直以來，特區各級法官緊守司法誓言，秉持無懼、無偏、無私、無欺的精神，依法獨立進行審判，堅定維護香港法治和司法公義。在以本地法官和司法人員為主體的司法法律界共同努力下，香港的良好法治得到國際高度讚譽，香港法治排名長期位居全球前列。
對個別背信棄義者絕不容忍
一些人覺得沒有海外法官參與就底氣不足，這完全是殖民統治遺留的崇洋媚外、自我矮化的思維慣性在作祟。終審法院首席法官張舉能說得好，完全有信心終審法院會繼續全面履行作為香港最高上訴法院的憲制角色，不會因其法院人員變動而影響運作。事實上，辭任的英籍法官郝廉思也明確表示，對特區終審法院及法官的獨立性有最充分的信心。某些人妄言非常任海外法官的去留會影響香港司法獨立，是對香港本地法官和司法人員的侮辱！
最後，筆者想說，香港對真誠支持「一國兩制」和擁護基本法的非常任海外法官繼續歡迎，但對個別背信棄義者絕不容忍。
香港回歸以來，接受委任擔任終審法院非常任法官的多位海外法官為特區司法的良好運作、為香港保持和發展普通法制度、為促進香港與其他普通法適用地區的聯繫作出了積極貢獻。
李家超行政長官近日表示，對海外法官在終審法院參與審判案件的制度安排不會變，香港的法治也不會因為任何一位法官的個人取態而有所影響。未來，香港會繼續歡迎那些真誠支持「一國兩制」和擁護基本法的高水平海外法官擔任終審法院非常任法官，但對於背棄法治精神和職業操守、甘當美西方國家的政治操弄工具、攻擊抹黑香港法治的岑耀信之流，香港絕不容忍。那樣的人離開香港越遠越好，免得玷污了香港！
來論
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
作爲港區人大代表及AALCO亞非法協香港區域仲裁中心主任，本人很高興能成功爭取特區政府認同和支持，於最新的施政報告中，推動設立體育爭議仲裁機制。
據專業分析員估計，到2028年，全球體育市場價值將超過6800億美元。透過機制經第三方協助解決，不僅能提升香港的體育產業管治水平，為運動員提供更好的支持和保障，在建立有效爭議解決機制方面，繼續邁向精英化、專業化、盛事化和產業化的目標。
亞非法協香港區域仲裁中心是亞洲—非洲法律協商組織（AALCO）六個國際區域仲裁中心的其中一個，亞非法協香港區域仲裁中心及其餘兩個區域仲裁中心在解決體育相關爭議方面有充足的經驗。有中央政府以及另外 48個亞洲非洲法律協商組織成員國支持下的AALCO，不僅能把國際標準帶來香港，更能提供低成本、高效的替代性爭議解決服務，通過調解和仲裁確保公平競爭，維護體育操守，保障當事人的合法權益。
亞非法協香港區域仲裁中心擁有在冊的仲裁及調解員，並會積極培訓具備體育專業知識的仲裁員和調解員，協助解決體育相關爭議，為亞太區的爭議解決人才庫增添力量。
體育相關爭議解決往往需要特定的相關專業知識和理解。亞非法協香港區域仲裁中心提供調解和仲裁課程給有志者（包括現役/退役運動員、裁判、本地體育總會的董事/員工、或對體育爭議解決有興趣的人士），可以進修選擇成爲調解員或仲裁員。我們會協助培訓運動員，讓他們學習調解方面的知識，反之亦然。作爲一個好的調解員，除了具備調解技巧，也要對體育行業有一定的認識。中心也會訓練調解員，讓他們具備行業洞察力。就著以上，霍啟剛, JP與本人正積極探討透過中國香港體育協會暨奧林匹克委員會管轄下的香港奧林匹克學院為體育協會合作開展能力建設活動。
訴諸法院並非是解決與體育相關爭議最具時間和成本效益的方法。亞非法協香港區域仲裁中心的《體育產業調解仲裁規則》，考慮香港體育界的需求，運用替代爭議解決（ADR），以公平、公正、平靚正的方式，配合法律科技解決體育爭議。
本人亦即將聯同霍啓剛, JP及一群熱愛體育的律師出版一本有關香港體育法律的書藉。希望大家能藉此多認識體育有關的法律，一同「做大體育市場」！
Develop sports dispute resolution services
As Hong Kong delegate to the National People's Congress and the Director of the AALCO Hong Kong Regional Arbitration Centre, I am very pleased to have successfully secured the recognition and support of the HKSAR government in promoting the establishment of a sports dispute arbitration mechanism in the latest policy address.
Professional analysts estimate that by 2028, the global sports market will surpass US$680 billion. This mechanism, facilitated by a third party, will not only enhance the governance level of Hong Kong's sports industry but also provide better support and protection for athletes. It aims to continue moving toward supporting elite sports, enhancing professionalism, maintaining Hong Kong as a center for major international sports events, developing sports as an industry, promoting sports in the community, and popularizing effective dispute-resolution mechanisms.
The AALCO Hong Kong Regional Arbitration Centre (AALCO-HKRAC) is one of the six international regional arbitration centers under the Asian-African Legal Consultative Organization (AALCO). The Hong Kong regional centre together with two other regional arbitration centers have extensive experience in resolving sports-related disputes. AALCO, supported by the central government and its 48 member states, can bring international standards to Hong Kong. It also offers low-cost and efficient alternative dispute resolution services, ensuring fair competition, upholding sports ethics, and protecting the legitimate rights and interests of the parties involved through mediation and arbitration.
AALCO-HKRAC has instituted a panel of mediators and arbitrators, and will actively train arbitrators and mediators with sports expertise to resolve sports-related disputes and mediators to enrich Hong Kong’s talent pool for dispute resolution.
Sports-related dispute resolution often requires professional knowledge and understanding of the industry. AALCO-HKRAC will introduce a sports dispute training program tailored for individuals to those who are interested (including current/retired athletes, referees, directors/employees of national sports federations, or people interested in sports dispute resolution) who can pursue further studies and choose to become mediators or arbitrator. We will provide training for athletes to understand the principles of mediation, while also equipping mediators with insights into the sporting industry. A successful mediator not only requires strong mediation skills but also a deep understanding of the specific field they are engaging with. In view of the above, Kenneth Fok, JP and I are actively exploring the possibility of cooperating with the Hong Kong Olympic Academy to organize capacity-building activities for sports associations.
Going to court is not the most time and cost-effective way to resolve sports-related disputes. AALCO-HKRAC’s “Sports Industry Mediation and Arbitration Rules” considers the needs of the Hong Kong sports industry and uses alternative dispute resolution (ADR) to resolve sports disputes in a fair, just and fair manner, with the use of LawTech.
Personally, I, together with Kenneth Fok, JP and a group of dedicated lawyers with a passion for sports is set to publish a new book on sports law in Hong Kong. This forthcoming publication aims to enhance understanding of sports-related legal frameworks and encourage collaboration to expand the sports market in the region.
（作者：陳曉峰，港區人大代表、AALCO亞非法協香港區域仲裁中心主任）
