今年8月12日，終審法院一致駁回黎智英等被告就「8·18」非法集結案上訴。個別西方政客對此說三道四，污衊判決 「不公正」，甚至對主審法官進行人身攻擊。然而，研讀完判詞後，筆者感受到的卻是判詞功底紮實、嚴謹公允，讓人們對香港法治更加充滿信心。面對外部不實指責，有必要從法律和事實本身予以辨析、駁斥。
首先，在健康的法治社會中，法律應當為集會遊行自由劃定邊界。法治的前提是，權利、自由都要依賴一定秩序而存在。就集會遊行來說，如果完全不加限制，就容易衍生出暴力和衝突，這是法律規制遊行集會的內在邏輯。《公民權利和政治權利國際公約》准許以國家安全、公共安全、公共秩序等理由對和平集會的權利加以限制。美國最高法院早在1941年Cox v. New Hampshire案中就已確認政府規制遊行集會的做法合憲。英國《1986年公共秩序法》對遊行集會設置了複雜的管理程序，規定警察可施加限制條件或者禁止遊行集會，就算「一人抗議」也在英國警方規管之內。如若違反，可能受到罰款或者刑事責任。由此來看，規管遊行集會不是香港獨創，而是符合法治要求和各國實踐的正常做法，不容置疑。
其次，黎智英等被告違法事實清楚，並沒有申辯空間。判決是否公正，關鍵要看判決是否符合法律、是否嚴格依據事實和證據。稍對案情有所了解的人都會明白，這是一起簡單明了的案件。一方面，法律明令禁止參加未經批准的非法集結。《公安條例》明確，警方可對集會遊行提出限制性條件或者宣布反對。違反警方上述決定，就構成犯罪。而另一方面，本案被告確實參加了未經批准的非法集結。所謂「流水式集會」開始前，警方已公開表明反對。林文翰法官指出，「在2019年社會動盪和公共秩序混亂中，抗議示威迅速演變成暴亂，破壞公共設施、與警察發生暴力衝突的現象猖獗。這表明，必須採取有效措施維護社會秩序。」各被告不顧警方反對，高調出席有關遊行集會，就是參與非法集結。黎智英帶頭違反法律，妄圖憑藉自身影響力推波助瀾，讓當時本就動盪不安的社會更加混亂，那就應當承擔法律懲罰。
其三，終院駁回各被告上訴理據充分。被告提出的主要上訴理據是，香港法院應採用英國最高法院Ziegler案和Abortion Service案的相稱性分析方法（簡稱Z案和A案）。對此，終院多數意見認為，兩起案件的分析思路在香港不適用，因此駁回被告上訴。且不論法院的具體論述，被告兩項理據本就漏洞百出：一方面，被告依據的判例已被英國法院推翻。Z案在前，認定應在定罪階段分析限制基本權利的相稱性；A案在後，反而認定只要滿足法律規定的構成要件就無需再進行相稱性測試。廖柏嘉法官精準總結，「英國最高法院似乎在這個問題上遇到了些麻煩……Z案的核心推理和公認影響，都在A案中被認為是錯誤的」。被告拿出一份被英國法院推翻的判決要求香港法院採納，自然讓人哭笑不得。另一方面，在警方反對遊行集會時需進行相稱性分析、《公安條例》也在以往案例中經受相稱性分析而被證明合憲的情況下，被告要求在個案定罪要素中再分析相稱性純屬多此一舉。就好比警察把小偷帶到法官面前，法官讓警察再把小偷所偷金額和對他人身自由權衡一番，莫不成還能以「自由無價」宣告警方行為不合比例？若如此，市民財產權如何獲得保護？刑法確定性和威懾力又如何體現？若非如此，再分析相稱性又有什麼必要呢？所以，廖柏嘉法官強調，如果相關法律和警方反對集會的決定都符合相稱性原則，被告僅以基本權利作為抗辯理由難以被接受。這樣看，被告本就缺少法律支撐，終院判決完全合理。
最後，法治之所以為法治，是因為任何人無論持何政治意願都必須遵從法律的最高權威。個別西方政客罔顧是非曲直，不論判決推理是否得當，但凡與自身政治要求不符，就上升到對判決的無端指責，甚至對法官惡語相向，這是對法治精神赤裸裸地踐踏。在美國，每年都有人因集會遊行被捕，僅今年7月23日，就有數百人因在國會大樓前抗議而被捕。近期發生在英國的騷亂事件，也有千餘人被捕，超過500人被快速起訴，其中一名12歲少年在法庭上被斥責「罪行嚴重」。以黎智英等被告所作所為，在英美恐怕早已被定罪。這些政客不先照照鏡子看看本國怎樣，卻對香港法治指手畫腳，毫不掩飾其「雙標」做法，令人不齒。相較之下，香港法官（包括在終審法院的非常任法官）理性克制、專業盡責，展現了作為法治守護者的權威，判決公正性也將隨着黎智英等人的罪惡行徑大白於天下而更加彰顯。
時事評論員 青平
來論
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
作爲港區人大代表及AALCO亞非法協香港區域仲裁中心主任，本人很高興能成功爭取特區政府認同和支持，於最新的施政報告中，推動設立體育爭議仲裁機制。
據專業分析員估計，到2028年，全球體育市場價值將超過6800億美元。透過機制經第三方協助解決，不僅能提升香港的體育產業管治水平，為運動員提供更好的支持和保障，在建立有效爭議解決機制方面，繼續邁向精英化、專業化、盛事化和產業化的目標。
亞非法協香港區域仲裁中心是亞洲—非洲法律協商組織（AALCO）六個國際區域仲裁中心的其中一個，亞非法協香港區域仲裁中心及其餘兩個區域仲裁中心在解決體育相關爭議方面有充足的經驗。有中央政府以及另外 48個亞洲非洲法律協商組織成員國支持下的AALCO，不僅能把國際標準帶來香港，更能提供低成本、高效的替代性爭議解決服務，通過調解和仲裁確保公平競爭，維護體育操守，保障當事人的合法權益。
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本人亦即將聯同霍啓剛, JP及一群熱愛體育的律師出版一本有關香港體育法律的書藉。希望大家能藉此多認識體育有關的法律，一同「做大體育市場」！
Develop sports dispute resolution services
As Hong Kong delegate to the National People's Congress and the Director of the AALCO Hong Kong Regional Arbitration Centre, I am very pleased to have successfully secured the recognition and support of the HKSAR government in promoting the establishment of a sports dispute arbitration mechanism in the latest policy address.
Professional analysts estimate that by 2028, the global sports market will surpass US$680 billion. This mechanism, facilitated by a third party, will not only enhance the governance level of Hong Kong's sports industry but also provide better support and protection for athletes. It aims to continue moving toward supporting elite sports, enhancing professionalism, maintaining Hong Kong as a center for major international sports events, developing sports as an industry, promoting sports in the community, and popularizing effective dispute-resolution mechanisms.
The AALCO Hong Kong Regional Arbitration Centre (AALCO-HKRAC) is one of the six international regional arbitration centers under the Asian-African Legal Consultative Organization (AALCO). The Hong Kong regional centre together with two other regional arbitration centers have extensive experience in resolving sports-related disputes. AALCO, supported by the central government and its 48 member states, can bring international standards to Hong Kong. It also offers low-cost and efficient alternative dispute resolution services, ensuring fair competition, upholding sports ethics, and protecting the legitimate rights and interests of the parties involved through mediation and arbitration.
AALCO-HKRAC has instituted a panel of mediators and arbitrators, and will actively train arbitrators and mediators with sports expertise to resolve sports-related disputes and mediators to enrich Hong Kong’s talent pool for dispute resolution.
Sports-related dispute resolution often requires professional knowledge and understanding of the industry. AALCO-HKRAC will introduce a sports dispute training program tailored for individuals to those who are interested (including current/retired athletes, referees, directors/employees of national sports federations, or people interested in sports dispute resolution) who can pursue further studies and choose to become mediators or arbitrator. We will provide training for athletes to understand the principles of mediation, while also equipping mediators with insights into the sporting industry. A successful mediator not only requires strong mediation skills but also a deep understanding of the specific field they are engaging with. In view of the above, Kenneth Fok, JP and I are actively exploring the possibility of cooperating with the Hong Kong Olympic Academy to organize capacity-building activities for sports associations.
Going to court is not the most time and cost-effective way to resolve sports-related disputes. AALCO-HKRAC’s “Sports Industry Mediation and Arbitration Rules” considers the needs of the Hong Kong sports industry and uses alternative dispute resolution (ADR) to resolve sports disputes in a fair, just and fair manner, with the use of LawTech.
Personally, I, together with Kenneth Fok, JP and a group of dedicated lawyers with a passion for sports is set to publish a new book on sports law in Hong Kong. This forthcoming publication aims to enhance understanding of sports-related legal frameworks and encourage collaboration to expand the sports market in the region.
（作者：陳曉峰，港區人大代表、AALCO亞非法協香港區域仲裁中心主任）
