安全與經濟發展並重 完善公共安全治理機制勿鬆懈

隨著《基本法》二十三條完成立法，社會上有聲音認為安全議題可退居發展議題之後，但安全和發展從來是一體兩面，缺一不可。特首在《施政報告》推出一系列措施全力拼經濟、謀發展，但與此同時，在完善公共安全治理機制上並沒有鬆懈，由保安局主責的多項措施將陸續推出，充分貫徹中央「以新安全格局保障新發展格局」的理念。

打造社會治安防控體系 落實罪案黑點安裝閉路電視

香港一直是世界上其中一个最安全的城市。為了更好地保障市民安全，《施政報告》中推出了多項滅罪措施，包括推展「於罪案黑點安裝閉路電視計劃」，目標在2025年內完成首階段安裝2,000組閉路電視。

此計劃由今年4月開始率先在旺角開展，短短時間已為警方偵破多宗案件提供了重要線索，包括「管有仿製火器」、「行劫」、「炸彈嚇詐行為」以及「謀殺」等嚴重罪行，可見天眼系統在偵查和防止罪案方面的功效。

天眼助警方偵破多項嚴重罪行。

經過黑暴事件後，社會已明白到公共秩序受破壞帶來的嚴重後果。事實上，天眼系統早已在全球範圍內得到了廣泛應用，新加坡現時已安裝超過9萬部閉路電視，即每10,000人有160部，英國更有超過730萬部，即每10,000人有約1,100部。香港有必要加快善用科技建設社會治安立體防控體系，使罪案預警更加科學、防控更加有效、打擊更加精準。

擴大性罪行查核 加強保護兒童及精神上無行為能力人士

最近很不幸地，有院舍職員被揭性侵精神上無行為能力人士，將兒童及精神上無行為能力人士受到性侵的問題再次浮現在公眾面前。今年《施政報告》提出「擴大性罪行定罪紀錄查核機制」，可說是好的回應。

警務處自2011年起推行「性罪行定罪紀錄查核」機制，讓招募從事涉及有關工作人士的僱主，可以查核準僱員、合約續期僱員和由外判機構派駐的僱員，是否有指明列表內的性罪行刑事定罪紀錄。《施政報告》提出由2024年第四季起，分階段擴大查核機制的涵蓋範圍至包括私人導師、音樂老師、運動教練等自僱人士、志願工作者及所有現有僱員，相信有助進一步加強對兒童和精神上無行為能力人士的保護，這是文明社會應有之義，同樣值得大眾支持和推動。

安全是發展的保障，發展是安全的目的。只有正確處理好改革、發展、穩定的關係，在變局中不斷完善公共安全治理機制，才能夠提升防範風險的抵禦力，增強整體的競爭力，為香港全力拼經濟，邁向「由治及興」新發展格局保駕護航。

香港太平紳士協會副會長蕭楚基

太平人語

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1974年是廉政公署重要的一年，當年2月15日廉署正式成立，是獨立運作的政府部門，執行《防止賄賂條例》，首任廉政專員是具英國空軍背景的姫達爵士。

廉署成立前的六、七十年代，香港貪污盛行，市民百般無奈，有冤無路訴，社會敗壞，充滿著不公義。

當年貪污歪風有其獨特歷史背景，上世紀五、六十年代是二次大戰後的嬰兒潮，本港人口急劇膨脹，市民對公共資源和服務需求大。加上政府監管寬鬆，導致壞分子有機可乘，其中警察及公共服務機構的貪污尤其嚴重。

廉署成立初期，嚴厲懲治警隊和各類貪污。調查過程嚴格保密，且鼓勵市民舉報。廉署專責搜證和調查，是否作出起訴則由律政司負責。調查權和起訴權分屬不同部門，權力不致過份集中，另一方面公義也得以彰顯。

廉署初期聘請英國調查員，面談時，他們會禮貌地問被調查對象是否要飲咖啡。「廉署請飲咖啡」這句話就不脛而走，廉署調查工作和咖啡文化也有著密切關係。

1974至今，轉瞬間廉署已踏入50周年。經過多年堅實工作，廉署反貪倡廉的形象已經深入民心。然而也要與時並進，公眾教育宣傳需要更進一步，有所創新。

由於反貪和咖啡的「歷史淵源」，今年11月廉署在北角總部大樓地下大堂，創辦「1974」咖啡廳，經招標交由保良局以非牟利方式營運。開幕禮當日，律政司司長林定國、財經事務及庫務局局長許正宇等出席慶祝。

廉署咖啡廳位於北角，為非牟利機構。(圖片來源:廉署宣傳短片截圖)

廉署咖啡廳網頁宣傳圖片中，有宣傳口號，英文是“We brew integrity” , 旁邊對應的中文有“焙”、“誠”兩字。寓意廉署反貪倡廉工作任重而道遠，為社會樹立誠信清廉的標竿。

「1974」咖啡廳經營加入“一帶一路”元素，咖啡豆來自祖國雲南、非洲埃塞俄比亞和越南三地，按照各地咖啡豆香味特色，分別將咖啡命名為“清廉”、“保密”和“「誠」果”，代表著廉署一向持守的調查守則和重要價值觀。

咖啡廳內設有展覽區，展示廉署調查工作的歷史物品，包括記錄被起訴人士身份資料所用的相機和套取指紋工具、90年代使用的監聽設備、及面談時的三角枱會面室實景模型，讓參觀者了解廉署工作。

「1974」是廉署成立年分，是本港重要里程碑，香港由貪污進入廉潔的分水嶺，大時代的歷史分界。「1974」也是廉署咖啡廳的名字，是反貪宣傳教育工作的創新方式，是廉署新的一頁。

香港太平紳士協會副會長蕭楚基