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從《彼得原理》看局長換馬

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從《彼得原理》看局長換馬

2024年12月05日 18:33 最後更新:19:15

特區政府班子換馬,文化體育及旅遊局局長楊潤雄和運輸及物流局局長林世雄免職,由羅淑佩出任文體旅局局長,陳美寶出任運輸及物流局局長。兩位新局長都是AO(政務主任)出身,在政府工作35年,在政務職系經驗豐富。

特首講到換人的原因。他說,本港經過疫情及黑暴後,損失很多時間,需要追時間追成績,他希望未來可以做大量工作,服務市民,創造最大經濟價值。特首指兩位新局長具豐富經驗,欣賞兩位的領導能力、解說能力,認為她們都有改革理念,亦認同其施政理念。相信兩名新局長加入後,政府團隊可以做到團結一致、優勢互補,為香港作出更多貢獻。

有人問為什麼換人?

或許《彼得原理》(The Peter Principle)這本書提供到一個答案。管理學大師勞倫斯‧彼得(Lawrence Peter)認為,升遷就是組織的常態,每位主管級人馬在升職之前,可能都是表現優秀的職員,卻逐漸被升遷到自己不勝任的位置。所以人總是升到不勝任的位置,才會停止升遷。

我未出來工作時,不能領略《彼得原理》之妙,覺得只是在講「阿媽是女人」的道理。但工作時間久了,見識的事情多了,就發覺《彼得原理》,的確可以解釋到不少職場現象。

林世雄是工程師出身,2016年升任土木工程拓展署署長,2018年轉職發展局常任秘書長(專責工務),他是非AO出身的常秘。到2020年本屆政府組班時,出任運輸及物流局局長。林世雄由專業職系轉任常秘再出任局長,轉的跑道轉得較遠,他雖然來自政府,但和外來局長一樣,面對不少挑戰。

至於楊潤雄就是AO出身,官至食物及衞生局首席助理秘書長(PAS職位),在2012年轉軌出任教育局副局長,後升任教育局局長,再在本屆政府轉任新設的文體旅局局長。這個局兼管旅遊、體育、文藝幾個不同範疇,性質各異,極富挑戰性。

林世雄和楊潤雄做本來的工作原本都可以,但轉入新領域,就跌入了《彼得原理》的分析架構中,又是「上位容易坐位難」的鮮活例子。

也有人問為何在本屆政府任期中段換人?

恐怕也和大環境有關。特區進入由治及興階段,發展經濟、改善民生來已是頭等大事。國際局勢風雲變幻,特朗普當選美國總統,中美隨時開打貿易戰,香港會被視為攻擊對象,形勢更加風高浪急。

如果文體旅局和運輸及物流局是特區施政的軟肋,換人強化班子,做好準備明年去打大仗,都是居安思危的部署。

在上述兩個局中,文體旅局更為吃重。明年啟德體育園開幕,全運會開鑼,已是兩大重頭戲。加上要催谷旅遊,絕非易事,新局長要加把勁。

山雨欲來風滿樓,打鐵還需自身硬。特區政府得到中央支持,重組更強班子,為應對未來挑戰,作好準備。

盧永雄

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楊潤雄

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有什麼比記者的生命更重要?

 

西方對香港的雙重標準,真的到了令人齒冷的地步。

「無國界記者」(Reporters Without Borders,RSF)發表最新的世界新聞自由指數,香港的排名跌至歷史新低點,在180個國家和地區中排名140。「無國界記者」指,香港的情況跌入「非常嚴重」範圍,歷史上首次在新聞自由地圖上顯示為最差的紅色,外媒被拒入境,本地傳媒又被查稅等等。

我專門去「無國界記者」網站看一看它的排名,看看比香港排名高的地區,有什麼新聞自由操作,值得香港學習觀摩。

看到台灣排24。台灣綠營政府對不喜歡的媒體直接關停,在2020年就決定不續牌給藍營電視台中天新聞台,理由是中天新聞台內控機制失靈,以及持有人蔡衍明嚴重介入新聞製作等。用「無國界記者」的標準,這些理由全是莫須有的理由,可能「無國界記者」喜愛獨派政府,就把台灣捧到天上去。

看到美國排57。美國的新聞有那麼自由嗎?據記錄美國違反新聞自由的智庫「新聞自由追蹤者」數據顯示,2022年全美發生128起違反新聞自由的事件,其中攻擊新聞記者40宗,逮捕或起訴15宗。2023年,美國至少12名記者被捕及面臨指控,多名記者因正常新聞報道遭刑事定罪。所以說香港起訴記者,美國對記者也絕不客氣。

到特朗普政府上任就更厲害了,他把《美國之音》封掉,因為那裏有很多他不喜歡的記者。美國政府亦以「媒體年度輪換計劃」為由,更換傳媒在官方大樓內的採訪資格名單。被撤銷的4間媒體,都曾報道特朗普負面新聞。特朗普對《美聯社》最不客氣,因為《美聯社》不肯把墨西哥灣改名美國灣,特朗普一度直接禁止《美聯社》進入白宮採訪。

當然更嚴重的是殺害記者了,這些情況屢見不鮮。當中最典型的是「維基解密」公開的美國駐伊拉克軍隊一段秘密片段,顯示美軍阿帕奇直升機2007年7月12日在伊拉克巴格達向手無寸鐵者開火,路透社伊拉克籍攝影記者納米爾努爾-艾爾丁和司機賽義德查馬赫,遭美軍殺害。其實美軍涉嫌殺害記者的事件有很多,這件事的震憾性在於有影片記錄完整事發經過。事後並無美軍要負上殺人的責任,亦無跡象顯示美國有任何措施可以阻止類似事件再發生。「無國界記者」把美國排上57的高位,在他們的眼中,記者的命不是命。

也看到以色列排112位,這就更精彩了。2023年以軍攻入加沙,當年11月2日,巴勒斯坦電視台記者穆罕默德(Mohammed Abu Hatab)及其11名親屬,在加沙南部汗尤尼斯的家中遭以色列軍隊空襲,全部喪生。噩耗令穆罕默德正在做直播的同僚崩潰,對着鏡頭失聲痛哭。

記者在鏡頭前被殺也所在多有。2022年5月11日清早,《半島電視台》最知名巴勒斯坦記者──夏琳.阿布阿克利赫(Shireen Abu Akleh)──在報導以色列軍隊掃蕩巴勒斯坦難民營時,遭以軍打來的子彈貫穿頭部,當場死亡,終年51歲。

敢問「無國界記者」,香港有殺過一個記者嗎?有什麼比記者的生命更重要?為什麼這些公然射殺記者的國家的新聞自由排名,比香港高那麼多?死了的記者還有自由嗎?面對強權不敢吭一聲的「無國界記者」,憑什麼對香港指指點點?你們那麼厲害,先去為死去的巴勒斯坦記者討回公道吧。

香港《基本法》和《香港國安法》保障新聞自由。但新聞自由是有邊界的,沒有濫發假新聞的自由,沒有煽動香港暴亂的自由,也沒有接受外國政府資助顛覆香港政府的自由。香港新聞界是專業的,但也有被政治凌駕的慘痛歷史,對2019年的慘痛教訓,我們沒法忘記。

盧永雄

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