高雄市鹽埕區城中城大樓14日惡火造成46死、43傷,創下高雄火災史上傷亡最慘重紀錄。民進黨高雄市長陳其邁今天開記者會表示,城中城大樓鑒定為危樓將依法拆除,後續將變更為公園,另針對補償土地與建物的部分,市府提出「公益跨區區段徵收」方案來解決,後續要經公聽會達成全體共識才會執行。
高雄市政府11日下午於四維行政中心召開「危樓變公園-城中城原址再生記者會」,陳其邁到場主持外,協助鑒定城中城大樓建物安全的三大公會代表高雄市土木技師公會理事長黃清和、結構技師公會理事長侯政成、建築師公會理事長陳奎宏也到場。
記者會開場即由副市長林欽榮說明,城中城大樓經三大公會聯合鑒定結果,火害後已明顯影響結構物原有安全性,在建築結構、耐震能力、維生管線方面均嚴重不足及不堪使用,基於公共安全,建議予以拆除。因此工務局將依鑒定結果,按建築法第81條及82條規定,公告強制拆除,預計一個月內開始拆除。
根據市府調查,城中城土地及建物所有權人共388人,其中有地有房者106位佔27%,有地無房者11人佔3%,有房無地者達271人佔70%。這也代表產權十分複雜,採取都更困難且曠日費時,但拆除勢在必行。
為了保障原住戶及所有權人之居住權及財產權,市府提出方案為:以公益性的跨區區段徵收方式,將城中城街廓改建為公園,而在七賢國中舊校址東側約1.2公頃做為區段徵收抵價地及社宅基地,讓無房無地的住戶可優先安置於社會住宅、有房無地者可以依重建造價領取救濟金,一坪新台幣11.4萬,併入住社會住宅;至於土地所有權人則可選擇領取現金或配地在舊七賢國中,並再進行都更,可獲50%容積獎勵。
有關方案提到的社宅基地部分,高雄市政府與「國家」住都中心合作,在七賢國中舊址興建600戶社會住宅,優先供城中城無房屋所有權的住戶租住,並將於社宅設置日照中心等社福設施以供鄰里使用以及共享青創空間。這部分經費預計30億元,由「中央」負擔。
至於拆除後的城中城大樓,市府規劃現址將改為公園,預計經費為新台幣6000萬元,加上鄰近大樓拉皮美化街廓預計花費4000萬元,總計1億元,將由高市府平均地權基金來支出。
陳其邁表示,由於只有「都更」和「區段徵收」兩個方式可解決,因此市府提出「公益性跨區區段徵收」速度較快也更有保障,後續將辦完公聽會之後才會定案,這部分會立即與土地與建物所有權人進行一對一溝通聯繫。