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一個時代終結了

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一個時代終結了

2023年02月14日 19:09 最後更新:22:18

三十年河東,三十年河西,收費有線電視的黃金時代過去了。

行政會議決定接納有線寬頻公司提早放棄其收費電視牌照,意味著從1993年創辦至今的有線電視,正式離開收費電視廣播舞台。由於有線寬頻同時經營3個免費電視頻道,公司稱不會裁員,會將收費電視的人手轉往其免費電視台服務。

收費有線電視的鼻祖是美國的CNN(有線電視新聞網絡),它在1985年啟播,是一個主打24小時新聞的收費電視台。1990年8月2日,伊拉克軍隊入侵科威特,海灣戰爭爆發,後來美英聯軍出兵反攻伊拉克,年紀尚輕的CNN 24小時緊貼報道戰爭局勢,把美國三大免費電視台打得落花流水。一仗功成,成為收費電視的高光時代。CNN成功,全世界爭相仿效,香港的有線電視亦於3年後誕生,主打的也是24小時新聞台。

30年過去,以新聞為主打的收費電視飽受兩個巨浪的衝擊。一個是視頻社交平台的興起,例如 YouTube和TikTok,它們搶走了大量的電視觀眾和廣告;另一浪是網上串流平台,最具代表性的自然是Netflix了。Netflix與社交平台以廣告收入為主不同,採用的是訂閱收費經營模式,與收費電視類似,而標榜的是劇集和電影等娛樂內容。網上串流平台首先就殺死了傳統的影碟租賃公司,繼而佔據了傳統電視台觀眾眼球。

這裏還有一個CNN打了一個月翻身仗的故事。去年3月,CNN敲鑼打鼓,要推出一個付費串流服務CNN+,宣佈前期投入3億美元,招聘500個新聞工作者,度身打造收費的數碼新聞內容,月費5.99美元,並預計第一年會吸引200百萬用戶。CNN表示在4年內會投資10億美元,目標是要4年吸納1200萬個訂戶。CNN認定收費電視的「剪線潮」難以逆轉,而付費串流服務CNN+將是電視新聞的逃生出口。

不過,CNN這個嘗試只進行了一個月就宣告失敗,主要原因是訂戶數量並不理想,推出之後只吸引到15萬個訂戶,離首年有200萬訂戶的目標相去極遠。CNN+踢到鐵板,CNN馬上停止相關服務,止蝕離場。CNN轉型不成,更暴露了傳統收費電視業務窘逼的處境,2021年第3季黃金時間的收視人口按年下滑46%,CNN因而萌生搞CNN+的念頭,可惜也失敗告終。

傳統收費電視用戶下跌,是全球趨勢,有線寬頻壯士斷臂,停止收費電視服務,全心經營免費電視,是明智之舉。對有線電視的觀眾也沒有損失,打開免費的78台,就可以繼續收看到有線新聞,而且不用付費。

政府不應再發出新的收費電視牌照。去年本地電視業虧蝕嚴重,有線寬頻半年蝕2.25億元,按年增加了29%,簡單推算,全年要蝕4.5億元。雖然虧損不全是來自收費電視服務,但亦見到電視業難做。至於大台電視廣播,去年上半年虧損2.2億元,雖然虧損按年收窄21%,但估計全年虧損也是4億元以上。單看無綫和有線,一年共蝕9億元,所謂「多個香爐多隻鬼」,如果政府再發新牌照,加入新玩家引來惡性競爭,恐怕行業整體虧損會更加嚴重。加入競爭好像放煙花,即時星光璀璨,但煙花過後,就是遍地屍骸。

香港的傳媒業飽受互聯網的衝擊,再加上各類新型競爭者湧現,已經相當難捱,政府不應該沿用30年前的一套,不斷地鼓勵創立新的廣播機構,而是要研究如何讓現有的業者,有更加好的經營環境,才能讓本地廣播業,健康發展。

盧永雄

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「35+顛覆案」的重要意義

2024年11月22日 18:30

「35+」顛覆案審訊歷時3年半,最後45個被告認罪或被判罪成,「首要分子」戴耀廷判刑最重,判監10年,其餘被告分別被判入獄4年2個月至7年9個月不等。外界有人覺得判刑判得輕,但亦有人覺得判得重,我就認為判刑符合預期,可以全面審視這個案件的判決意義。

第一,「非暴力不可免責」。在顛覆案件中,鏡頭前的暴力容易理解,亦易於舉證。例如有人被拍攝到在公眾場所使用暴力示威,甚至掟石縱火等,就很易起訴入罪。但一些鏡頭後的顛覆行為,不但難以舉證,亦不易入罪。而西方相關法律亦不斷出現變化,以往西方法律有關罪名,包括叛國、煽動叛亂等,由不限於以使用暴力作前提,後來慢慢收窄定義,皆因當年西方白左思潮流行,全力推動捍衛人權自由思想,對國家安全和公眾安全的注意不足,在相關法例中逐步加入暴力作為前提去劃界。

例如香港在2003年的23條立法,那個所謂的「剝牙版本」,都是受這種思潮影響,相關罪行最後加入「武力或煽動使用武力」的前提,大大收窄了有關法例的規範範圍和阻嚇力。不過,美國在2001年發生911恐襲,接著在下一個十年又出現大量城市佔領運動,美西方「針唔拮到肉唔知痛」,到自己覺得痛的時候,就大力收緊法律限制,大量反恐和增強保障國家安全的法例出籠,很多都不再限於使用暴力作入罪前提。

以英國在2023年7月通過的修訂版國家安全法為例,就加入了控制外國勢力的條文,增設「外國影響力登記計劃」,凡經外國政權授意從事政治影響力活動的個人或組織,必須登記,否則即屬違法。這種法例亦是完全沒有進行暴力煽動活動的前提。香港的2020年版《香港國安法》中的「顛覆國家政權罪」,指明任何人「以武力、威脅使用武力或其他非法手段」,旨在顛覆國家政權,即屬違法。法例規定即使並無使用武力,但涉及「其他非法手段」,旨在顛覆國家政權,已經犯法。

以「35+」的謀劃涉及的手段並非暴力,但其顛覆政權的性質則非常惡劣,法庭在定出被告量刑起點的時候特別提到,已經考慮到整場「35+」謀劃性質並非暴力。清楚說明所謂「非暴力」,並不是逃避刑責的擋箭牌。

第二,危害國安必究必懲。在互聯網的世界,有大量的顛覆行為起初只是以十分隨意的方式提出,然後雪球越滾越大,最後一發不可收拾。如今的新世代,很多人對自己的行為後果並無認真思考,當然不能排除有部分人是經過思考後有意冒險,但在「35+顛覆案」中,法庭已經清楚指明,不能以相關顛覆政府謀劃的「不可能性」作為求情理由。部分被告指「35+」謀劃必然失敗,希望藉此獲法庭輕判。不過,主審法官李運騰已經舉例說明,假設有人想下毒毒殺別人,即是他是施放的毒物不至於致命,但都不可以減輕意圖毒殺他人罪行的嚴重性。所以無論計劃是否可能達致相關謀劃,亦足以判罪。

試想一下,在2019年之前網上有大量的港獨宣傳,有些帖文甚或以戲謔的方式出現,但「35+」案判決已經清楚告訴這些人,謀劃的「不可能性」不可以作為求情的理由,這些顛覆政府或分裂國家的宣傳,很可能可以入罪。

第三,罪責刑相適應。看看「35+」案的判刑,量刑輕重主要和兩個因素有關,1. 量刑起點。量刑起點高,判刑亦都會重。相關罪行嚴重性分了3級,包括「首要分子」、「積極參加者」和「其他參與者」。雖然即使案中首犯戴耀廷都說自己是「其他參加者」,而這個類別的判刑是3年以下,但法庭判決所有45名被告都不是「其他參加者」,至少都是「積極參加者」,而戴耀廷等4人更加是「首要分子」,整體上所有涉案者都定了較高的量刑起點。

2.認罪。犯人認罪一般可以獲扣減三分之一的刑期,如果作為從犯證人更加可以獲得更加大的扣減,可能可以高至扣減一半的刑期。案中首犯戴耀廷在審訊前就認罪,所以他的量刑起點雖然是15年,但扣減三分一後,最後判刑10年,所以判辨不同案件的刑罰輕重,和被告有沒有認罪有很大的關係。

總的而言,案中45名被告的判刑,大體上是罪責刑相適應。另外需要留意的是,在《維安條例》生效之後,所有觸犯國安相關罪行者,入獄後即使行為良好,都不可以獲得像一般扣減三分一刑期,即所謂扣減「坐監放假」的刑期,所以「35+顛覆案」的被告,判幾多就要坐幾多。

結論是,「35+顛覆案」顯示,特區法院9依法獨立審訊,展示高度的專業性和公正性,亦展示了即使非暴力的顛覆謀劃,亦完全可以入罪判刑,彰顯了香港的司法公義,有效阻嚇其他人不要輕易想去顛覆國家政權。

盧永雄

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