80多間企業上周簽署參與北部都會區發展一般意向書 ,全國政協常委唐英年表示,非常有信心北部都會區將會成為香港、河套區,以至整個大灣區經濟增長的重點領域,希望大家仔細研究及支持政府的發展計劃。
唐英年。巴士的報記者攝
被問到企業是否被迫支持計劃,有否「説不」的權利,唐英年回應指,每個企業在進行任何投資項目前,都必須審慎考慮潛在的利潤,任何人都不能強迫投資者作出決定,他相信參與的企業已經作了充分考慮,認爲這是一個值得投資的項目,又說管理業務需要具備大膽開拓的勇氣。唐英年形容政府及商界都站在同一條船,應該以整體利益為出發點,謀發展,而非站在對立面。
北部都會區。政府網站圖片
對於當局估算今個財政年度的綜合赤字約1000億元,曾經任職財政司司長的唐英年表示,留意到財政司司長陳茂波正呼籲社會要共同努力、團結一致地為經濟發展而努力,認爲他一直有盡力,希望他能繼續做到量入為出,力求收支平衡。
至於近日中央批准恢復及擴展深圳「一簽多行」個人遊簽注安排,唐英年表示支持,相信對本港的零售、餐飲、旅遊及文化各方面都有幫助,但不認為單靠一個「靈丹妙藥」就能拯救香港經濟。
發展北部都會區投資額龐大,而鐵路作為未來北都對外的集體運輸連結,雖然投資龐大,但界外效益非常高。香港經濟要突破只靠金融地產的困局,發展北部都會區屬必要,研究員和學者認為,北都的資金投入,絕對是「投資」不是開支。剛在月初公佈業積的港鐵,已預計各項新鐵路帶來的資金壓力。面對多變的經濟和市場環境,應付開支或現金流,管理層自要作好妥善安排,但長遠來說,在北都參與的項目完成後,港鐵資產值大增,也帶動未來收入上升,新項目的投入是既對公司亦為社會的有利「投資」。
根據現階段政策方向,「北部都會區」的發展,會由以鐵路為運輸系統主要骨幹所帶動,當中涉及龐大的鐵路建設成本,包括已動工的古洞站(預計開支108億元)、洪水橋站(預計開支83億元)及未動工的北環線,還有規劃中的北環線支線、港深西部鐵路(洪水橋至前海)、北環線東延線等。這些規劃中的項目,在種種客觀條件下,工程複雜而且預計建造成本相當高。
北都交通基建(圖片來源:北部都會區官網)(1、北環線 ; 2、北環線支線 ; 3、港深西部鐵路(洪水橋至前海); 4、洪水橋站 ; 5、中鐵線; 6、港島西至洪水橋站 ; 7、北都公路 8、十一號幹線 ; 9、沙田繞道 ; 10、尖鼻咀至白泥運輸走廊 ; 11、洪水橋集體運輸系統 ; 12、北環線東延線 ; 13、新界東北線。
香港一直主要依靠港鐵的「鐵路加物業」模式發展鐵路,毋須依賴公帑直接開支,這種「以地養鐵」的模式,透過港鐵的專業管理在香港成功落實。然而適逢地產低潮,港鐵物業發展收入預期減少,卻遇上北都項目須作巨額投入,對港鐵無疑是沉重負擔。港鐵行政總裁金澤培在業績記者會上多次指,北都項目是公司對未來發展的投資,也是對香港未來的投資,項目建成後,公司於香港各項業務規模將升上新台階。
評論員也認為,北部都會區是一項投資,而非開支,團結香港基金公共政策研究執行總監葉文祺接受本網訪問時表示,北部都會區不單是提供房屋,更是創造環境,孕育新的產業,包括生物科技、人工智能、先進製造業等,這些產業都需要大片土地,興建研發中心、廠房等,此外,創科發展須加強深圳與香港在人流、物流、數據流和資金流的聯繫,北都是合適的區域。
團結香港基金公共政策研究執行總監葉文祺(右),團結香港基金土地及房屋研究主管梁躍昊(左)。
他說,香港科研一向以來水平不低,上游例如大學的科技研究水平具國際水準,香港兩家醫學院,排名在世界頭50位,缺乏的只是把科研成果落地、商業化,原因是缺這方面的人才,和缺乏土地建中期試驗和小批量生產的廠房,北都就可補足這方面的欠缺。此外,海外華人科學家回流,可在北都居住及研究,同時保持與內地的聯繫,因此,北都有利吸引國際人才。
有評論指北都工程為大白象,葉文祺稱,若北都是未來香港經濟重要引擎之一,則北都工程對港鐵一定有利,北環線未來一定有足夠乘客量。
新的鐵路有拓展社區和分流現有鐵路的作用,梁躍昊說,想像現在若沒有東涌線,市民還在乘搭荃灣線,慢慢一站一站乘車和轉車。北都規模龐大,北環線將可發揮分流東鐵線的作用,從歷史經驗印證,北都項目具備可行性。
北部都會區
北都鐵路項目的投資巨大,有指會淘空港鐵的現金,甚或影響將來鐵路服務。然而,當項目完成後,港鐵資產值和收入將增加,一般而言對港鐵有利。
葉文祺表示,新鐵路線的推展,將有助提高港鐵的每股資產淨值,考慮到北環綫總長只有約10.7公里,而且只有三個新的中途站,相比現時合共99個重鐵車站和68個輕鐵車站、長度共271公里的本地鐵路網絡,其影響幅度未必太大。
北環綫對於港鐵每股資產淨值的影響,他表示最終視乎最終的財務安排,到底是「委托權模式 」(政府撥款資助)抑或是「擁有權模式 」(政府給予物業發展權),以及預計的投資回報率。