樂施會攜社創基金推本港首個按效益付費項目 冀進一步提升非華語學生中文能力

樂施會於2020年獲社會創新及創業發展基金委聘，與香港大學及香港教育大學開展全港首個「按效益付費」項目。計劃名為「從起步開始－幼稚園非華語學生學習中文支援計劃」，是全港首個「按效益付費」項目，以全港首創的「動態增潤學習模式」教學，結合「師徒制」老師培訓，成效顯著。項目開展至今共支援1,200 多名非華語學生及170名教師，計劃中「種子學校」的非華語學生，在中文字發音的評估分數顯著提升約3倍，而在聯想字的評估分數方面，也進步超過4倍。相關教學資源已上載到計劃的網上資源平台，免費讓公眾下載，期望使更多非華語學生受惠。

香港大學。資料圖片

項目今天舉行成果分享會，除了設有教學成果展覽外，亦會就多個主題讓參與計劃的教師們進行分享交流。樂施會總裁曾迦慧表示，為非華語學生在學習語言的黃金期提供更適切的中文教育，長遠有助提高他們的競爭力，亦希望藉着分享「按效益付費」項目的成功經驗，讓更多投資者及社福機構嘗試這種合作模式，推展更多更大規模的項目。

30多間有教育非華語生的幼稚園校長及老師到場參觀教學展品。樂施會圖片

社創基金專責小組副主席繆志仁表示，社創基金近年積極推動「按效益付費」模式在香港發展，希望透過引入政府以外的資源，包括資金、知識、能力、網絡等共同推動社會創新，並同時提供予投資者具深遠社會效益的另類投資選擇。「按效益付費」項目在推展期間所需的資金全數由投資者提供，委聘人只會在項目達致雙方事前已同意的成效水平時向項目提供資助，若項目成效理想，投資者將額外獲得項目成本以外的回報。相關做法為不同持份者提供更大誘因去提升服務成效，相信較傳統購買服務模式能產生更大效益予受惠者。

計劃為教授非華語幼兒中文而設的圖畫書等教材及教具。樂施會圖片

隨著計劃踏入第二年，期望能進一步提升非華語學生的中文能力，讓他們的中文水平能和華語學生收窄最少一半距離。另外，原創的中文作為第二語言課程及教材套已初步完成，並在剛推出的網上資源平台上載最新發佈專為教授非華語幼兒中文而設的圖畫書系列，連同主題兒歌，還有支援非華語學生學習及升小的資源，以分享予全港教師和家長使用。樂施會希望通過這個「先導」計劃，推動整個「按效益付費」及「社會創新」的生態圈繼續拓展，讓更多有心人士加入，未來會考慮讓一些相對成熟的項目，以「按效益付費」形式擴大其效益。

今天舉行成果分享會。樂施會圖片

樂施會早前公布香港貧窮狀況報告，指今年第一季有超過139萬人處於貧窮狀態，貧窮率為兩成，貧富差距在疫情後再擴大。

香港大學社會工作及社會行政學系講座教授葉兆輝在一個電台節目表示，本港貧窮問題是由於人口增加、人口老化及有更多離婚家庭，面對經濟轉型，以往只有部分地區較窮，但今年的調查反映，貧窮情況「遍地開花」，低技術工人面臨失業，部分人只能做兼職，當局有需要支援低技術工人及搞活經濟。

葉兆輝

對於樂施會建議政府重新考慮訂立「貧窮線」精準扶貧，葉兆輝說，特區政府在扶貧方面做了很多事情，毋須擔心被人批評，即使貧窮人口增加，只要開誠布公，提高透明度，亦可解說得到原因，他認為，處理貧窮問題需要大家一同參與，並非單是政府責任。

社區組織協會副主任施麗珊在同一節目說，疫情後初期的就業情況較好，很多基層都找到全職工作，但今年以來，部分行業情況轉差，包括建造、飲食及零售業，部分基層人士的工作選擇及收入減少，加上年紀增加及工作電子化，長者找工比以前困難。

被問到政府的工作是否越扶越貧，施麗珊認為，情況並非這樣，慢慢都有人脫貧，期望政府考慮提升最低工資水平及增加在職津貼。