北角錦屏街昨晚(9月15日)發生警員開槍事件，一名懷疑有精神病的男子襲擊家人後，警方到場，男子又試圖襲擊警員。在多次警告無效下，警員在1.5米近距離內打中男子的胸部，男子中槍後死亡。
可以從幾個角度分析事件。
第一，警察及家屬生命安全受到威脅。死者事發前先襲擊家人，後來警員到場，死者當時雙手都持有武器，衝向警員，最後警員開槍的時候，與疑犯距離只有1.5米，無論警察自己和死者家人當時的生命安全，都受到極大威脅。警察別無選擇，只能夠開槍制止死者繼續施襲。警員在這個環境之下使用武力，符合警方守則。
第二，射擊目標跟從訓練準則。過去警員開槍擊中疑犯之後，通常都有人作事後孔明，認為警察應該開槍打手打腳，不應該打頭部或胸部這些要害部位。這些完全是外行的睇法。
警方要麼不開槍，但決定開槍之後，就是要達到制止嫌疑人繼續施襲的效果。由於嫌疑人襲擊時是衝向警員，身體是在運動狀態當中，要打中移動的目標，按警方的訓練，是要瞄準身體最大部分範圍，即是主軀幹部分，這樣會增加命中的機會，亦都等於增加制止兇徒繼續施襲的機會。所以涉事的警員向死者的胸部開槍，符合警方的訓練準則，當時的做法適當。
第三，警員遇襲早有前科。如果說精神病患者涉及的謀殺案，當數去年6月鑽石山荷里活廣場的兇案最為駭人，涉案的39歲有精神病男子，持刀在荷里活廣場內施襲，最後兩名女子遇襲身亡，所以不能夠低估精神病患者施襲的危險。
至於警員遇襲案，就以2005年的朱振國遇襲事件最令人傷感。當時駐守深水埗警署的軍裝警員朱振國，在深水埗保安道市政大廈外巡邏時，遇上懷刀的疑犯廖智勇，朱振國上前截查的時候，疑犯突然以生果刀割向朱正國的喉嚨，朱振國左頸被刺中，大動脈被割斷，失血過多腦缺氧，後來成為植物人。
事發後朱振國的家人為他尋求各種中西療法，亦都曾經到內地接受高壓氧治療，但最後都無法痊癒。後來有人格障礙的兇徒廖智勇被判入獄10年，最後坐監5年多就獲「監管下釋放計劃」提早刑滿出獄。兇徒雖然受到了應有的懲罰，但警員朱振國就終身癱瘓，影響了他一家。
朱振國的事件是一個很清楚的教訓，持有凶器的人撲向警員施襲時，警員別無選擇，只能開槍制止，這是保護他自己和在場其他人士的最佳方法。
盧永雄
財政司司長預告本年度財赤會由2月時預計的481億元，倍增至1000億。經濟不好，政府赤字上升，難免令外界感到憂慮。而千億赤字亦導致財政儲備下降，令人擔憂特區政府的財政可持續性。
高額財赤雖然值得擔心，但是香港的家底仍然很厚，一方面政府的收入減少赤字上升，一定程度都是和利息高企影響經濟有關；但另一方面利息高企，亦令外匯基金的投資收益大增。
由於外匯基金獨立於政府的財政，每年只是支付財政儲備存款、特區基金和法定組織存款的數百億收益，會反映在特區政府的帳目收入之內，其餘外匯基金的盈虧都是獨立於財政預算之外。
可以看看過去幾年外匯基金的投資收益。2022年因為當年美國利息減至接近零，外匯基金當年蝕了2024億元。但是隨著過去兩年多美國大幅加息，外匯基金的收益亦水漲船高，2023年外匯基金錄得2127億港元的投資收益，完全抵銷了2022年的虧蝕。而今年首3季外匯基金的投資收益更高達2247億元。按這個走勢，外匯基金今年的投資收益有機會增至近3000億。
如果將這兩條分開的數加起來看，政府盤數蝕1000億，外匯基金的投資收益有3000億，香港整體的財政狀況，就沒有表面看來那麼不健康。
另外，截止去年底外匯基金累計盈餘是6524億港元，如果再加上今年的3000億投資收益，扣除開支之後，外匯基金的累計盈餘都應該超過9000億。
回頭看特區政府的財赤，主要是由於收入減少所致。第一，土地收入，原預計地價收入有330億元，但頭7個月只有37億元。第二，主要收入利得稅，本年度原預計有1802億，截止9月上半年度只錄得71.2億元，較去年同期減少51.8%，恐怕全年減幅也較大。第三，印花稅亦按年下跌16%至239.6億。第四，大項中只有薪俸稅有增加，按年增5.4%至83.6億元。總體來說收入是跌的多。
收入下跌和利息高企及地緣政治下美國對內地和香港施壓有關，但隨著美國步向減息周期，今年第4季起股市交投有起色，相信情況會略有改善。但總體而言，仍難望政府的收入短期內會達到平衡。
本來財赤高企，政府就應該要開源節流，但經濟不好，若政府還大幅削減開支，就會出現一個「落雨收遮」的情況，觸發私營部門進一步萎縮，令經濟更差。所以政府推出逆周期措施，維持相當的開支以支撐經濟，是合理的做法。
至於支出方面，政府3大開支項目教育、醫療和社會福利。醫療會隨著人口老化而增加，社福亦難減，唯一教育是可以斟酌的領域，因為隨著出生人口減少，中學及以下的教育開支應該可以削減，以反映收生減少的狀況。固然教育界會對加快殺校有很大的意見校，但從節流來看，這亦是一個可考慮的方向。
另一個可以思考的地方，是整體節省人力成本。政府有超過18萬公務員，仍未聘任的缺口有10%，現在勞工市場仍然緊張，市場薪金高企，叫政府減公務員薪金並不現實，否則公務員流失會更嚴重，政府減薪也會進一步推低消費。
所以政府使用人力資源主要應該考慮的方向，第一是增加外判以減少工資開支，無論如何外判的成本都會較政府請人便宜。第二，加快智能化自動化的步伐，盡量取代用人力做的工作。政府內部部分做事的方法，仍相當古老，效率較低，如果能夠加快自動化和智能化的步伐，可以節省人手。當年入境處引入自動過關的設備，十多年後效益反映出來，關口不斷增加擴大，但人手就不用完全成比例增長，節省了大量人手。政府應該順應時代潮流，從這些角度考慮節流，而不是削減服務，否則會對公眾影響太大。
盧永雄
