彭仕敦（Mark Pinkstone／香港政府新聞處前總新聞主任）
美國總統特朗普掀起了一場國際間的偏頗貿易戰，這種偏頗的方式使得像香港這樣的地方，即使與美國存在貿易逆差，也遭受懲罰。
2024年，美國與香港的商品貿易順差達到219億美元，比2023年增長了7.6%。
根據《基本法》和世界貿易組織（WTO）的規定，香港長期以來被視為獨立於中國內地的單獨關稅區，這一地位在1997年回歸前後均得到承認。此外，自1992年以來，香港根據美國法律享有貿易和經濟上的優惠待遇。然而，特朗普在其2019年的第一個總統任期內簽署行政命令，結束了這一待遇，並選擇支持香港的暴力示威者。
去年，美國與香港的商品貿易總額達到338億美元，其中美國對香港出口279億美元，而香港對美國出口僅60億美元，美方因此享有接近220億美元的順差。
但由於美國錯誤地將香港的貿易數據與中國內地合併計算，香港無辜被懲罰。
香港城市大學貿易講師謝俊霖（Julien Chaisse）在本地媒體中指出：「香港正處於困境之中。美國不再將香港視為獨立於內地的經濟體，這剝奪了我們曾經擁有的任何貿易優勢。」
對此，香港特別行政區政府已向WTO提出投訴。一位特區政府發言人表示：「美國的做法嚴重違反世貿組織規則，並無視香港根據基本法第116條及獲世貿組織肯定作為單獨關稅地區的地位。特區政府將根據世貿組織爭端解決機制，就美方的無理措施正式啓動程序，以捍衛我們的合法權益。」
然而，儘管WTO是一個獨立機構，但目前實際上受制於美國。
通常情況下，WTO上訴機構負責裁決成員國之間的爭端，但目前該機構僅剩一名法官。按正常運作，上訴機構應有七名法官，但至少需要三名法官才能達到法定人數。自去年12月10日成員國未能完成新任命以來，上訴機構降至僅一名法官，導致所有關於貿易事項的上訴裁決停滯不前。此外，美國還威脅要阻撓該機構的預算。因此，即便中國和香港，以及其他許多成員國針對美國的關稅戰提出投訴，在未有足夠法官任命之前，很難取得實質進展。而這一過程可能會因美國持續阻撓而遙遙無期。
眾所周知，在貿易戰中沒有贏家，而受害最深的是普通市民。關稅成本最終會轉嫁給消費者，引發通脹上升。然而，特朗普對普通市民毫不在意，只顧自身利益。
中國駐美大使謝鋒也認為，不論是貿易戰還是科技、工業領域的爭端，都不會有贏家。他表示，中美兩國之間的分歧應成為交流與互相學習的動力，而非拒絕與對抗的藉口。他強調，「中美各自的成功是彼此的機遇而非挑戰」。
上週在北京舉行的全國人民代表大會期間，中國商務部部長王文濤回擊特朗普稱，美方施壓和威脅對中國無效，也無法讓中國感到恐懼。他表示：「貿易戰沒有贏家，保護主義沒有出路，美方行徑逆潮流而動，引起國際社會廣泛擔憂和普遍反對。中國傳統交往之道是「敬人者，人也敬之；不敬人者，當以其人之道，還治其人之身」，強調脅迫和要脅，對中國行不通，也嚇不到中國，中方捍衛自身利益的決心是堅定不移。」
他警告說：「如美方在錯誤道路上愈行愈遠，中方將奉陪到底。」
目前，中國是140個國家的主要貿易夥伴，並已與30個國家簽署自由貿易協定（FTA）。此外，中方正準備簽署更多FTA，以減少美方限制措施帶來的影響。
作為全球最大的貿易夥伴之一及供應鏈機制中的重要環節，即便美方將關稅提高至60%，其霸凌行徑對中國GDP的影響也僅約1%。
彭仕敦
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