疫情改寫全球經濟格局：中國大幅追近美國，印度明顯下降，韓國躋身前10

新冠肺炎作為一種傳染性極強的病毒，它的破壞性極大，甚至改寫了全球主要經濟體的格局。

據《時代周報》報道，在新冠肺炎疫情全球大流行一年後，根據國際貨幣基金組織（IMF）4月更新的《世界經濟展望》數據，全球前十大經濟體的排名發生了變化。美國、中國、日本和德國仍然穩坐世界前4大經濟體的寶座，但由於疫情惡化，印度和巴西均下降了1名，印度將第5名讓位給了英國，而韓國則取代巴西的位置進入前10。

疫情前2019年全球前10大經濟體的排名。CNBC圖片

疫情後2020年全球前10大經濟體排名起了變化。CNBC圖片

值得注意的是，在經歷了新冠肺炎疫情侵襲後，中美兩國的經濟總量呈現此消彼長的趨勢。按美元計，中國2020年GDP同比增長2.66%至14.72萬億美元，而美國則同比下降2.33%至20.93萬億美元，兩國經濟總量差距同比收窄了12.4%。

而隨著英美等國新冠肺炎疫苗的普及，在大多數主要經濟體已經在2021年展現出明顯復蘇跡象的情況下，印度和巴西卻在這樣的關鍵時刻「掉隊」了。

印度跌得很慘，排名下滑至第六。

印度和英國的經濟總量在2020年均出現了不同程度的下滑，但印度下滑得更為明顯，把第5名讓位給了英國。按照目前IMF的預測，印度可能要到2023年才有可能再次奪回全球第5大經濟體的寶座。

此前，IMF曾預測印度經濟在2021年財年中將增長12.5％，但近期印度第二波疫情的暴發，印度火葬場連焚化爐鐵支架都燒鎔，讓這種樂觀預測蒙上了陰霾。

蘇拉特的火葬場官員透露，4月開始每天要處理超過80具遺體。火葬場因為沒有時間讓焚化爐冷卻，爐內鐵支架最終燒熔。AP圖片

美國銀行在4月19日的一份報告中指出，為期一個月的全國封鎖可能會使印度2021財年一季度（4月1日至6月30日）GDP減少100-200個基點，疫情復發為目前依然緩慢的經濟復蘇帶來了更多風險，而主要經濟活動指標下降和貸款增長乏力加劇了這種擔憂。

3月份的IHS Markit印度製造業採購經理人指數（PMI）跌至七個月以來低點的55.4。市場普遍預測，印度製造業增長放緩的現象將在4月更加明顯，許多中國品牌的代工廠在印度復工不到兩個月後，可能再次被迫停工。

截至當地時間4月22日8時(北京時間10時30分)，過去24小時內，印度單日新增314835例新冠肺炎確診病例，單日增幅創全球紀錄新高。事實上，根據印度衛生部的統計，印度已經連續近10天單日新增超過20萬例新冠病毒確診病例，比美國和巴西的同期新增病例的總和還多。

儘管目前包括印度首都新德里在內的多個城市和地區都已經重啓了隔離措施，但從以往經驗來看，印度式的隔離措施並不完善。2020年，印度曾經在全國連續實行了超過3個月的隔離措施，但還是沒有阻止疫情的暴發。

因此，更可行的解決之道是盡快提高新冠疫苗的產能，參照美國和英國的抗疫經驗，通過大力普及疫苗來控制疫情。

4月21日，印度政府總共公佈了三項針對疫苗的重大措施，首先是宣佈了擴大疫苗接種的人群範圍，其次是向兩家主要疫苗製造商撥款450億盧比提高產能，最後則是讓印度各州從5月起在公開市場上自行競價購買疫苗。

對此，印媒Scroll評論道，「這簡直是令人難以置信的糟糕經濟學，富人將以犧牲窮人為代價獲得疫苗。」

而根據印度政府上週末的說法，其新冠疫苗庫存量不足2700萬劑，按照目前的疫苗接種率，僅能持續接種約9天。印度的疫苗產能受限，她投訴美國限制疫苗原料出口。

巴西就跌出前10名。

同樣是受困於新冠肺炎疫情，位於南美洲的巴西在經濟上遭到了更嚴重的打擊。巴西從2019年的全球第9大經濟體衰落到第12名，直接跌出了前10名，2020年GDP同比下滑4.1%至1.32萬億美元。

根據IMF最新的預測，巴西可能至少要到2026年才能重返世界前10大經濟體。

儘管作為大豆、鐵礦石和肉類出口大國的巴西，搭上了2021年初全球大宗商品普遍漲價的快車，但其經濟復蘇的風險正在隨著疫情復發逐漸攀升。

市場觀點普遍預計，巴西能夠在今年二季度實現V型復蘇。根據路透社統計的16位權威經濟學家預測，巴西在今年第二季度的GDP預計將同比增長9.9％。在另一項包含了37位權威經濟學家的預測統計中，巴西2021年GDP預計增長3.2％，而2022年GDP預計增長2.3％。

但與此同時，巴西陷入滯漲的風險也越來越高。英國經濟研究咨詢公司凱投宏觀（Capital Economics）的分析師認為，巴西第2季度的通貨膨脹峰值可能很難看，此前預測通脹率將在7.5％達到峰值，現在看來可能會更高。

不僅如此，目前巴西的失業率仍然超過14％，處於近8年來的最高水平，且巴西政府債務佔GDP的比重也已超過90%。而巴西總統博索納羅還未簽署3月公佈的一項用於援助薄弱產業、底層群體和保就業的刺激法案。即便博索納羅簽署了這一法案，但其規模僅為1473億雷亞爾（約合264億美元），與其他全球主要經濟體的規模完全不在一個量級，因此對經濟能產生多大的刺激作用仍有待觀察。

而如果說印度政府在抗疫中是昏招迭出，那麼巴西政府可以說是對疫情漠然視之。

目前，巴西因新冠肺炎疫情導致的死亡人數超過38萬人，僅次於美國。僅在4月21日一天內，巴西就有3472人被新冠病毒奪走了生命。

由於疫情嚴重，數萬名新冠肺炎患者最終被倉促葬在巴西瑪瑙斯的公墓。《Business Insider》圖片

事實上，博索納羅領導下的巴西聯邦政府自始至終都堅持經濟第一的原則，對阻止新冠肺炎病毒的傳播不夠重視。也許是因為接近「群體免疫」，巴西疫情曾在2020年下半年短暫好轉，死亡人數出現下降，經濟萎縮的速度也有所減緩，但到了2020年11月，巴西的感染率和死亡率在再次上升。發佈在權威醫學期刊《柳葉刀》上的多篇論文指出，巴西的例子證明，對新冠肺炎病毒而言，可能根本不存在達成群體免疫的情況。

即便如此，博索納羅還是堅持要求各州政府不能採取隔離措施耽誤經濟發展。為此，他甚至強烈抵制接種新冠疫苗，他曾聲稱「注射輝瑞疫苗後，人們可能會變成鱷魚」。

直到最近，巴西政府的態度才有所轉變。

據《金融時報》報道，數百家巴西企業在4月初聯名致信政府，要求採取行動控制迅速惡化的第二波疫情暴發，因為這威脅著巴西的經濟復蘇。

對此，巴西衛生部表示，巴西目前已經預定了5.62億劑疫苗，足以覆蓋該國的2.13億人口，預計年底前交付。但市場擔心，巴西國內動蕩的政治局勢很可能使得疫苗接種計劃無法統一。自新冠肺炎疫情暴發以來，巴西的衛生部長已經換了四任，博索納羅甚至在4月初還同時撤換了該國的海軍、陸軍和空軍司令。

值得一提的是，《華爾街日報》還在近期曝出，有一種假的輝瑞疫苗正在巴西、阿根廷和墨西哥境內流通，通過社交網絡上出售給走投無路的民眾。該消息已於4月21日得到泛美洲衛生組織（PAHO）副主任巴博薩的確認。

韓國進入前10。

相比之下，韓國雖然是最早在國內發現新冠肺炎病毒感染病例的國家之一，但由於後期抗疫措施成效顯著，加上下半年強勁的半導體出口，韓國2020年的經濟總量僅萎縮了1%，達到1.63萬億美元。因此，韓國能夠超越巴西和俄羅斯，在2020年躍居全球第十大經濟體。

根據IMF的預測，至少在2026年之前，韓國的經濟總量都將排在全球第10位，而且今年GDP增速很可能達到3.6%。

對此，韓國財長洪南基還特意回應稱，「IMF的《世界經濟展望》明確表明，韓國經濟是最具彈性的經濟體之一。」

而韓國經濟研究所（KERI）則將這種樂觀的增長前景歸因於全球經濟復蘇帶來的韓國出口爆發，該機構預測韓國出口將在2021年年底同比增長5.1％。

據韓國海關4月21日發佈的初步覈實數據，在4月份的前20天里，韓國出口同比增加了45.4%，達到驚人的309.9億美元。

韓國釜山新港的集裝箱。韓聯社圖片

其中，半導體出口的爆發式增長尤為亮眼。根據韓國產業通商資源部和半導體協會的統計，韓國2020年半導體出口額同比增長5.6%，達到歷史第二高的992億美元。而今年韓國半導體出口額更是有望達到1110億美元水平，同比增長近10%，達到歷史最高水平。在全球缺芯的背景下，至少到2021年年末，佔據半導體行業半壁江山的韓國還將持續保持著出口增長的優勢。

與此同時，半導體出口的強勁還帶動了企業在芯片、IT和環境領域上的投資，KERI預測，今年韓國公司資本支出將同比增長5％。

此外，困擾印度和巴西的新冠疫情也很難對韓國經濟造成大規模影響。儘管韓國近期的每日新增確診病例也在上升，但始終在1000人以內的可控範圍，醫療體系也能夠承擔。

據韓聯社報道，韓國政府正在啓動一項到6月前完成1200萬人接種疫苗的計劃，並正在為此進口1809萬劑疫苗。

深喉

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印度媒體《星期日衛報》（The Sunday Guardian）近期披露的一份文件，將一項由美國在背後支持、旨在策劃孟加拉政權更迭的「倡議」暴露於世人眼前。

2019年初這一「倡議」啓動後，美國官僚與各相關組織相互配合，共同對孟加拉的政治格局施加影響，動搖時任孟總理哈西娜（Sheikh Hasina）的領導地位。

孟加拉前總理哈西娜。AP資料圖片

該項「倡議」主要是由「國際共和研究所」（IRI）負責執行，「美國國家民主基金會」（NED）和「美國國際開發署」（USAID）為其提供資金支持，清晰凸顯出外國勢力干預他國內政所帶來的不安影響。

該文作者賽琳娜·格林（Selena Green）、馬赫什·德巴塔（Mahesh Ranjan Debata），揭示了此前孟加拉政治風波背後的美國因素。以下為內地「南亞研究通訊」官方賬號編譯的全文：

一、PAIRS 計劃：政權更迭模板

這份名為「促進問責制、包容性、韌性支持」計劃（以下簡稱PAIRS）的戰略目的是削弱印度對孟加拉的政治影響。從相關內部文件可看出，該計劃是美國支持那些對其有著重大地緣政治利益國家內部民主體制、政治改革整體議程的組成部分。在USAID和NED的大量資金支持下，PAIRS計劃持續了將近兩年（確切而言是22個月），直至2021年1月才結束。期間，該計劃通過提供宣傳贈款、開展藝術項目、支持民間社會組織等一系列舉措，增強當地民眾政治參與，並為反專制勢力擴張提供支持。

PAIRS計劃採取多管齊下的策略，類似於美國在全球範圍內支持的其他抗議活動。在孟加拉，美國與伊斯蘭大會黨（Jamaat-e-Islami）等宗教極端主義組織以及由美國資助的「公民社會」團體合作，直接導致街頭暴力抗議，進一步加劇孟國內部緊張局勢。同時，這些公民社會團體充當了「持不同政見者」的公開代表，使受美國支持的政黨能夠在混亂中伺機壯大。

這其中的主要參與者，包括達卡大學的學生，如納希德·伊斯拉姆（Nahid Islam）和努斯拉特·塔巴蘇姆（Nusrat Tabassum），他們與美國、歐洲的「民主」倡議存在關聯。這種對教育機構的滲透行為，展現了外國利益集團借助當地參與者推進自身議程的過程，具有廣泛影響力。

極端分子領導的街頭陣線與學生抗議活動相互配合，反映出西方媒體認可的一種全球模式。例如，《衛報》曾對美國在東歐支持的政權更迭行動進行報道，詳細介紹了非暴力反抗行為影響當地選舉的過程。

與PAIRS計劃相關的「地緣政治考量文件」，揭示出美國的關鍵目標之一是對印度在孟加拉長達十年的影響力進行制衡。美國將印度政府對孟時任執政黨人民聯盟（Awami League）的支持描述為「存在問題」，試圖重塑南亞的政治動態，進而影響孟加拉的內政及印孟關係。上述舉措反映出美國在更廣泛地緣政治戰略中的精心謀劃，凸顯地區政治的複雜相互作用。伴隨地緣政治格局的演變，這些計劃致使孟加拉等國的民主、主權受損，外部影響有可能重新界定其國內的政治權力動態。

二、國家民主基金會受到審查

國家民主基金會（NED）的活動在國內外均遭到廣泛批判。前美國國會議員羅恩·保羅（Ron Paul）指責該基金會濫用美國納稅人的資金，去支持與美國利益相符的外國政客。他認為，NED 此舉看似是「促進民主」，實則是利用「軟資金」 操控外國選舉，嚴重違反了美國法律。

從歷史視角來看，國家民主基金會（NED）那些頗具爭議的做法曾遭受嚴格審視。回溯20世紀80年代，美國國會議員巴尼·弗蘭克（Barney Frank）就曾提議削減NED的資金，認為政府不應該將納稅人的錢，用於支持外國工會等帶有政治意圖的活動。

此外，《紐約時報》曾對國家民主基金會（NED）破壞海地民選政府，致該國陷入局勢動蕩的行徑進行報道。該報前記者斯蒂芬·金澤在《紐約書評》中透露，NED與中央情報局（CIA）及美國國際開發署（USAID）合作，支持那些能夠助力推翻對美國不利政治力量的勢力。這凸顯了一種干預主義模式，即試圖以犧牲當地民主與穩定為代價，增強「敵人的敵人」的力量。

除在孟加拉境內的活動外，NED還對中國台灣地區的活動予以資助。2022年，NED與民進黨相互勾結，共同舉辦了一場號稱「團結民主力量，應對所感知到的威脅」的全球大會。2023年7月，NED主席戴蒙·威爾遜（Damon Wilson）在與「台獨」頑固分子關聯緊密的「台灣民主基金會」20週年慶典上，向蔡英文頒發「民主服務獎章」。這再度凸顯出NED支持符合美國利益政治運動的策略，存在使台海緊張局勢進一步加劇，甚至引發衝突的風險。

然而，受NED資助的組織往往面臨諸多內部挑戰。以「世界維吾爾代表大會」（World Uyghur Congress，以下簡稱世維會）為例，該組織正深陷領導層性騷擾醜聞。雖然《NOTUS新聞》已經對此事進行了報道，但是世維會一直未對這一嚴重指控給予回應，更沒有採取有效措施解決問題。當前，該組織正在進行領導層換屆，但有幾名候選人卻無故缺席，由此可見，其內部矛盾已然逐漸展露。

儘管NED明確禁止對政治競選活動提供資助，但其卻成功操控尼加拉瓜、蒙古等多國選舉。此外，NED在推翻東歐國家民選政府過程中發揮了關鍵作用，並且對委內瑞拉反對派組織予以資助，這一系列行為凸顯出其扶持符合美國利益的政權上台的用心。

三、總結

NED參與孟加拉PAIRS計劃等行動，反映出外國干預破壞民主進程、國家主權的大趨勢。在地緣政治動態持續變遷的背景下，針對這些行為本身及其對美國戰略所指地區的民主穩定前景的影響展開批判性評估，具有重要意義。以「促進民主」之名行謀求政權更迭之實，這一現象引發了有關「強國在塑造他國政治未來過程中應承擔責任」的嚴肅倫理問題。