對下任政府期望(6)

要有團結合作的團隊

明天就是行政長官選舉日，香港很快就會產生新一任行政長官，如無意外，李家超先生可順利當選，而大眾注意力，也開始從特首施政理念，轉向管治團隊，我們觀察到一個現象，就是過往多任特首，核心管治團隊並不和諧，特別是特首和政務司司長之間，甚或出現明爭暗鬥，影響政府的團結。

最突出是回歸之初的第一任特首，董建華任內，委任陳方安生為政務司司長，陳太差不多公然與董生對抗，最後董生任期未滿，陳太就要離開，換上曾蔭權為政務司司長，曾蔭權任內的政務司司長許仕仁和唐英年，許仕仁因貪污罪成入獄，至梁振英年代，林鄭月娥任政務司司長，特首與政務司司長之間的分岐又再表面化，到了梁振英執政後期，林鄭似乎不介意把矛盾公開，後來林鄭出任特首，時任政務司司長張建宗提早離職，政圈時有議論，說政務司司長、財政司司長和特首之間都不太咬弦。

我覺得政府高層的團隊精神十分重要，特別是特首和政務司司長之間，若經常明爭暗鬥，你拖我後腿，我拉你衣袖，這樣許多時也會事半功倍。所以希望李家超先生出任特首後，挑選政務司司長，最好找一個與他合拍的人，以免又出現特首與政務司司長之間的鬥爭，李家超先生都講過，香港許多事情都要馬上解決，慢不得等不來，核心管治團隊要減少內鬥，推動政策，香港問題才能解決。

此外早前有提及架構重組，新增政務司副司長及財政司副司長，也會增設新的局長及副局長職位，我認為政府開這些新職位務必審慎，以副司長為例，是不是需要兩個那麼多? 開一個副司長職位，每月數十萬薪金，一年數百萬就花掉了，增設之後，是否真的可提升政府效率? 還是只多了一層架構? 更架床疊屋? 這也是值得深思的問題。

事實上，現在香港經濟環境不算好，無論做生意還是打工，也覺得搵食艱難，政府最近公布香港首季本地生產總值預先估計數字，第一季經濟按年實質下降4%，遜於市場預期的1.3%，外匯基金首季投資虧蝕550億元，港元近期更偏向弱方保證，在美國大幅加息、俄烏戰爭持續的背景下，無論投資環境還是經濟環境，都極可能今年內明顯轉差，俄烏戰爭導至能源和糧食出口供應大降，不少經濟學者都預期，今年年底糧食價格或飛漲。

1998年至2003年的經濟低潮，記憶猶新，當時樓市崩潰，港府收入大減，社會上失業及貧窮人口大增，支出暴升，以至連年赤字，政府苦無辦法增加收入，領展上市，就是政府套現增收入、減輕公共支出之舉，雖然一方面是還富於民，但另一方面令小店無位置生存，加劇貧富懸殊，這個社會代價就在之後十多年償付，引發反高鐵及其後潛藏民間的反政府情緒。

曾有報導指李先生智囊團考慮為明日大嶼發債融資，認為發債支持基建非新鮮事，機場三跑都是發債，然而，三跑造價1415億元，明日大嶼造價高達6240億元，是三跑的4.4倍，三跑發債時香港經濟及投資市場俱向上，現在則是向下，一旦樓市下滑，港府面臨土地賣不到好價錢，收入馬上就大受威脅，到時候就會如當年時任財政司司長的唐英年先生所說 : 須加稅來還債。

李家超先生講了不少鴻圖大計，我們期望來屆政府團隊真正團結實踐政綱，但架構不宜膨脹，支出更要審慎。

使用公帑須慎之又慎，不要給人一種感覺 ，就是不斷開位，花錢如流水，我支持李家超先生講的以結果為目標，新一屆政府要做出結果，達成實效， 做市民看得到的實事，政府高層架構，並不是愈膨脹愈好，而高瞻遠矚的政府，不僅指鴻圖大計，更指防患未然。

香港太平紳士協會會長嚴玉麟

太平人語

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

1974年是廉政公署重要的一年，當年2月15日廉署正式成立，是獨立運作的政府部門，執行《防止賄賂條例》，首任廉政專員是具英國空軍背景的姫達爵士。

廉署成立前的六、七十年代，香港貪污盛行，市民百般無奈，有冤無路訴，社會敗壞，充滿著不公義。

當年貪污歪風有其獨特歷史背景，上世紀五、六十年代是二次大戰後的嬰兒潮，本港人口急劇膨脹，市民對公共資源和服務需求大。加上政府監管寬鬆，導致壞分子有機可乘，其中警察及公共服務機構的貪污尤其嚴重。

廉署成立初期，嚴厲懲治警隊和各類貪污。調查過程嚴格保密，且鼓勵市民舉報。廉署專責搜證和調查，是否作出起訴則由律政司負責。調查權和起訴權分屬不同部門，權力不致過份集中，另一方面公義也得以彰顯。

廉署初期聘請英國調查員，面談時，他們會禮貌地問被調查對象是否要飲咖啡。「廉署請飲咖啡」這句話就不脛而走，廉署調查工作和咖啡文化也有著密切關係。

1974至今，轉瞬間廉署已踏入50周年。經過多年堅實工作，廉署反貪倡廉的形象已經深入民心。然而也要與時並進，公眾教育宣傳需要更進一步，有所創新。

由於反貪和咖啡的「歷史淵源」，今年11月廉署在北角總部大樓地下大堂，創辦「1974」咖啡廳，經招標交由保良局以非牟利方式營運。開幕禮當日，律政司司長林定國、財經事務及庫務局局長許正宇等出席慶祝。

廉署咖啡廳位於北角，為非牟利機構。(圖片來源:廉署宣傳短片截圖)

廉署咖啡廳網頁宣傳圖片中，有宣傳口號，英文是“We brew integrity” , 旁邊對應的中文有“焙”、“誠”兩字。寓意廉署反貪倡廉工作任重而道遠，為社會樹立誠信清廉的標竿。

「1974」咖啡廳經營加入“一帶一路”元素，咖啡豆來自祖國雲南、非洲埃塞俄比亞和越南三地，按照各地咖啡豆香味特色，分別將咖啡命名為“清廉”、“保密”和“「誠」果”，代表著廉署一向持守的調查守則和重要價值觀。

咖啡廳內設有展覽區，展示廉署調查工作的歷史物品，包括記錄被起訴人士身份資料所用的相機和套取指紋工具、90年代使用的監聽設備、及面談時的三角枱會面室實景模型，讓參觀者了解廉署工作。

「1974」是廉署成立年分，是本港重要里程碑，香港由貪污進入廉潔的分水嶺，大時代的歷史分界。「1974」也是廉署咖啡廳的名字，是反貪宣傳教育工作的創新方式，是廉署新的一頁。

香港太平紳士協會副會長蕭楚基