近年來持續從中東「戰略收縮」的美國突然轉變態度,面對數月來國內油價飆升,通貨膨脹高企,總統拜登最終還是「低頭」,親赴中東找油。
7月13日至16日,拜登開啓任內首次中東行,出訪以色列、約旦河西岸和沙特阿拉伯。就在出訪前幾天,拜登曾在美媒高調撰文,聲稱將在中東大力展開外交攻勢。他希望,此次中東行開啓更加充滿希望的「新篇章」。
俄烏衝突疊加能源危機,拜登能否說服沙特等海灣產油國大幅增產?美國原本急於從中東抽身,如今又回頭頻頻「示好」試圖拉攏盟友,打造「中東版北約」遏制伊朗和俄羅斯等國,中東國家又是否會「買賬」?對於拜登想要打造「中東版北約」的野心,美媒彭博社好像並不看好。
拜登中東行路線圖
首站:以色列
根據白宮公佈的日程,拜登首站選擇了傳統盟友以色列,預計將訪問當地導彈防禦設施,以此象徵美方對以方的保護承諾。
第二站:約旦河西岸
拜登屆時將與巴勒斯坦總統阿巴斯舉行會晤。白宮高級別官員表示,拜登期待在會晤中重申對巴以問題「兩國方案」的承諾。
第三站:沙特
之後,拜登將飛往沙特第二大城市吉達,兩國是否會由此「破冰」令外界尤為關注。此前,美沙關係以「石油換安全」為基礎,但近年來因沙特記者卡舒吉遇害等事件趨冷,拜登本人在美國大選期間也多次批評沙特的人權記錄。而今,拜登聲稱要重新校准美沙兩國關係,據稱還會和王儲穆罕默德·本·薩勒曼會面。
此外,拜登還將出席海灣阿拉伯國家合作委員會及伊拉克、約旦、埃及(GCC+3)首腦會議,討論一系列雙邊、地區和全球問題。
近年來持續從中東「戰略收縮」的美國,為何轉變態度,吃起了「回頭草」?
找油:拜登向高油價「低頭」
找油,無疑是拜登此次中東行的主要任務之一。
數月來,美國國內油價飆升,通貨膨脹高企。拜登一直試圖穩定油價,甚至多次釋放石油儲備,但收效甚微。而俄烏危機爆發後,美西方對俄能源禁運更是造成巨大供應缺口。「漂浮在石油上」的中東,由此成為重要「變量」。
早在3月,白宮曾試圖安排拜登與重要產油國沙特及阿聯酋領導人通話,商討遏制油價。未料吃盡「閉門羹」,無論是沙特王儲還是阿聯酋阿布扎比王儲,都拒接拜登的通話。
而今,拜登親赴中東,計劃當面闡述歐佩克國家增加石油產量的理由。這次,又有多少海灣產油國會給面子?
彭博社對此並不看好,認為拜登可能只會獲得「象徵性」石油增產,對降低美國國內油價沒有多大幫助。美聯社則認為,包括沙特在內的歐佩克+面對美國的要求可能會保持謹慎。
畢竟,美國此前已多次施壓歐佩克+,但後者最終僅同意小幅增產。摩根大通油氣行業研究主管馬利克還指出,沙特自身對快速增產較為謹慎,認為需要足夠的儲備才能應對市場上可能出現的任何變化。
另一方面,以沙特為代表的海灣國家也一直試圖避免在美俄之間「選邊站」。路透社稱,沒有跡象表明沙特準備犧牲與俄羅斯的長期關係,以換取回應拜登石油要求所獲得的短期外交利益。
會友:試圖打造「中東版北約」
除了找油,拜登的另一層意圖也昭然若揭——試圖拉攏盟友,打造一個軍事聯盟——「中東版北約」,以對抗伊朗和俄羅斯等國。
德媒介紹稱,該軍事聯盟最有可能包括已與以色列建立某種關係的國家,比如《亞伯拉罕協議》簽署國阿聯酋、巴林、蘇丹和摩洛哥。約旦、埃及、沙特、阿曼,卡塔爾和科威特也可能在聯盟中發揮作用。
事實上,組建軍事聯盟的風聲,已在中東流傳多時。自特朗普時期以來,美國被指一直在施壓,促使以色列與阿拉伯海灣國家間實現「軍事關係正常化」。今年3月,美國召集以色列和阿拉伯國家的高級軍事官員秘密開會。以色列6月又透露正在建立由美國資助的「中東防空聯盟」(MEAD)。此後不久,約旦國王阿卜杜拉二世明確提及並表示支持「中東版北約」概念。
那麼,距離「中東版北約」成為現實還要多久?
卡塔爾半島電視台認為,該聯盟在結構形式上面臨諸多可行性阻礙,各方缺乏共識。以伊朗問題為例,不少海灣阿拉伯國家認為,與伊朗對話才是解決安全關切的最安全方式。
就連彭博社也給拜登「潑冷水」——「中東版北約?不可能發生的。」
拜登政府渴望對中東地區重新洗牌,但其很多政策在美媒看來,與特朗普時期不無差別。面對繼承了「美國優先」的拜登政府,又有多少中東國家會「買賬」?答案不言而喻。
深喉
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