一直以來，以美國為首的西方國家，希望限制俄羅斯石油價格，穩定油價的同時，重創普京戰爭經費的收入來源，但限價計劃似乎遇到阻滯。
《彭博社》10月26日爆料指，由於投資者對限價計劃持懷疑態度，以及原油波動和央行加息導致金融市場風險上升，拜登政府被迫修改對俄石油的限價計劃。知情人士透露，美國和歐盟可能不會通過嚴格限制石油價格，來遏制克里姆林宮方面所能獲得的石油收入，而是採用較原先預期價格高和寬鬆的制度。
美國一直致力於推動G7為俄羅斯石油價格設置上限。10月4日，美國財政部負責經濟政策的助理部長哈里斯表示，G7將分三個階段逐步對俄羅斯石油產品設置價格上限：第一階段在12月5日針對俄羅斯原油，第二階段是俄羅斯柴油，最後是俄羅斯石腦油等產品。
《彭博社》相關報道。《彭博社》官網截圖。
距離第一階段限期仍有一段時間，按美國原先的計劃，是考慮將油價上限定在每桶40美元至60美元之間，以減少俄羅斯獲取現金流。然而，歐佩克+於10月初宣布自新冠疫情爆發以來的最大規模減產，拜登政府擔心，限價或許會適得其反，令油價進一步飆升。
報道形容，美國此舉會加劇歐盟的挫敗感，有歐盟官員認為，美國重視增加全球石油供應一事，而不是像歐洲那樣準備好接受經濟打擊的代價以懲罰俄羅斯，俄羅斯會繼續獲得可觀的石油銷售收入。
《彭博社》提到，推動限價石油的只有七大工業國和澳洲等國家，知情人士表示，作為俄羅斯最重要貿易夥伴的中國和印度顯然不會參與。
面對外界質疑，《路透社》引述美國官員消息，稱G7仍在制定俄油限價，最終可能落在每桶63元至64美元的區間，又反駁拜登政府將鬆綁價格上限的計畫、以及只有少數國家參與等傳聞。
俄羅斯總統普京。AP圖片。
世界銀行此前曾警告，G7的限價計畫是一項未經檢驗的機制，效果不明朗，需要有新興市場和開發中國家的參與。
而俄羅斯已警告，俄國石油不會出口給實施價格限制的國家，俄羅斯總統普京在俄羅斯能源周論壇上更指出，對油價封頂或許會成為對其他經濟商品設價格上限的催化劑。
普京表示，「如果如我所言，實施臭名昭著的油價封頂政策，誰又能保證不會對其他經濟部門設定同樣的上限：如在農業、半導體、化肥，冶金方面？這意味著，一些西方政客正以自己的冒險決定破壞全球市場經濟。實質上，這對數十億人的福祉構成威脅」。
深喉
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在午夜鐘聲敲響之後的半小時，美國參議院姗姗來遲地通過了最新版本的短期支出法案，避免陷入於一場「停擺」危機之中。
美國國會大厦。AP圖片
據外媒報道，當地時間21日凌晨零點38分，最新一版防止政府「停擺」的臨時撥款法案以85票贊成、11票反對在美國參議院獲得通過，從而避免了聯邦政府部分機構在美國東部時間21日零點之後陷入「停擺」。
由於這一臨時撥款法案20日已經在美國衆議院獲得通過，因此在獲得參議院的「認可」後，當地時間21日，美國總統拜登簽署了這項應急撥款法案。
《金融時報》網站報道截圖
據報道，這一法案允許美國聯邦政府維持現有支出水平至2025年3月，其中還包括1000億美元救灾資金和為農民提供100億美元援助等內容。但這一最新法案不包括當選總統特朗普此前要求的提高或暫停債務上限的條款。
白宮方面稱，已經停止了政府「關門」的準備工作。
美國國會衆議院共和黨籍議長邁克·約翰遜表示，他已經與當選總統特朗普就此事進行了交談，特朗普對這一結果「感到高興」。
當地時間2024年12月14日，美國當選總統特朗普（中）與美國衆議院議長邁克·約翰遜（左）出席在馬里蘭州舉行的橄欖球賽。AP圖片
美國政府運轉資金本應來自年度預算撥款，美國國會兩黨通常應該在每年10月1日新財年開始前通過新的年度撥款法案。但由於近年來兩黨爭鬥激烈，往往無法及時就此達成一致，國會便通過短期支出法案以暫時維持聯邦政府運轉。
根據美國國會今年9月通過的臨時撥款法案，聯邦政府資金會在12月20日結束時耗盡。
美國國會民主、共和兩黨高層曾在12月17日公布了一項臨時撥款法案，但遭到當選總統特朗普的反對。
之後共和黨對法案進行了修改，文件頁數從1500多頁删减到116頁，並加入暫停美國債務上限兩年的內容，但修改後的法案19日在衆議院遭到否决。
何為債務上限？
債務上限是美國國會為聯邦政府設定的為履行已産生的支付義務而舉債的最高額度。當前這一數額為31.4萬億美元。
2023年6月3日，美國總統拜登簽署法案，暫緩債務上限生效至2025年年初，暫時避免了美國政府陷入債務違約。該法案同時對美國2024財年和2025財年的開支進行了限制。
根據美國財政部2024年11月下旬公布的數據，美國聯邦政府債務規模已達到36萬億美元，遠超當前美國31.4萬億美元的債務上限限額。若美國聯邦政府不能在拜登於2023年6月簽署的法案基礎上再次延長債務上限生效時間或提高債務上限，美國政府將不可避免地陷入債務違約。
美國聯邦政府最近一次「停擺」發生於2018年末至2019年初。當時圍繞國會預算案撥款建造美墨邊境墻問題，白宮和國會民主黨人相持不下，造成聯邦政府部分暫停運轉35天。這是美國歷史上持續時間最長的聯邦政府「停擺」。
美國聯邦預算問責委員會官網截圖。
外交學院教授李海東在接受央視採訪時指出，儘管加班加點、火急火燎中通過的短期支出法案暫時避免了美國聯邦政府停擺，但這一法案明年3月到期時，美國兩黨仍會在防止政府「停擺」問題上繼續纏鬥。
這是一個臨時性的撥款法案，只能維繫至民主黨政府下台，並且給新上台的共和黨特朗普政府足够的時間就撥款事項進行再籌劃。
本質上說，撥款法案的通過是政治博弈的過程，也是以撥款重新界定政府功能以及美國未來道路的過程。
就撥款法案的未來走向看，兩黨還會繼續激烈地爭吵下去。
當地時間2024年12月20日，美國參議院多數黨領袖舒默在國會大厦參議院發言後，竪起大拇指走出參議院。AP圖片
近年來，美國政府「停擺」危機頻繁上演，兩黨也一再圍繞政府開支上演極限拉扯。對此，李海東認為，無處不在的「黨爭」給美國的穩定以及國際形象都帶來了極具破壞性的損害。
首先，美國民衆對政府的不信任感會不斷加强，這會對國家的穩定構成挑戰。整個國家的政治和社會的暴力化現象會更加加劇。
其次，國家面臨的挑戰無法得到有效解决。由於內政外交政策失去連貫性，美國政府的國際信譽以及對內對外政策的左搖右擺，讓治國或是外交都成了一個「反復掀燒餅」的遊戲，這會耗費國力，耗費聲譽，耗費影響力。
美國公衆和外國政府對這樣的美國會感到無所適從，實際上，美國給世界帶來的是高度的不確定性。
