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烏克蘭渴求的「愛國者」導彈 美歐為何不給?

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烏克蘭渴求的「愛國者」導彈 美歐為何不給?
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烏克蘭渴求的「愛國者」導彈 美歐為何不給?

2022年12月06日 17:11 最後更新:17:22

今日俄羅斯電視台4日報道稱,烏克蘭外交部長庫列巴表示,西方國家「現在是時候」決定向基輔提供「愛國者」防空系統了。然而,據外媒報道,美國、德國目前沒有向烏克蘭提供「愛國者」的意願。

美陸軍試射「愛國者」防空導彈資料圖。

美陸軍試射「愛國者」防空導彈資料圖。

為什麼在西方已經向烏克蘭提供多型防空系統之後,烏克蘭還那麼青睞「愛國者」防空系統,美國又為什麼不情願提供「愛國者」防空系統呢?圍繞要不要給烏克蘭「愛國者」的話題,北約內部甚至還出現了不和諧的聲音,到底發生了什麼?

當地時間11月29日至30日,北約成員國外交部長會議在羅馬尼亞首都布加勒斯特召開,俄烏衝突自然是這次會議的最主要議題。

29日,參會的各國外長與烏克蘭外長德米特里·庫列巴見了面。會後,主持此次會議的北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格宣佈北約將幫助烏克蘭修復被破壞的天然氣網和電網,並提供發電機和燃料。除此之外,斯托爾滕貝格在第一天的會議後還表示,北約討論了向烏克蘭武裝部隊提供「愛國者」防空導彈系統的可能性。

北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格。

北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格。

其實,「愛國者」一直是烏克蘭心心念念的防空導彈系統。據法新社報道,烏克蘭外長庫列巴在與北約秘書長斯托爾滕貝格會晤前不久表示,「上次我說了3個詞:武器、武器、武器。這次,我還有3個詞:更快、更快、更快」。庫列巴說,烏克蘭最迫切的需求是發電機和「愛國者」導彈。

然而,圍繞向烏提供「愛國者」等軍事支持的問題,北約內部已出現了不和諧。據德國《南德意志報》網站報道,波蘭總理莫拉維茨基11月24日曾表示,希望德國將本應提供給波蘭的「愛國者」防空系統提供給烏克蘭。他說,波蘭普熱沃杜夫村遭導彈襲擊表明,波蘭東部邊界和烏克蘭西部邊界形成了一個共同區域。「我們希望盡可能地保護這個空間,保護烏克蘭的城市。」波蘭防長布瓦什恰克在23日晚上也發推文宣佈,他已向德國國防部長建議把「愛國者」防空系統部署在烏克蘭。他寫道:「這將有可能使烏克蘭免於進一步的人員傷亡和停電,並加強我們東部邊境的安全。」

原本因為波蘭11月中旬的導彈事件,柏林打算向華沙提供「愛國者」防空系統,以幫助其保衛領空。波蘭如今的建議讓德國政府感到非常意外。德國國防部長蘭佈雷希特說,「愛國者」是北約綜合防空系統的一部分,旨在保護北約領土,如果它們被部署在北約領土之外,「需要事先與北約及盟友討論」。

北約秘書長斯托爾滕貝格則表示,各國應該自行決定此類部署,並將涉及最終使用者的規定考慮在內,暗示北約可能不會反對這樣的舉措。這下德國就有點尷尬了。

據報道,德國所提供的「愛國者」防空系統,從今年1月起已經開始用於包括波蘭在內的所謂「北約前線國家」,但將它們部署在北約成員國領土之外被認為是有問題的。如果把它們用於烏克蘭,也可以想象它們將回不到德國聯邦國防軍手中。因此,德國聯邦國防軍擔心漏洞難以彌補。

29日,德國總理朔爾茨在記者會上表示,儘管波蘭建議向烏提供「愛國者」防空系統,但德國向波蘭提供「愛國者」防空系統的提議仍在討論中。「我們向波蘭政府提出的保護他們自己國家的建議尚未取消。」

目前,北約是否向烏提供「愛國者」尚沒有定論,不過斯托爾滕貝格29日的表態,已引來俄羅斯方面的強烈警告。據俄羅斯衛星社報道,俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫29日在「電報」社交平台上表示,如果北約開始向烏克蘭提供「愛國者」防空導彈系統,這些武器將立刻為俄軍的合法目標。

梅德韋傑夫。

梅德韋傑夫。

梅德韋傑夫寫道:「如果北約像(該組織秘書長)斯托爾滕貝格暗示的那樣向基輔的狂熱分子提供由北約人員操作的『愛國者』系統,它們將立刻成為我國武裝力量的合法目標。希望大西洋(地區)的失能者們能明白這一點。」

梅德韋傑夫表示,北約自成立之時起就多次證明瞭「自己特別封閉而且服務於盎格魯撒克遜國家及其走狗利益的小團體本質」。他寫道:「文明世界不需要這個組織。它作為犯罪組織應在人類面前懺悔並被解散。」

同一天,俄羅斯副外長里亞布科夫表示,美國進一步干涉俄烏衝突而導致嚴重後果的風險正在增加。俄羅斯外交部武器不擴散和監管司司長葉爾馬科夫在接受衛星社採訪時重申,西方在衝突中用於支持烏軍行動的准民用衛星可成為俄羅斯的合法打擊目標。

俄軍不斷對烏電力等基礎設施進行打擊。為此,基輔迫切需要更好的防空系統。而作為一直表示支持烏克蘭的美國,在部署「愛國者」防空系統的問題上也沒有明確表態。儘管有像《國會山》日報等美國媒體報道稱,美國防部一名高級官員透露,美國政府正在考慮向烏交付「愛國者」防空系統。但參加此次北約外長會議的美國國務卿布林肯在抵達布加勒斯特後,首先宣佈的則是美國向烏克蘭提供5300萬美元的財政援助,用於購買發電設備。五角大樓在29日的記者會上也表示,美國未計劃向基輔提供本國的這種導彈系統或戰機。美國國防部新聞秘書賴德當天表示,在支持烏克蘭的問題上,(增強烏克蘭)防空(力量)仍是美國國防部和國際社會優先考慮的事項。但是,具體到哪種型號的「愛國者」防空導彈,美國尚無計劃,「我們會繼續討論此類問題」。

對於烏克蘭的防空需求,中國軍事專家張學峰表示,就攔截類似「沙赫德-136」巡飛彈和「口徑」這類巡航導彈來說,現在西方提供的以「國家先進地對空導彈系統」、德國的IRIS-T為代表的中近程防空導彈,以及烏克蘭手中的「山毛櫸」、S-300的性能能滿足基本要求,主要是數量不足。「愛國者」對這類目標的攔截效率未必更高。

張學峰表示,「愛國者」防空系統是一套非常複雜的系統,從裝備保障和訓練角度來看,「愛國者」系統對於烏克蘭來說有些複雜。如果短時間內為烏提供「愛國者」導彈,勢必需要美軍進行相關訓練和保障。俄羅斯之前已表示,提供給烏克蘭的「愛國者」將成為合法打擊目標。在這種情況下,北約有關的保障人員有可能陷入危險之中。所以目前裝備「愛國者」系統的北約國家都持謹慎態度,反而是沒有「愛國者」的波蘭最積極。

張學峰表示,美國不願提供「愛國者」還有一個原因,就是它更貴,一枚「愛國者-3」導彈,價格超過400萬美元,而「國家先進地對空導彈系統」的AIM-120早期版本不到100萬美元。用這樣昂貴的導彈去保護烏克蘭,西方顯然是不那麼情願的。美國提供烏克蘭裝備的首要目的是消耗俄軍,從這個角度來看,「愛國者」不是向烏克蘭提供的理想武器,如果那麼做等於是在消耗西方自己。




深喉

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這份白皮書的一大「亮點」在於,它明確將美國和英國的軍火製造商排除在主要採購名單之外,轉而納入南韓、日本以及歐洲自由貿易聯盟(EFTA)成員國等伙伴。美聯社分析指出,這是歐盟有意減少對美國安全保障依賴的標誌性舉措。「政客」新聞網歐洲版則認為,特朗普政府反覆無常的態度及其對北約盟友的質疑,是推動歐盟這一決策的關鍵因素。歐洲人開始懷疑,美國軍火商多年來宣傳的「買美國武器即得美國保護」是否還靠譜。

一位不願具名的西歐國防官員坦言:「如果你不斷打盟友的臉,他們終究不會再從你那買武器。」雖然當前歐洲在軍火選擇上仍受限,但長期來看,這一格局可能在未來幾十年內改變。

根據白皮書及相關提案,歐盟將通過協調價格和加快交付,鼓勵成員國優先從歐洲採購軍事裝備。歐盟委員會主席馮德萊恩強調:「更多購買歐洲產品,才能強化我們的國防技術和工業基礎。」只有在成本、性能或交付時間等條件明顯不利時,成員國才被允許向外部採購。

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AP圖片

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路透社指出,歐洲國防政策傳統上由各國政府和北約主導,但近年來歐盟逐步介入,這份白皮書標誌其全面轉向泛歐洲防務戰略。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯解釋:「我們不是要挑起戰爭,而是要為最壞的情況做準備,捍衛歐洲和平。」

分析認為,俄羅斯威脅是歐洲強化軍工的直接動因,但特朗普政府的政策轉向同樣起到催化作用。他曾揚言奪取格陵蘭島、將加拿大變成美國第51州,並多次質疑美國對北約的義務,甚至突然中止對烏克蘭的軍援和情報共享。這些行為讓歐盟意識到過度依賴美國的風險。

白皮書承認,美國長期以來是歐洲的強大盟友,但華盛頓已明確其在歐洲的承諾過多,需重新調整角色。歐盟委員會國防和太空事務專員庫比柳斯警告:「4.5億歐盟公民不能指望3.4億美國人來保護自己。」「政客」新聞網補充道,美國新政府的「不可靠」表現,讓盟友開始質疑美國武器的可靠性——如果與客戶發生政治分歧,華盛頓能否遠程關停關鍵系統?這一隱憂已讓葡萄牙、加拿大對F-35戰機採購猶豫不決,法國則加碼推動歐洲本土軍購。

為支持這一轉型,歐盟提出1500億歐元的國防貸款計劃,惠及成員國及友好伙伴,如烏克蘭、EFTA國家和候選國,以及南韓、日本等。土耳其和塞爾維亞作為歐盟候選國也有望參與軍售,但美國和英國被排除在外。不過,卡拉斯透露,歐盟正與英國磋商安全合作,加拿大也表達了加強聯繫的意願,澳洲、新西蘭和印度同樣被視為潛在伙伴。

對美國而言,這無疑敲響警鐘。前外交官德拉威稱,盟友對F-35的擔憂是「政治和經濟上的重大危險信號」。2024年美國海外軍售預計達3170億美元,海外市場對其國防產業至關重要。若盟友轉向他處,即便進程緩慢,也可能削弱美國軍工生態系統。智庫專家指出,歐洲過去購買F-35是因為相信跨大西洋合作,但特朗普政府的政策正在瓦解這一基礎。

簡單總結,歐盟的轉向不僅是軍事戰略的調整,更是對未來獨立性的投資。正如美國國防工業警告,若歐洲成功「脫鈎」,風險將由美國政府承擔。

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