特朗普14日晚簽署行政命令,縮減美國國際媒體署(USAGM)和另6個聯邦部門的開支;15日1300多名「美國之音(VOA)」員工被安排「休假」, 包括現任台長邁克爾·阿布拉莫維茨在內。 「美國之音」的一些地方語言廣播電台已停止播報新聞,轉而播放音樂來填補播出時間。
USAGM轄下的「自由歐洲電台」、「自由亞洲電台」、「中東廣播網」等媒體的撥款也被凍結。
從建立之初,美國之音就是美國對一些國家進行意識形態滲透的宣傳機器。AP圖片
美國之音成立於1942年,是美國最大的國際多媒體新聞機構,以超過45種語言向「沒有或僅有有限新聞自由」的受眾進行報道,標榜「自由民主」,其誕生和發展背景與美國政府的宣傳策略密切相關,成立之初旨在反擊德國納粹的宣傳,冷戰時期成為意識形態對抗的「輿論打手」。
美聯社稱,「美國之音」、「自由亞洲電台」、「自由歐洲電台」組成了冷戰時期政府資助的組織網絡之一,「試圖擴大美國的影響力並打擊獨裁主義。」
中國傳媒大學媒介與公共事務研究院院長楊宇軍16日對《環球時報》記者表示,從建立之初,美國之音就是美國對一些國家進行意識形態滲透的宣傳機器,「最好的例證是美國之音製作的許多節目在美國國內無法收聽,只針對美國之外的特定國家進行播放。」
《環時》前總編輯胡錫進撰文指,「美國之音」是美國向中國實施意識形態滲透的標誌性符號,指自己在學生時代,「美國之音」對中國的高校學生產生惡劣影響,誤導眾人對時局的認知。胡錫進曾上「美國之音」參加直播節目,發現主持和嘉賓不僅對其觀點實施圍攻,且在重要話題上,主持人故意安排反中國政府的學者結束辯論,認為「美國之音」是華盛頓推行霸權主義的輿論先鋒,形容今次「美國之音」停擺是「大快人心」。
《極目新聞》評論員徐漢雄引述中國青年網2022年2月25日報道指,「美國之音」的中文網站曾在北京冬奧開幕期間,48小時內連發70多篇包含反華內容的稿件,且絕大部分只針對華人世界的中文版,沒有英文版,可見其動機不良。
而事實上,特朗普在首任任期時,就與「美國之音」產生理念差異,批評在宣傳美國形象方面做得不好,並任命帕克(Michael Pack)為美國國際媒體署執行長,令「美國之音」時任台長貝內特和副台長辭職。據報道,貝內特稱「美國之音試圖報道美國的各方面」,前台長恩索爾還發現「美國之音」有時候講述「美國不那麼令人愉快的真相」時,聽眾人數會激增。惟這不是特朗普想要的。
特朗普第二任任期展開後,便委任前新聞主播卡里·萊克(Kari Lake)擔任美國國際媒體署特別顧問,準備向「美國之音」等開刀。美媒指,萊克為特朗普的「堅定支持者」,經常批評主流媒體對特朗普有偏見。萊克還發表聲明說,美國國際媒體署對美國納稅人來說是一個巨大的腐敗和負擔,且「無可挽救」,會依法縮減到最小規模。白宮聲明更表明,特朗普的行政命令「將確保納稅人不再為激進宣傳買單」。
據報道,美國國際媒體署向國會提交的最新報告顯示,該署僱用約3,500名員工,2024年的預算為8.86億美元。
由馬斯克領導的「政府效率部」也推動關閉「美國之音」和「自由歐洲電台」。馬斯克甚至說,這兩家與中情局有關的廣播公司在冷戰時被華盛頓用來對抗蘇聯在歐洲的影響力,但「現在沒人聽它們的了」。
楊宇軍指,「美國之音」的影響力已大幅下降,惟認為美國政府減少對「美國之音」等機構的資助不表示停止對其他國家進行意識形態宣傳,只是「轉型」,以更符合現代傳播、更隱秘的方式來進行外宣。
深喉
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美國總統特朗普在上周簽署公告,驅逐一批被指是委內瑞拉「幫派分子」的非法移民出境,轉送到中美洲國家薩爾瓦多代為囚禁。特朗普引用1798年訂立的《外國敵人法》,指他們對美國進行非常規戰爭,並非法入侵美國,該法律允許總統有權力驅逐被視為威脅的移民。
兩個民權團體指控特朗普援引《外國敵人法》「違法」,因該法「只適用於戰爭行動」,令尋求政治庇護者可能被誤當為黑幫成員。華盛頓聯邦法官前天認同特朗普的援引欠缺戰爭相關的依據,遂頒布為期14天的臨時限制令,禁制政府遣返5名委內瑞拉人及要求已出發遣送相關人士的兩班機折返,惟未能成功。
委內瑞拉犯罪集團「阿拉瓜火車」的成員抵達薩爾瓦多特科盧卡恐怖主義監禁中心。AP圖片
數百名被驅逐出境的委內瑞拉非法移民,周日抵達薩爾瓦多南部拉利伯塔德機場,全部被戴上手銬與腳鐐後,由當地全副武裝的人員押上巴士,在警車、軍車及直升機的護送下,送往高度設防的監獄。所有人進入監倉囚禁前,被剃光頭與換上囚衣。
據美聯社報道,美國早前與薩爾瓦多簽訂委託協議,薩爾瓦多收取600萬美元,為美國囚禁約300名非法移民一年。特朗普及美國國務卿魯比奧其後更在社交平台感激薩爾瓦多總統布克爾協助。
外界關注特朗普是否藐視法庭,白宮新聞秘書萊維特周日發聲明,否認拒絕遵守法庭命令,指命令毫無法律根據,而且是在委內瑞拉「恐怖分子」「阿拉瓜火車」離開美國後才頒布。司法部正對裁決提出上訴。而委內瑞拉政府則發聲明反對美國引用《外國敵人法》驅逐委國非法移民出境,指使人回想起奴隸制度及納粹集中營等人類黑暗歷史。
在特朗普簽署一系列行政命令取消非法移民子女出生公民權、凍結聯邦支出、授權馬斯克領導的政府效率部關閉政府機構等一系列「無視法律」的行動後,這次可說是美國司法與政治權力的一次新博弈,引發廣泛關注,甚至被稱為美國「真正憲法危機的開始」。
特朗普引用1798年訂立的《外國敵人法》驅逐一批被指是委內瑞拉「幫派分子」的非法移民出境,轉送到薩爾瓦多囚禁。AP圖片
這是自二戰以來,美國總統首次動用《外國敵人法》,這項法案授權美國總統繞過保障移民權利的正常程序,加速遣返被認定為「威脅」的移民。二戰期間,美國曾把境內大批日本、德國、義大利裔居民關進集中營。
美國媒體Axios披露驅逐的整個過程。據報道,14日晚特朗普簽署動用《外國敵人法》的行政命令,但故意不宣布,而驅逐行動的知情者非常少,據悉由白宮副幕僚長米勒和國土安全部長諾姆策劃。
有官員稱,15日消息洩露後,加快了驅逐進程,驅逐移民的飛機於當地時間15日下午起飛。數小時後,在美國公民自由聯盟提起的法庭聽證會上,美國聯邦法官博斯伯格 (James Boasberg)下令停止驅逐出境,並表示所有航班都應在空中返航,在白宮內部,官員討論是否命令飛機返航,但在政府律師團隊的建議下,政府決定繼續執行這項命令。
一位高級官員告訴Axios說,討論了當時情況和國際水域條件下法官的裁決能起到多大作用,然後在律師建議下「決定驅逐暴徒」,因為他們已經超出了美國領空,認為該命令不適用。
今年2月,美國政府曾把包括「阿拉瓜火車」在內的8個犯罪集團列入「外國恐怖組織名單」,特朗普認為該組織成員「對美國實施非常規戰爭行為和敵對行動」,目的是在美國「製造動盪」。目前所有在美國境內且尚未成為美國公民或永久居民、決心成為該組織成員的14歲以上委內瑞拉公民可作為「外國敵人」被抓捕、管制、看守和遷移。
美國公民自由聯盟負責此案的首席律師格倫特表示,不能在和平時期啟用《外國敵人法》,而這項法律只能對付他國政府,認為美國政府的行為非法;格倫特質疑,被驅逐的是否真的是黑幫成員。
特朗普批評者、國家安全律師馬克扎伊(Mark Zaid)在社交平台X上寫道「這違抗了法院命令。我一直在警告真正憲法危機的開始。」他補充,特朗普最終可能被彈劾。有白宮官員認為,相關爭議將提交給最高法院。目前,美國政府已就相關裁決向哥倫比亞特區巡迴上訴法院提出上訴。