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特朗普動用18世紀戰時《外國敵人法》驅逐移民 白宮被指控蓄意保密拒法官禁令

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特朗普動用18世紀戰時《外國敵人法》驅逐移民  白宮被指控蓄意保密拒法官禁令
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特朗普動用18世紀戰時《外國敵人法》驅逐移民 白宮被指控蓄意保密拒法官禁令

2025年03月17日 16:56 最後更新:17:03

美國總統特朗普在上周簽署公告,驅逐一批被指是委內瑞拉「幫派分子」的非法移民出境,轉送到中美洲國家薩爾瓦多代為囚禁。特朗普引用1798年訂立的《外國敵人法》,指他們對美國進行非常規戰爭,並非法入侵美國,該法律允許總統有權力驅逐被視為威脅的移民。

兩個民權團體指控特朗普援引《外國敵人法》「違法」,因該法「只適用於戰爭行動」,令尋求政治庇護者可能被誤當為黑幫成員。華盛頓聯邦法官前天認同特朗普的援引欠缺戰爭相關的依據,遂頒布為期14天的臨時限制令,禁制政府遣返5名委內瑞拉人及要求已出發遣送相關人士的兩班機折返,惟未能成功。

委內瑞拉犯罪集團「阿拉瓜火車」的成員抵達薩爾瓦多特科盧卡恐怖主義監禁中心。AP圖片

委內瑞拉犯罪集團「阿拉瓜火車」的成員抵達薩爾瓦多特科盧卡恐怖主義監禁中心。AP圖片

數百名被驅逐出境的委內瑞拉非法移民,周日抵達薩爾瓦多南部拉利伯塔德機場,全部被戴上手銬與腳鐐後,由當地全副武裝的人員押上巴士,在警車、軍車及直升機的護送下,送往高度設防的監獄。所有人進入監倉囚禁前,被剃光頭與換上囚衣。

據美聯社報道,美國早前與薩爾瓦多簽訂委託協議,薩爾瓦多收取600萬美元,為美國囚禁約300名非法移民一年。特朗普及美國國務卿魯比奧其後更在社交平台感激薩爾瓦多總統布克爾協助。

外界關注特朗普是否藐視法庭,白宮新聞秘書萊維特周日發聲明,否認拒絕遵守法庭命令,指命令毫無法律根據,而且是在委內瑞拉「恐怖分子」「阿拉瓜火車」離開美國後才頒布。司法部正對裁決提出上訴。而委內瑞拉政府則發聲明反對美國引用《外國敵人法》驅逐委國非法移民出境,指使人回想起奴隸制度及納粹集中營等人類黑暗歷史。

在特朗普簽署一系列行政命令取消非法移民子女出生公民權、凍結聯邦支出、授權馬斯克領導的政府效率部關閉政府機構等一系列「無視法律」的行動後,這次可說是美國司法與政治權力的一次新博弈,引發廣泛關注,甚至被稱為美國「真正憲法危機的開始」。

特朗普引用1798年訂立的《外國敵人法》驅逐一批被指是委內瑞拉「幫派分子」的非法移民出境,轉送到薩爾瓦多囚禁。AP圖片

特朗普引用1798年訂立的《外國敵人法》驅逐一批被指是委內瑞拉「幫派分子」的非法移民出境,轉送到薩爾瓦多囚禁。AP圖片

這是自二戰以來,美國總統首次動用《外國敵人法》,這項法案授權美國總統繞過保障移民權利的正常程序,加速遣返被認定為「威脅」的移民。二戰期間,美國曾把境內大批日本、德國、義大利裔居民關進集中營。

美國媒體Axios披露驅逐的整個過程。據報道,14日晚特朗普簽署動用《外國敵人法》的行政命令,但故意不宣布,而驅逐行動的知情者非常少,據悉由白宮副幕僚長米勒和國土安全部長諾姆策劃。

有官員稱,15日消息洩露後,加快了驅逐進程,驅逐移民的飛機於當地時間15日下午起飛。數小時後,在美國公民自由聯盟提起的法庭聽證會上,美國聯邦法官博斯伯格 (James Boasberg)下令停止驅逐出境,並表示所有航班都應在空中返航,在白宮內部,官員討論是否命令飛機返航,但在政府律師團隊的建議下,政府決定繼續執行這項命令。

一位高級官員告訴Axios說,討論了當時情況和國際水域條件下法官的裁決能起到多大作用,然後在律師建議下「決定驅逐暴徒」,因為他們已經超出了美國領空,認為該命令不適用。

今年2月,美國政府曾把包括「阿拉瓜火車」在內的8個犯罪集團列入「外國恐怖組織名單」,特朗普認為該組織成員「對美國實施非常規戰爭行為和敵對行動」,目的是在美國「製造動盪」。目前所有在美國境內且尚未成為美國公民或永久居民、決心成為該組織成員的14歲以上委內瑞拉公民可作為「外國敵人」被抓捕、管制、看守和遷移。

美國公民自由聯盟負責此案的首席律師格倫特表示,不能在和平時期啟用《外國敵人法》,而這項法律只能對付他國政府,認為美國政府的行為非法;格倫特質疑,被驅逐的是否真的是黑幫成員。

特朗普批評者、國家安全律師馬克扎伊(Mark Zaid)在社交平台X上寫道「這違抗了法院命令。我一直在警告真正憲法危機的開始。」他補充,特朗普最終可能被彈劾。有白宮官員認為,相關爭議將提交給最高法院。目前,美國政府已就相關裁決向哥倫比亞特區巡迴上訴法院提出上訴。




深喉

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部分移英港人組織以所謂「人權問題」為藉口,要求諾定咸切斷與寧波的「姊妹城市」關係。英國廣播公司(BBC)15日報道,一份諾定咸市議會的文件曝光,揭露若切斷與中國的聯繫將令該市損失1億英鎊。

2022年5月,有移英港人組織 2022年發起聯署要求中斷諾定咸市和寧波的「姊妹城市」關係,諾定咸市議會2023年拒絕了相關請願要求,有些人對此不依不饒,要求市議會揭露決定參考的相關文件並就此訴至法院。

王毅同英國外相林德偉舉行第十次中英戰略對話。(AP圖片)

王毅同英國外相林德偉舉行第十次中英戰略對話。(AP圖片)

據BBC報道這份諾定咸市議會被迫公開的文件顯示,切斷與中國姐妹城市寧波的聯繫,將使諾定咸當地經濟每年損失高達 1 億英鎊。

諾定咸市議會上周五公佈了這份文件,當中包括諾定咸大學(University of Nottingham)和諾定咸漢特倫特大學(Nottingham Trent University)提交的影響評估。 兩所大學表明,解除與寧波的友好關係將損害諾定咸的大學的國際關係,此舉將導致大學每年因中國留學生而損失 3,700 萬至 8,000 萬英鎊。

有關評估稱,這種快速、非計劃的收入下降的影響將極其嚴重,並可能導致失業。據評估報告顯示,2022至23年國際學生佔諾定咸大學學生總數的23%,其中8%是中國學生。

評估也提及文化交流方面的好處,如在當地Wollaton Hall舉辦的「中國恐龍」展覽,以及為許多諾定咸企業向中國擴張提供的機會。

諾定咸大學發言人表示,「在諾定咸市的三個選區,國際學生為當地經濟貢獻了 6.85 億英鎊,並帶來了文化效益,豐富了我們的社區,而我們的海外校區則利用我們的研究實力尋找應對全球挑戰的創新解決方案。」

相關文件還揭露了包括市議員安格拉德·羅伯茨(Angharad Roberts)發給當時的市議會領導人戴維·梅倫(David Mellen)的電子郵件,針對議員批評市議會的評估對「大學的觀點佔主導地位」, 市議會回應稱:「董事會強烈希望積極關注國際關係帶來的好處及其可以提供的東西。」

諾定咸大學發言人表示:「我們與中國的合作使我們能夠利用教育作為軟實力,使諾定咸和寧波的公民受益,同時也利用我們的學術研究實力來應對我們大家都關心的問題。」發言人表示,與所有英國大學一樣,需要遵守營運所在國家的當地法律,並強調「中國政府對諾定咸大學的課程和教學方式沒有任何影響。」

上海外國語大學上海全球治理與區域國別研究院英國研究中心智庫研究員、歐盟研究中心特聘專家李冠傑接受內地《環球時報》採訪表示,許多中國城市與英國城市建立了友好城市關係,目前中英關係雖有高層對話,但地方交往仍未完全恢復,部分議員甚至主張將中國視為對立、威脅或敵對關係,地方也受此影響。

今年2月外長王毅訪英,在倫敦與英國外相林德偉中英戰略對話,就下一步雙邊合作路線圖達成六項共識。當時外長王毅表示,在當前局勢下,中英兩國都應該展現大國擔當,踐行多邊主義,支持自由貿易,倡導合作共贏,推動熱點問題政治解決,共同構建全世界的和平與穩定。

之後,新華社報道,雙方達成的共識包括英國能源安全和淨零排放大臣訪華並舉行中英能源對話;英國科學、創新和技術大臣訪華並舉行中英科技創新合作聯委會會議;英國教育大臣訪華並舉行中英教育部長磋商;加快籌備舉行中英經貿聯委會、衛生、產業合作等機制性對話;打造金融服務、清潔能源、人工智能合作亮點;深化全球治理、發展伙伴、應對氣變、網絡安全等合作。

李冠傑表示,去年以來,中英高層對話增多,英方主要關注經貿關係恢復,旨在遏制經貿關係近兩年的下降趨勢,其他方面未明確定調,特別是中英高層人文交流機制尚未恢復,城市、教育等交流仍有待重啟。

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