美國總統特朗普在上周簽署公告,驅逐一批被指是委內瑞拉「幫派分子」的非法移民出境,轉送到中美洲國家薩爾瓦多代為囚禁。特朗普引用1798年訂立的《外國敵人法》,指他們對美國進行非常規戰爭,並非法入侵美國,該法律允許總統有權力驅逐被視為威脅的移民。
兩個民權團體指控特朗普援引《外國敵人法》「違法」,因該法「只適用於戰爭行動」,令尋求政治庇護者可能被誤當為黑幫成員。華盛頓聯邦法官前天認同特朗普的援引欠缺戰爭相關的依據,遂頒布為期14天的臨時限制令,禁制政府遣返5名委內瑞拉人及要求已出發遣送相關人士的兩班機折返,惟未能成功。

委內瑞拉犯罪集團「阿拉瓜火車」的成員抵達薩爾瓦多特科盧卡恐怖主義監禁中心。AP圖片
數百名被驅逐出境的委內瑞拉非法移民,周日抵達薩爾瓦多南部拉利伯塔德機場,全部被戴上手銬與腳鐐後,由當地全副武裝的人員押上巴士,在警車、軍車及直升機的護送下,送往高度設防的監獄。所有人進入監倉囚禁前,被剃光頭與換上囚衣。
據美聯社報道,美國早前與薩爾瓦多簽訂委託協議,薩爾瓦多收取600萬美元,為美國囚禁約300名非法移民一年。特朗普及美國國務卿魯比奧其後更在社交平台感激薩爾瓦多總統布克爾協助。
外界關注特朗普是否藐視法庭,白宮新聞秘書萊維特周日發聲明,否認拒絕遵守法庭命令,指命令毫無法律根據,而且是在委內瑞拉「恐怖分子」「阿拉瓜火車」離開美國後才頒布。司法部正對裁決提出上訴。而委內瑞拉政府則發聲明反對美國引用《外國敵人法》驅逐委國非法移民出境,指使人回想起奴隸制度及納粹集中營等人類黑暗歷史。
在特朗普簽署一系列行政命令取消非法移民子女出生公民權、凍結聯邦支出、授權馬斯克領導的政府效率部關閉政府機構等一系列「無視法律」的行動後,這次可說是美國司法與政治權力的一次新博弈,引發廣泛關注,甚至被稱為美國「真正憲法危機的開始」。

特朗普引用1798年訂立的《外國敵人法》驅逐一批被指是委內瑞拉「幫派分子」的非法移民出境,轉送到薩爾瓦多囚禁。AP圖片
這是自二戰以來,美國總統首次動用《外國敵人法》,這項法案授權美國總統繞過保障移民權利的正常程序,加速遣返被認定為「威脅」的移民。二戰期間,美國曾把境內大批日本、德國、義大利裔居民關進集中營。
美國媒體Axios披露驅逐的整個過程。據報道,14日晚特朗普簽署動用《外國敵人法》的行政命令,但故意不宣布,而驅逐行動的知情者非常少,據悉由白宮副幕僚長米勒和國土安全部長諾姆策劃。
有官員稱,15日消息洩露後,加快了驅逐進程,驅逐移民的飛機於當地時間15日下午起飛。數小時後,在美國公民自由聯盟提起的法庭聽證會上,美國聯邦法官博斯伯格 (James Boasberg)下令停止驅逐出境,並表示所有航班都應在空中返航,在白宮內部,官員討論是否命令飛機返航,但在政府律師團隊的建議下,政府決定繼續執行這項命令。
一位高級官員告訴Axios說,討論了當時情況和國際水域條件下法官的裁決能起到多大作用,然後在律師建議下「決定驅逐暴徒」,因為他們已經超出了美國領空,認為該命令不適用。
今年2月,美國政府曾把包括「阿拉瓜火車」在內的8個犯罪集團列入「外國恐怖組織名單」,特朗普認為該組織成員「對美國實施非常規戰爭行為和敵對行動」,目的是在美國「製造動盪」。目前所有在美國境內且尚未成為美國公民或永久居民、決心成為該組織成員的14歲以上委內瑞拉公民可作為「外國敵人」被抓捕、管制、看守和遷移。
美國公民自由聯盟負責此案的首席律師格倫特表示,不能在和平時期啟用《外國敵人法》,而這項法律只能對付他國政府,認為美國政府的行為非法;格倫特質疑,被驅逐的是否真的是黑幫成員。
特朗普批評者、國家安全律師馬克扎伊(Mark Zaid)在社交平台X上寫道「這違抗了法院命令。我一直在警告真正憲法危機的開始。」他補充,特朗普最終可能被彈劾。有白宮官員認為,相關爭議將提交給最高法院。目前,美國政府已就相關裁決向哥倫比亞特區巡迴上訴法院提出上訴。
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