無視醫療專家建議 澳政府收緊中國旅客入境政策遭批：十分奇怪且不公平

近期澳洲政府突然宣布對來自中國的入境旅客設限，並與美國、加拿大同日執行，引發澳洲國內反對黨、醫療衛生專家等多方抨擊和質疑。

據澳洲《悉尼先驅晨報》1月3日報道，就在澳政府1月1日公布政策的前一天，澳首席醫療官剛剛提交評估，強調「沒有足夠理由對自中國入境旅客施加限制」。澳反對黨自由黨領袖彼得·達頓3日指責現任政府無視醫療專家建議，擾亂了澳洲的家庭和商業運行，給人們造成了混亂和困惑。

《悉尼先驅晨報》報道截圖。

與此同時，多位澳衛生專家對限制措施提出了質疑，認為在世界多國應該加強疫情監測之際，頒布單獨針對中國的政策「是不公平的」。還有批評人士直言，包括美國在內的許多國家病例數仍在增加，只對自中國入境旅客設限的做法「十分奇怪」。

當地時間1月1日，澳洲衛生部發表聲明稱，自1月5日起，所有來自中國大陸、香港及澳門的入境旅客須提供登機前48小時內的核酸陰性證明。美國、加拿大此前已相繼宣布從1月5日起要求自中國入境的旅客需提供核酸陰性證明。

盡管澳洲總理阿爾巴尼斯去年12月29日曾表示，澳政府「將聽取衛生專家的適當建議」，但實際上，澳政府對自中國入境旅客設限的政策與澳首席醫療官保羅·凱利（Paul Kelly）的建議相矛盾。

澳衛生部長馬克·巴特勒（左）和首席醫療官保羅·凱利。

就在澳政府公布措施的前一天，凱利在向澳衛生部長馬克·巴特勒提供的評估簡報中強調，在沒有任何新冠病毒變種的「具體威脅」、而且澳洲本國疫苗接種率很高的情況下，「沒有足夠的公共衛生理由對來自中國的旅客施加任何限制或額外要求」。

凱利特別強調，州和地區的首席醫療官們達成了「強烈共識」——任何新的限制措施都與澳洲應對新冠疫情的國家政策不一致，而且「與由此產生的風險不相稱」。

達頓和自由黨衛生發言人安妮·拉斯頓（Anne Ruston）在1月2日發表聯合聲明，要求阿爾巴尼斯解釋為什麼沒有遵循首席醫療官的建議。

「我們的國家最不需要的就是一個沒有計劃的政府作出恐慌反應，」聲明寫道，「坦率地說，在過去的一周裡，他們一直在胡編亂造。」

聲明表示，「澳洲華裔想在假期結束後回家，他們的旅行計劃需要確定性」，然而新的入境限制措施「擾亂了家庭和商業」，「澳洲人本希望他們的政府能為各種情況做好准備，但他們留給人們的只是混亂和困惑」。

自由黨議員梅麗莎·麥金托什（Melissa McIntosh）同樣認為，政府無視凱利的建議實在「令人費解」。她說：「人們疑惑的是，為什麼你會讓首席醫療官說了一件事，然後卻毫不理會，做了另一件事？」

《悉尼先驅晨報》注意到，許多知名健康專家也在批評澳政府的決定，稱其缺乏公共健康的理由，是受政治而非科學驅動。

前世界衛生組織顧問、澳洲流行病學家阿德裡安·埃斯特曼（Adrian Esterman）表示，在包括澳洲在內的世界多國應該加強監控措施之際，把中國單獨挑出來是不公平的。

此外，澳種族正義組織「有色人種民主」（Democratic in Colour）負責人馬德霍克（Neha Madhok）認為，在美國等國家的變種和病例也在激增的時候，只對來自中國大陸、香港和澳門的旅客設限的做法「十分奇怪」，他指責澳政府「公然無視具有亞洲背景的澳洲人，自疫情暴發以來，這一群體一直受到疫情主義的衝擊」。

近一段時間來，澳洲同美國、日本、英國、法國、意大利、西班牙等國一道，成為對中國旅客加增限制的國家。

值得一提的是，英國辛偉誠政府在宣布對中國旅客採取限制措施後，英國《衛報》援引多名專家的觀點指出，這一決定是「純粹的政治舉動」，實際上對英國確診病例數量的上升和下降不構成任何影響。

英國首席醫療官克里斯·惠蒂（Chris Whitty）此前也在一份簡報中明確指出，沒有明確證據表明對來自中國的旅客查驗新冠病毒檢測結果有顯著好處。

事實上，目前已有多個歐洲國家認為，沒有必要對中國旅客採取額外限制。德國聯邦衛生部一名發言人去年12月28日表示，德國正密切關注中國的狀況，但目前尚未有跡像顯示中國本輪疫情正發展出需要作出相應旅游限制的危險突變。

12月29日，歐洲疾病預防與控制中心（ECDC）表示，歐洲對新冠病毒有很高的防護水平，歐洲大陸的衛生系統可以應對目前的感染負荷，對來自中國的游客進行篩查和限制的決定是不合理的。

國際機場理事會歐洲分會（ACI EUROPE）12月31日也發布聲明稱，對歐盟及全球多個國家實施的單邊特殊檢疫要求感到遺憾，其中包括針對中國入境旅客的出發前或抵達時檢測要求。聲明指出，相關國家對中國入境旅客的單邊檢疫政策與過去3年積累的經驗和科學證據相抵觸，「正如歐洲疾控中心近期明確指出的那樣，對來自該國的旅行者實施其他限制，既沒有科學依據也並非基於風險基礎」。

中國外交部發言人毛寧在1月3日的例行記者會上表示，部分國家採取僅針對中國的入境限制措施，缺乏科學依據，一些過度做法更讓人不能接受。我們對試圖操弄疫情防控措施，以達到政治目的的做法表示堅決反對，將針對不同情況，本著對等原則採取相應措施。

深喉

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在午夜鐘聲敲響之後的半小時，美國參議院姗姗來遲地通過了最新版本的短期支出法案，避免陷入於一場「停擺」危機之中。

美國國會大厦。AP圖片

據外媒報道，當地時間21日凌晨零點38分，最新一版防止政府「停擺」的臨時撥款法案以85票贊成、11票反對在美國參議院獲得通過，從而避免了聯邦政府部分機構在美國東部時間21日零點之後陷入「停擺」。

由於這一臨時撥款法案20日已經在美國衆議院獲得通過，因此在獲得參議院的「認可」後，當地時間21日，美國總統拜登簽署了這項應急撥款法案。

《金融時報》網站報道截圖

據報道，這一法案允許美國聯邦政府維持現有支出水平至2025年3月，其中還包括1000億美元救灾資金和為農民提供100億美元援助等內容。但這一最新法案不包括當選總統特朗普此前要求的提高或暫停債務上限的條款。

白宮方面稱，已經停止了政府「關門」的準備工作。

美國國會衆議院共和黨籍議長邁克·約翰遜表示，他已經與當選總統特朗普就此事進行了交談，特朗普對這一結果「感到高興」。

當地時間2024年12月14日，美國當選總統特朗普（中）與美國衆議院議長邁克·約翰遜（左）出席在馬里蘭州舉行的橄欖球賽。AP圖片

美國政府運轉資金本應來自年度預算撥款，美國國會兩黨通常應該在每年10月1日新財年開始前通過新的年度撥款法案。但由於近年來兩黨爭鬥激烈，往往無法及時就此達成一致，國會便通過短期支出法案以暫時維持聯邦政府運轉。

根據美國國會今年9月通過的臨時撥款法案，聯邦政府資金會在12月20日結束時耗盡。

美國國會民主、共和兩黨高層曾在12月17日公布了一項臨時撥款法案，但遭到當選總統特朗普的反對。

之後共和黨對法案進行了修改，文件頁數從1500多頁删减到116頁，並加入暫停美國債務上限兩年的內容，但修改後的法案19日在衆議院遭到否决。

何為債務上限？

債務上限是美國國會為聯邦政府設定的為履行已産生的支付義務而舉債的最高額度。當前這一數額為31.4萬億美元。

2023年6月3日，美國總統拜登簽署法案，暫緩債務上限生效至2025年年初，暫時避免了美國政府陷入債務違約。該法案同時對美國2024財年和2025財年的開支進行了限制。

根據美國財政部2024年11月下旬公布的數據，美國聯邦政府債務規模已達到36萬億美元，遠超當前美國31.4萬億美元的債務上限限額。若美國聯邦政府不能在拜登於2023年6月簽署的法案基礎上再次延長債務上限生效時間或提高債務上限，美國政府將不可避免地陷入債務違約。

美國聯邦政府最近一次「停擺」發生於2018年末至2019年初。當時圍繞國會預算案撥款建造美墨邊境墻問題，白宮和國會民主黨人相持不下，造成聯邦政府部分暫停運轉35天。這是美國歷史上持續時間最長的聯邦政府「停擺」。

美國聯邦預算問責委員會官網截圖。

外交學院教授李海東在接受央視採訪時指出，儘管加班加點、火急火燎中通過的短期支出法案暫時避免了美國聯邦政府停擺，但這一法案明年3月到期時，美國兩黨仍會在防止政府「停擺」問題上繼續纏鬥。

這是一個臨時性的撥款法案，只能維繫至民主黨政府下台，並且給新上台的共和黨特朗普政府足够的時間就撥款事項進行再籌劃。

本質上說，撥款法案的通過是政治博弈的過程，也是以撥款重新界定政府功能以及美國未來道路的過程。

就撥款法案的未來走向看，兩黨還會繼續激烈地爭吵下去。

當地時間2024年12月20日，美國參議院多數黨領袖舒默在國會大厦參議院發言後，竪起大拇指走出參議院。AP圖片

近年來，美國政府「停擺」危機頻繁上演，兩黨也一再圍繞政府開支上演極限拉扯。對此，李海東認為，無處不在的「黨爭」給美國的穩定以及國際形象都帶來了極具破壞性的損害。

首先，美國民衆對政府的不信任感會不斷加强，這會對國家的穩定構成挑戰。整個國家的政治和社會的暴力化現象會更加加劇。

其次，國家面臨的挑戰無法得到有效解决。由於內政外交政策失去連貫性，美國政府的國際信譽以及對內對外政策的左搖右擺，讓治國或是外交都成了一個「反復掀燒餅」的遊戲，這會耗費國力，耗費聲譽，耗費影響力。

美國公衆和外國政府對這樣的美國會感到無所適從，實際上，美國給世界帶來的是高度的不確定性。