無視醫療專家建議 澳政府收緊中國旅客入境政策遭批：十分奇怪且不公平

近期澳洲政府突然宣布對來自中國的入境旅客設限，並與美國、加拿大同日執行，引發澳洲國內反對黨、醫療衛生專家等多方抨擊和質疑。

據澳洲《悉尼先驅晨報》1月3日報道，就在澳政府1月1日公布政策的前一天，澳首席醫療官剛剛提交評估，強調「沒有足夠理由對自中國入境旅客施加限制」。澳反對黨自由黨領袖彼得·達頓3日指責現任政府無視醫療專家建議，擾亂了澳洲的家庭和商業運行，給人們造成了混亂和困惑。

《悉尼先驅晨報》報道截圖。

與此同時，多位澳衛生專家對限制措施提出了質疑，認為在世界多國應該加強疫情監測之際，頒布單獨針對中國的政策「是不公平的」。還有批評人士直言，包括美國在內的許多國家病例數仍在增加，只對自中國入境旅客設限的做法「十分奇怪」。

當地時間1月1日，澳洲衛生部發表聲明稱，自1月5日起，所有來自中國大陸、香港及澳門的入境旅客須提供登機前48小時內的核酸陰性證明。美國、加拿大此前已相繼宣布從1月5日起要求自中國入境的旅客需提供核酸陰性證明。

盡管澳洲總理阿爾巴尼斯去年12月29日曾表示，澳政府「將聽取衛生專家的適當建議」，但實際上，澳政府對自中國入境旅客設限的政策與澳首席醫療官保羅·凱利（Paul Kelly）的建議相矛盾。

澳衛生部長馬克·巴特勒（左）和首席醫療官保羅·凱利。

就在澳政府公布措施的前一天，凱利在向澳衛生部長馬克·巴特勒提供的評估簡報中強調，在沒有任何新冠病毒變種的「具體威脅」、而且澳洲本國疫苗接種率很高的情況下，「沒有足夠的公共衛生理由對來自中國的旅客施加任何限制或額外要求」。

凱利特別強調，州和地區的首席醫療官們達成了「強烈共識」——任何新的限制措施都與澳洲應對新冠疫情的國家政策不一致，而且「與由此產生的風險不相稱」。

達頓和自由黨衛生發言人安妮·拉斯頓（Anne Ruston）在1月2日發表聯合聲明，要求阿爾巴尼斯解釋為什麼沒有遵循首席醫療官的建議。

「我們的國家最不需要的就是一個沒有計劃的政府作出恐慌反應，」聲明寫道，「坦率地說，在過去的一周裡，他們一直在胡編亂造。」

聲明表示，「澳洲華裔想在假期結束後回家，他們的旅行計劃需要確定性」，然而新的入境限制措施「擾亂了家庭和商業」，「澳洲人本希望他們的政府能為各種情況做好准備，但他們留給人們的只是混亂和困惑」。

自由黨議員梅麗莎·麥金托什（Melissa McIntosh）同樣認為，政府無視凱利的建議實在「令人費解」。她說：「人們疑惑的是，為什麼你會讓首席醫療官說了一件事，然後卻毫不理會，做了另一件事？」

《悉尼先驅晨報》注意到，許多知名健康專家也在批評澳政府的決定，稱其缺乏公共健康的理由，是受政治而非科學驅動。

前世界衛生組織顧問、澳洲流行病學家阿德裡安·埃斯特曼（Adrian Esterman）表示，在包括澳洲在內的世界多國應該加強監控措施之際，把中國單獨挑出來是不公平的。

此外，澳種族正義組織「有色人種民主」（Democratic in Colour）負責人馬德霍克（Neha Madhok）認為，在美國等國家的變種和病例也在激增的時候，只對來自中國大陸、香港和澳門的旅客設限的做法「十分奇怪」，他指責澳政府「公然無視具有亞洲背景的澳洲人，自疫情暴發以來，這一群體一直受到疫情主義的衝擊」。

近一段時間來，澳洲同美國、日本、英國、法國、意大利、西班牙等國一道，成為對中國旅客加增限制的國家。

值得一提的是，英國辛偉誠政府在宣布對中國旅客採取限制措施後，英國《衛報》援引多名專家的觀點指出，這一決定是「純粹的政治舉動」，實際上對英國確診病例數量的上升和下降不構成任何影響。

英國首席醫療官克里斯·惠蒂（Chris Whitty）此前也在一份簡報中明確指出，沒有明確證據表明對來自中國的旅客查驗新冠病毒檢測結果有顯著好處。

事實上，目前已有多個歐洲國家認為，沒有必要對中國旅客採取額外限制。德國聯邦衛生部一名發言人去年12月28日表示，德國正密切關注中國的狀況，但目前尚未有跡像顯示中國本輪疫情正發展出需要作出相應旅游限制的危險突變。

12月29日，歐洲疾病預防與控制中心（ECDC）表示，歐洲對新冠病毒有很高的防護水平，歐洲大陸的衛生系統可以應對目前的感染負荷，對來自中國的游客進行篩查和限制的決定是不合理的。

國際機場理事會歐洲分會（ACI EUROPE）12月31日也發布聲明稱，對歐盟及全球多個國家實施的單邊特殊檢疫要求感到遺憾，其中包括針對中國入境旅客的出發前或抵達時檢測要求。聲明指出，相關國家對中國入境旅客的單邊檢疫政策與過去3年積累的經驗和科學證據相抵觸，「正如歐洲疾控中心近期明確指出的那樣，對來自該國的旅行者實施其他限制，既沒有科學依據也並非基於風險基礎」。

中國外交部發言人毛寧在1月3日的例行記者會上表示，部分國家採取僅針對中國的入境限制措施，缺乏科學依據，一些過度做法更讓人不能接受。我們對試圖操弄疫情防控措施，以達到政治目的的做法表示堅決反對，將針對不同情況，本著對等原則採取相應措施。

深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

印度媒體《星期日衛報》（The Sunday Guardian）近期披露的一份文件，將一項由美國在背後支持、旨在策劃孟加拉政權更迭的「倡議」暴露於世人眼前。

2019年初這一「倡議」啓動後，美國官僚與各相關組織相互配合，共同對孟加拉的政治格局施加影響，動搖時任孟總理哈西娜（Sheikh Hasina）的領導地位。

孟加拉前總理哈西娜。AP資料圖片

該項「倡議」主要是由「國際共和研究所」（IRI）負責執行，「美國國家民主基金會」（NED）和「美國國際開發署」（USAID）為其提供資金支持，清晰凸顯出外國勢力干預他國內政所帶來的不安影響。

該文作者賽琳娜·格林（Selena Green）、馬赫什·德巴塔（Mahesh Ranjan Debata），揭示了此前孟加拉政治風波背後的美國因素。以下為內地「南亞研究通訊」官方賬號編譯的全文：

一、PAIRS 計劃：政權更迭模板

這份名為「促進問責制、包容性、韌性支持」計劃（以下簡稱PAIRS）的戰略目的是削弱印度對孟加拉的政治影響。從相關內部文件可看出，該計劃是美國支持那些對其有著重大地緣政治利益國家內部民主體制、政治改革整體議程的組成部分。在USAID和NED的大量資金支持下，PAIRS計劃持續了將近兩年（確切而言是22個月），直至2021年1月才結束。期間，該計劃通過提供宣傳贈款、開展藝術項目、支持民間社會組織等一系列舉措，增強當地民眾政治參與，並為反專制勢力擴張提供支持。

PAIRS計劃採取多管齊下的策略，類似於美國在全球範圍內支持的其他抗議活動。在孟加拉，美國與伊斯蘭大會黨（Jamaat-e-Islami）等宗教極端主義組織以及由美國資助的「公民社會」團體合作，直接導致街頭暴力抗議，進一步加劇孟國內部緊張局勢。同時，這些公民社會團體充當了「持不同政見者」的公開代表，使受美國支持的政黨能夠在混亂中伺機壯大。

這其中的主要參與者，包括達卡大學的學生，如納希德·伊斯拉姆（Nahid Islam）和努斯拉特·塔巴蘇姆（Nusrat Tabassum），他們與美國、歐洲的「民主」倡議存在關聯。這種對教育機構的滲透行為，展現了外國利益集團借助當地參與者推進自身議程的過程，具有廣泛影響力。

極端分子領導的街頭陣線與學生抗議活動相互配合，反映出西方媒體認可的一種全球模式。例如，《衛報》曾對美國在東歐支持的政權更迭行動進行報道，詳細介紹了非暴力反抗行為影響當地選舉的過程。

與PAIRS計劃相關的「地緣政治考量文件」，揭示出美國的關鍵目標之一是對印度在孟加拉長達十年的影響力進行制衡。美國將印度政府對孟時任執政黨人民聯盟（Awami League）的支持描述為「存在問題」，試圖重塑南亞的政治動態，進而影響孟加拉的內政及印孟關係。上述舉措反映出美國在更廣泛地緣政治戰略中的精心謀劃，凸顯地區政治的複雜相互作用。伴隨地緣政治格局的演變，這些計劃致使孟加拉等國的民主、主權受損，外部影響有可能重新界定其國內的政治權力動態。

二、國家民主基金會受到審查

國家民主基金會（NED）的活動在國內外均遭到廣泛批判。前美國國會議員羅恩·保羅（Ron Paul）指責該基金會濫用美國納稅人的資金，去支持與美國利益相符的外國政客。他認為，NED 此舉看似是「促進民主」，實則是利用「軟資金」 操控外國選舉，嚴重違反了美國法律。

從歷史視角來看，國家民主基金會（NED）那些頗具爭議的做法曾遭受嚴格審視。回溯20世紀80年代，美國國會議員巴尼·弗蘭克（Barney Frank）就曾提議削減NED的資金，認為政府不應該將納稅人的錢，用於支持外國工會等帶有政治意圖的活動。

此外，《紐約時報》曾對國家民主基金會（NED）破壞海地民選政府，致該國陷入局勢動蕩的行徑進行報道。該報前記者斯蒂芬·金澤在《紐約書評》中透露，NED與中央情報局（CIA）及美國國際開發署（USAID）合作，支持那些能夠助力推翻對美國不利政治力量的勢力。這凸顯了一種干預主義模式，即試圖以犧牲當地民主與穩定為代價，增強「敵人的敵人」的力量。

除在孟加拉境內的活動外，NED還對中國台灣地區的活動予以資助。2022年，NED與民進黨相互勾結，共同舉辦了一場號稱「團結民主力量，應對所感知到的威脅」的全球大會。2023年7月，NED主席戴蒙·威爾遜（Damon Wilson）在與「台獨」頑固分子關聯緊密的「台灣民主基金會」20週年慶典上，向蔡英文頒發「民主服務獎章」。這再度凸顯出NED支持符合美國利益政治運動的策略，存在使台海緊張局勢進一步加劇，甚至引發衝突的風險。

然而，受NED資助的組織往往面臨諸多內部挑戰。以「世界維吾爾代表大會」（World Uyghur Congress，以下簡稱世維會）為例，該組織正深陷領導層性騷擾醜聞。雖然《NOTUS新聞》已經對此事進行了報道，但是世維會一直未對這一嚴重指控給予回應，更沒有採取有效措施解決問題。當前，該組織正在進行領導層換屆，但有幾名候選人卻無故缺席，由此可見，其內部矛盾已然逐漸展露。

儘管NED明確禁止對政治競選活動提供資助，但其卻成功操控尼加拉瓜、蒙古等多國選舉。此外，NED在推翻東歐國家民選政府過程中發揮了關鍵作用，並且對委內瑞拉反對派組織予以資助，這一系列行為凸顯出其扶持符合美國利益的政權上台的用心。

三、總結

NED參與孟加拉PAIRS計劃等行動，反映出外國干預破壞民主進程、國家主權的大趨勢。在地緣政治動態持續變遷的背景下，針對這些行為本身及其對美國戰略所指地區的民主穩定前景的影響展開批判性評估，具有重要意義。以「促進民主」之名行謀求政權更迭之實，這一現象引發了有關「強國在塑造他國政治未來過程中應承擔責任」的嚴肅倫理問題。