金磚五國（巴西、俄羅斯、印度、中國和南非）外交官員，當地時間6月1日在南非開普敦舉行會議，要求集團特別設立的銀行提供指引，教導大家可能推出的共同貨幣將會如何運作，萬一遭遇類似俄羅斯所受到的制裁時，可以怎樣保護會員國。
金磚五國外交官員齊聚南非開普敦。AP圖片
據外媒報道，南非外長潘多爾會後表示，金磚國家新開發銀行正研究用於國際貿易且可替代美元的共同貨幣，以「確保我們不會成為制裁的受害者」。
新開發銀行。
潘多爾告訴記者，金磚國家新開發銀行的一名高級管理人員在會上向外長們介紹了「替代當前國際貿易貨幣（美元）的新貨幣的潛在用途」，新開發銀行的官員們也正在考慮這些建議。
潘多爾進一步指出，金磚國家的目的很簡單，便是「確保我們不會成為制裁的受害者，而這些單邊制裁通常會對那些與事件無關的國家產生次生影響」。
彭博社認為，雖然沒有明說，但潘多爾此處很可能指的是美西方對俄制裁，該制裁對全球經濟造成嚴重影響。
路透社稱，在開普敦的會議上，金磚五國討論了如何擴大全球影響力，尋求美元之外的新貨幣是此次的討論重點之一。此外，外長們還重申了建立多極世界的重要性。
印度外長蘇傑生提到了國際社會「經濟權力過於集中」的現狀，認為這「讓多數的國家受制於少數國家」。他還呼籲應針對這一現狀在全球決策領域進行各項改革，包括進行聯合國安理會改革。
公開資料顯示，金磚國家合作機制起步於2006年，成員國國土面積佔世界領土總面積26.46%，人口佔世界總人口41.93%。據估算，2021年五國經濟總量約佔世界的25.24%，已超過美國領導的七國集團（G7），貿易總額佔世界的17.9%。
2013年3月，金磚國家領導人第五次會晤同意建立金磚國家新開發銀行。新開發銀行此前獲得了惠譽評級和標普全球評級的「AA+」國際信用評級，被認為能夠有效地吸引國際和本地資本市場的長期資金。自成立以來，已批准了90多個項目，總額達320億美元，在各領域為發展中國家提供支持。
彭博社稱，下一次金磚國家領導人會晤定於8月22日至24日在南非約翰內斯堡舉行，此次外長會議被認為是領導人會晤的前奏。
在金磚國家外長會議舉行之際，拉美、非洲、中東、亞太等全球各地區國家正在積極推動「去美元化」和「本幣交易」進程，而包括沙特、阿聯酋、埃及、哈薩克斯坦在內的超20個國家正爭相申請加入金磚國家。
對於「去美元化」浪潮，國際知名投資人、「量子基金」前合伙人羅傑斯此前分析稱，由於美國缺乏中立性，各國對美國信譽產生擔憂並加速遠離美元，「美元時代正步入尾聲」。
深喉
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印度媒體《星期日衛報》（The Sunday Guardian）近期披露的一份文件，將一項由美國在背後支持、旨在策劃孟加拉政權更迭的「倡議」暴露於世人眼前。
2019年初這一「倡議」啓動後，美國官僚與各相關組織相互配合，共同對孟加拉的政治格局施加影響，動搖時任孟總理哈西娜（Sheikh Hasina）的領導地位。
孟加拉前總理哈西娜。AP資料圖片
該項「倡議」主要是由「國際共和研究所」（IRI）負責執行，「美國國家民主基金會」（NED）和「美國國際開發署」（USAID）為其提供資金支持，清晰凸顯出外國勢力干預他國內政所帶來的不安影響。
該文作者賽琳娜·格林（Selena Green）、馬赫什·德巴塔（Mahesh Ranjan Debata），揭示了此前孟加拉政治風波背後的美國因素。以下為內地「南亞研究通訊」官方賬號編譯的全文：
一、PAIRS 計劃：政權更迭模板
這份名為「促進問責制、包容性、韌性支持」計劃（以下簡稱PAIRS）的戰略目的是削弱印度對孟加拉的政治影響。從相關內部文件可看出，該計劃是美國支持那些對其有著重大地緣政治利益國家內部民主體制、政治改革整體議程的組成部分。在USAID和NED的大量資金支持下，PAIRS計劃持續了將近兩年（確切而言是22個月），直至2021年1月才結束。期間，該計劃通過提供宣傳贈款、開展藝術項目、支持民間社會組織等一系列舉措，增強當地民眾政治參與，並為反專制勢力擴張提供支持。
PAIRS計劃採取多管齊下的策略，類似於美國在全球範圍內支持的其他抗議活動。在孟加拉，美國與伊斯蘭大會黨（Jamaat-e-Islami）等宗教極端主義組織以及由美國資助的「公民社會」團體合作，直接導致街頭暴力抗議，進一步加劇孟國內部緊張局勢。同時，這些公民社會團體充當了「持不同政見者」的公開代表，使受美國支持的政黨能夠在混亂中伺機壯大。
這其中的主要參與者，包括達卡大學的學生，如納希德·伊斯拉姆（Nahid Islam）和努斯拉特·塔巴蘇姆（Nusrat Tabassum），他們與美國、歐洲的「民主」倡議存在關聯。這種對教育機構的滲透行為，展現了外國利益集團借助當地參與者推進自身議程的過程，具有廣泛影響力。
極端分子領導的街頭陣線與學生抗議活動相互配合，反映出西方媒體認可的一種全球模式。例如，《衛報》曾對美國在東歐支持的政權更迭行動進行報道，詳細介紹了非暴力反抗行為影響當地選舉的過程。
與PAIRS計劃相關的「地緣政治考量文件」，揭示出美國的關鍵目標之一是對印度在孟加拉長達十年的影響力進行制衡。美國將印度政府對孟時任執政黨人民聯盟（Awami League）的支持描述為「存在問題」，試圖重塑南亞的政治動態，進而影響孟加拉的內政及印孟關係。上述舉措反映出美國在更廣泛地緣政治戰略中的精心謀劃，凸顯地區政治的複雜相互作用。伴隨地緣政治格局的演變，這些計劃致使孟加拉等國的民主、主權受損，外部影響有可能重新界定其國內的政治權力動態。
二、國家民主基金會受到審查
國家民主基金會（NED）的活動在國內外均遭到廣泛批判。前美國國會議員羅恩·保羅（Ron Paul）指責該基金會濫用美國納稅人的資金，去支持與美國利益相符的外國政客。他認為，NED 此舉看似是「促進民主」，實則是利用「軟資金」 操控外國選舉，嚴重違反了美國法律。
從歷史視角來看，國家民主基金會（NED）那些頗具爭議的做法曾遭受嚴格審視。回溯20世紀80年代，美國國會議員巴尼·弗蘭克（Barney Frank）就曾提議削減NED的資金，認為政府不應該將納稅人的錢，用於支持外國工會等帶有政治意圖的活動。
此外，《紐約時報》曾對國家民主基金會（NED）破壞海地民選政府，致該國陷入局勢動蕩的行徑進行報道。該報前記者斯蒂芬·金澤在《紐約書評》中透露，NED與中央情報局（CIA）及美國國際開發署（USAID）合作，支持那些能夠助力推翻對美國不利政治力量的勢力。這凸顯了一種干預主義模式，即試圖以犧牲當地民主與穩定為代價，增強「敵人的敵人」的力量。
除在孟加拉境內的活動外，NED還對中國台灣地區的活動予以資助。2022年，NED與民進黨相互勾結，共同舉辦了一場號稱「團結民主力量，應對所感知到的威脅」的全球大會。2023年7月，NED主席戴蒙·威爾遜（Damon Wilson）在與「台獨」頑固分子關聯緊密的「台灣民主基金會」20週年慶典上，向蔡英文頒發「民主服務獎章」。這再度凸顯出NED支持符合美國利益政治運動的策略，存在使台海緊張局勢進一步加劇，甚至引發衝突的風險。
然而，受NED資助的組織往往面臨諸多內部挑戰。以「世界維吾爾代表大會」（World Uyghur Congress，以下簡稱世維會）為例，該組織正深陷領導層性騷擾醜聞。雖然《NOTUS新聞》已經對此事進行了報道，但是世維會一直未對這一嚴重指控給予回應，更沒有採取有效措施解決問題。當前，該組織正在進行領導層換屆，但有幾名候選人卻無故缺席，由此可見，其內部矛盾已然逐漸展露。
儘管NED明確禁止對政治競選活動提供資助，但其卻成功操控尼加拉瓜、蒙古等多國選舉。此外，NED在推翻東歐國家民選政府過程中發揮了關鍵作用，並且對委內瑞拉反對派組織予以資助，這一系列行為凸顯出其扶持符合美國利益的政權上台的用心。
三、總結
NED參與孟加拉PAIRS計劃等行動，反映出外國干預破壞民主進程、國家主權的大趨勢。在地緣政治動態持續變遷的背景下，針對這些行為本身及其對美國戰略所指地區的民主穩定前景的影響展開批判性評估，具有重要意義。以「促進民主」之名行謀求政權更迭之實，這一現象引發了有關「強國在塑造他國政治未來過程中應承擔責任」的嚴肅倫理問題。
