去年10月,沙特頂著美國的巨大壓力,與俄羅斯達成一致,共同減少石油產量以遏制油價下跌。今年4月,沙特再聯合多個OPEC+產油國宣布從5月開始額外減產近115萬桶,可這次到了約定減產的時候,沙特卻發現俄羅斯非但沒有減產,反而不斷增產,據華爾街日報早前報道,油輪跟蹤數據顯示,俄羅斯海運石油出口量屢屢創下2022年初有記錄以來的新高。這讓沙特感到非常不滿並對俄羅斯官員發出警告,要求他們遵守此前商定的減產協議。
5月份,隨著俄羅斯繼續向市場供應大量石油,石油價格下跌超過0%。
對此鳳凰新聞客戶端榮譽主筆唐駁虎發文指出,盡管俄羅斯的「背信棄義」是有自己的苦衷,也能在短時間內緩解自己的財政困難,但這種做法總體來說仍然是比較短視的,「國無信則衰」。
數據顯示,4月份沙特與俄羅斯就減產達成一致後,原本因美國銀行危機而暴跌的石油價格迅速回暖,布倫特原油價格上漲至每桶87.5美元;而到了5月份,隨著俄羅斯繼續向市場供應大量石油,石油價格下跌超過10%,跌至每桶77.1美元。
實際上,俄羅斯石油出口不減反增的情況,早在5月初就被許多媒體所關注,而當時俄羅斯負責能源事務的副總理亞歷山大·諾瓦克曾信誓旦旦地表示:「俄羅斯將每周減產50萬桶」。結果近一個月的時間過去了,俄羅斯副總理的這番話似乎並沒有兌現。
俄羅斯總統普京。
唐駁虎認為,俄羅斯說好要跟沙特一起減產,但如今卻「背信棄義」,繼續增產,這背後俄羅斯的確有自己的苦衷。遭遇西方全方位制裁的俄羅斯,如今國家財政狀況不容樂觀,今年第一季度,俄羅斯的能源收入同比下降45%,財政赤字超過34000億盧布——而俄羅斯今年全年的預算赤字也不過29000億盧布。在巨大赤字的影響下,俄羅斯第一季度GDP同比下降1.9%。普京在年初曾表示俄羅斯今年將會實現GDP 正增長,但俄羅斯經濟在第一季度的表現,無疑為這雄心勃勃的目標蒙上了一層巨大的陰影 。
明眼人都能看出,俄羅斯經濟下行的主要原因,就是能源收入下降。在這種情況下,俄羅斯只能繼續大量出售石油,而且是低價出售。因為他們得遵守西方定下的石油價格上限,否則很難賣出去。而且像印度這種國家還會趁火打劫,仗著自己進口量大故意壓低價格,而俄羅斯對此一點辦法都沒有。
唐駁虎指出,盡管俄羅斯的「背信棄義」是有自己的苦衷,也能在短時間內緩解自己的財政困難,但這種做法總體來說仍然是比較短視的。
一方面,石油減產的根本目的,就是為了遏制油價下跌,通過抬高油價來穩定國內物價,對衝美元超發、加息,不讓嚴重貶值的美元收割人民的勞動成果。美國通過不斷加息、不斷印錢來抵抗通貨膨脹,而由於大部分國家間的大宗商品貿易都是使用美元,所以美國的經濟風險就這樣分攤到了每個參與國際貿易的國家身上。而主動減產,就是為了減少這種分攤到自己身上的風險。
而俄羅斯現在大量出售石油,不僅會導致供大於求,石油單價下降,並影響整體能源收入,而且不利於自己「去美元化」的長期目標。
更重要的是,失信就是失信,這種行為的性質沒辦法洗白。俄羅斯雖然有自己的苦衷,但沙特所面臨的困難與壓力實際上一點也不少。去年7月,為了阻止沙特與俄羅斯就石油減產達成一致,拜登親自訪問沙特向王儲穆罕默德求情。而在10月份雙方正式開始後,拜登則放出狠話,表示美國將重新審視兩國關係,並警告沙特這麼做「必有後果」。
換句話說,既然沙特願意冒著得罪美國的風險來減產石油,那麼俄羅斯有什麼理由不作出同樣的犧牲呢?而現在的情況是沙特單方面犧牲來讓俄羅斯獲利,沙特自然有理由感到不滿。
2022年7月15日,拜登訪沙特與王儲穆罕默德會面。
唐駁虎指出如果俄羅斯仍然選擇增產而不減產,那麼俄沙兩國關係必將受到不小的損害。對於俄羅斯來說,他們現在本來夥伴就少,再少一個沙特,其外部環境將會變得更加艱難。而且沙特的背後,是整個海灣地區國家,俄羅斯與沙特交惡,也會在一定程度上影響到自己與其他海灣國家的關係。
唐駁虎並引用中國古話「人無信不立,業無信不興,國無信則衰」,指出俄羅斯越是面對困難,越是應該堅持「守信」二字,用實際行動來立住自己的大國形像。不能一邊天天譴責美國和西方「背信棄義」,譴責北約「違背不東擴」的承諾,而一邊自己卻做著類似的失信行為,甚至被別人發現了還不願承認。現在的俄羅斯應該說到做到,盡早履行自己當初許下的承諾,否則不僅會讓自己在中東丟失一個寶貴的合作夥伴,也可能會讓其他那些仍堅持與俄羅斯合作的國家變得有所保留。
深喉
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印度媒體《星期日衛報》(The Sunday Guardian)近期披露的一份文件,將一項由美國在背後支持、旨在策劃孟加拉政權更迭的「倡議」暴露於世人眼前。
2019年初這一「倡議」啓動後,美國官僚與各相關組織相互配合,共同對孟加拉的政治格局施加影響,動搖時任孟總理哈西娜(Sheikh Hasina)的領導地位。
孟加拉前總理哈西娜。AP資料圖片
該項「倡議」主要是由「國際共和研究所」(IRI)負責執行,「美國國家民主基金會」(NED)和「美國國際開發署」(USAID)為其提供資金支持,清晰凸顯出外國勢力干預他國內政所帶來的不安影響。
該文作者賽琳娜·格林(Selena Green)、馬赫什·德巴塔(Mahesh Ranjan Debata),揭示了此前孟加拉政治風波背後的美國因素。以下為內地「南亞研究通訊」官方賬號編譯的全文:
一、PAIRS 計劃:政權更迭模板
這份名為「促進問責制、包容性、韌性支持」計劃(以下簡稱PAIRS)的戰略目的是削弱印度對孟加拉的政治影響。從相關內部文件可看出,該計劃是美國支持那些對其有著重大地緣政治利益國家內部民主體制、政治改革整體議程的組成部分。在USAID和NED的大量資金支持下,PAIRS計劃持續了將近兩年(確切而言是22個月),直至2021年1月才結束。期間,該計劃通過提供宣傳贈款、開展藝術項目、支持民間社會組織等一系列舉措,增強當地民眾政治參與,並為反專制勢力擴張提供支持。
PAIRS計劃採取多管齊下的策略,類似於美國在全球範圍內支持的其他抗議活動。在孟加拉,美國與伊斯蘭大會黨(Jamaat-e-Islami)等宗教極端主義組織以及由美國資助的「公民社會」團體合作,直接導致街頭暴力抗議,進一步加劇孟國內部緊張局勢。同時,這些公民社會團體充當了「持不同政見者」的公開代表,使受美國支持的政黨能夠在混亂中伺機壯大。
這其中的主要參與者,包括達卡大學的學生,如納希德·伊斯拉姆(Nahid Islam)和努斯拉特·塔巴蘇姆(Nusrat Tabassum),他們與美國、歐洲的「民主」倡議存在關聯。這種對教育機構的滲透行為,展現了外國利益集團借助當地參與者推進自身議程的過程,具有廣泛影響力。
極端分子領導的街頭陣線與學生抗議活動相互配合,反映出西方媒體認可的一種全球模式。例如,《衛報》曾對美國在東歐支持的政權更迭行動進行報道,詳細介紹了非暴力反抗行為影響當地選舉的過程。
與PAIRS計劃相關的「地緣政治考量文件」,揭示出美國的關鍵目標之一是對印度在孟加拉長達十年的影響力進行制衡。美國將印度政府對孟時任執政黨人民聯盟(Awami League)的支持描述為「存在問題」,試圖重塑南亞的政治動態,進而影響孟加拉的內政及印孟關係。上述舉措反映出美國在更廣泛地緣政治戰略中的精心謀劃,凸顯地區政治的複雜相互作用。伴隨地緣政治格局的演變,這些計劃致使孟加拉等國的民主、主權受損,外部影響有可能重新界定其國內的政治權力動態。
二、國家民主基金會受到審查
國家民主基金會(NED)的活動在國內外均遭到廣泛批判。前美國國會議員羅恩·保羅(Ron Paul)指責該基金會濫用美國納稅人的資金,去支持與美國利益相符的外國政客。他認為,NED 此舉看似是「促進民主」,實則是利用「軟資金」 操控外國選舉,嚴重違反了美國法律。
從歷史視角來看,國家民主基金會(NED)那些頗具爭議的做法曾遭受嚴格審視。回溯20世紀80年代,美國國會議員巴尼·弗蘭克(Barney Frank)就曾提議削減NED的資金,認為政府不應該將納稅人的錢,用於支持外國工會等帶有政治意圖的活動。
此外,《紐約時報》曾對國家民主基金會(NED)破壞海地民選政府,致該國陷入局勢動蕩的行徑進行報道。該報前記者斯蒂芬·金澤在《紐約書評》中透露,NED與中央情報局(CIA)及美國國際開發署(USAID)合作,支持那些能夠助力推翻對美國不利政治力量的勢力。這凸顯了一種干預主義模式,即試圖以犧牲當地民主與穩定為代價,增強「敵人的敵人」的力量。
除在孟加拉境內的活動外,NED還對中國台灣地區的活動予以資助。2022年,NED與民進黨相互勾結,共同舉辦了一場號稱「團結民主力量,應對所感知到的威脅」的全球大會。2023年7月,NED主席戴蒙·威爾遜(Damon Wilson)在與「台獨」頑固分子關聯緊密的「台灣民主基金會」20週年慶典上,向蔡英文頒發「民主服務獎章」。這再度凸顯出NED支持符合美國利益政治運動的策略,存在使台海緊張局勢進一步加劇,甚至引發衝突的風險。
然而,受NED資助的組織往往面臨諸多內部挑戰。以「世界維吾爾代表大會」(World Uyghur Congress,以下簡稱世維會)為例,該組織正深陷領導層性騷擾醜聞。雖然《NOTUS新聞》已經對此事進行了報道,但是世維會一直未對這一嚴重指控給予回應,更沒有採取有效措施解決問題。當前,該組織正在進行領導層換屆,但有幾名候選人卻無故缺席,由此可見,其內部矛盾已然逐漸展露。
儘管NED明確禁止對政治競選活動提供資助,但其卻成功操控尼加拉瓜、蒙古等多國選舉。此外,NED在推翻東歐國家民選政府過程中發揮了關鍵作用,並且對委內瑞拉反對派組織予以資助,這一系列行為凸顯出其扶持符合美國利益的政權上台的用心。
三、總結
NED參與孟加拉PAIRS計劃等行動,反映出外國干預破壞民主進程、國家主權的大趨勢。在地緣政治動態持續變遷的背景下,針對這些行為本身及其對美國戰略所指地區的民主穩定前景的影響展開批判性評估,具有重要意義。以「促進民主」之名行謀求政權更迭之實,這一現象引發了有關「強國在塑造他國政治未來過程中應承擔責任」的嚴肅倫理問題。