《施政報告》創下最長宣讀記錄 多個重點範疇有新猷

特首李家超發表任內第二份《施政報告》，創下最長宣讀記錄。

新一份《施政報告》以「拚經濟謀發展，惠民生添幸福」為主題，在房屋、生育政策等重點範疇均有新猷，亦提出降股票印花稅及多項搶人才政策，為23條立法定出明確時間表。

報告內容豐富，以至於李家超在立法會宣讀期間，講到坐低又再站起，時長破紀錄達200分鐘。

《施政報告》要點全面睇：

貫徹一國兩制

政府會全力維護國家安全，完善相關法律制度和執行機制，包括2024年內完成《基本法》第23條立法，以及為關鍵基礎設施網絡安全立法等，並開展愛國主義教育。

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提高治理水平

為進一步提升治理能力和效能，政府會成立「數字政策辦公室」，加快數字政府建設，推動數字經濟。此外，會與廣東省政府積極協作「數字灣區」，促進兩地政務服務「跨境通辦」。

今年將繼續為指定項目訂立指標（包括績效指標KPIs）。政府會全面落實完善地區治理體系，並成立大型發展項目融資架構。同時強化應對極端天氣能力以及提升大灣區內聯合應急能力。

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搶企業 搶人才

面對環球競爭，政府會發展「總部經濟」，繼續搶企業 ，並推出一系列措施搶人才，留人才，不僅擴闊吸納世界各地人才網絡，亦會培訓人才。

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強化八大中心

為確保香港的競爭力和經濟持續發展，政府會鞏固和持續發展香港在「十四五」規劃下的「八大中心」定位。

國際創新科技中心：進一步落實《香港創新科技發展藍圖》，加速建立創科生態圈。

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中外文化藝術交流中心：公布和推展《文藝創意產業發展藍圖》，全力推動文化創意產業發展，包括為「電影發展基金」和「創意智優計劃」合共注資43億元等。

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區域知識產權貿易中心：促進知識產權貿易，把專利所得合資格利潤稅率由現時16.5%減至5%等。

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國際航運中心：發表《海運及港口發展策略行動綱領》，推動大灣區及國際航運界交流協作，打造香港成為領先國際航運中心。

國際航空樞紐：推進三跑道工程和「機場城市」願景下各個項目，包括在2025年底前完成機管局的東莞永久物流園首階段建設等。

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亞太區國際法律及爭議解決服務中心：將「港資港法」和「港資港仲裁」由深圳前海及內地自由貿易試驗區擴展至適用於整個大灣區，爭取國有企業採用香港法律作為合同適用法律，並選擇香港爭議解決服務處理合同糾紛，以及強化調解體制。

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國際貿易中心：拓展全球經貿網絡，推展區域合作，拓展「一帶一路」建設；深化與內地經貿合作，支援中小企應對挑戰。

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國際金融中心：推出下調股票印花稅稅率至0.1%等措施，並打造更創新多元的金融市場，擴大與內地金融市場互聯互通，鞏固股票市場和金融中心競爭力。

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北部都會區

「北部都會區」是香港未來發展的新引擎，分為四大區域。政府會於短期內公布《北部都會區行動綱領》，深度對接深圳和大灣區其他城市的規劃，以產業發展為導向，促進經濟和社會發展。

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發展多元經濟

旅遊業是香港經濟主要動力之一，政府會制訂《香港旅遊業發展藍圖2.0》，開發特色主題旅遊。

此外，政府會全力推動新能源交通產業，帶領業界綠色轉型，促進綠色經濟。

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公私營房屋

為讓市民安居樂業，政府已覓得足夠土地，未來10年興建約41萬個公營房屋單位，同時設「解決劏房工作組」着力處理「劏房」問題。

至於私營房屋方面，未來5年政府會備妥可興建約8萬個單位的土地，並減辣招：即日起買家及新住宅印花稅率減半至7.5%；額外印花稅的適用年期由3年縮短至2年；另優化去年為合資格外來人才退還在港置業印花稅的安排，由「先徵後退」改為「先免後徵」。

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土地供應

政府會繼續提速造地，並就市區樓宇老化推進重建和維修。政府亦會善用現有土地，釋放發展潛力，以及「一地多用」作混合發展。

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運輸基建

為加強本港交通運輸網絡，政府今年底會發表《香港主要運輸基建發展藍圖》，提出三鐵三路優化方案，以及加推兩鐵一路新項目。

政府決定建造智慧綠色集體運輸，選址東九龍、啟德、洪水橋╱厦村，並會展開規劃、勘測及設計等籌備工作。

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鼓勵生育

政府推出多項措施，以支持新生家庭，並支援輔助生育及在職家庭育兒。包括：新生嬰兒獎勵金， 向在港出生而其父或母為香港永久居民的新生嬰兒發放2萬元，為期3年；提高新生家庭與居所有關的稅項扣除限額至12萬元；推出「家有初生優先選樓計劃」、「家有初生優先配屋計劃」。

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關愛共融

政府制訂跨領域政策及措施，照顧殘疾人士和照顧者，以及少數族裔人士的需要。同時精準扶貧，把資源投放在3個目標群組，分別是「劏房」、單親和長者住戶。

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保障勞工

政府重視本地勞工優先就業原則，會加強本地勞工培訓，推動再就業，鼓勵潛在勞動力投入職場，相關措施包括僱員再培訓津貼每月增至8千，打工仔年滿40歲重返職場滿一年可獲2萬。

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健康香港

香港擁有高水平的醫療專業和高效率的醫療衞生體系，有助成為醫療創新樞紐。政府會成立「香港藥物及醫療器械監督管理中心」籌備辦公室，長遠目標是建立「第一層審批」藥物註冊機構。

此外，亦會優化公營醫療服務，推廣精神健康，並積極推動中醫藥發展。

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體育發展

政府會繼續以精英化、專業化、盛事化、產業化和普及化推動本港體育發展。香港體育學院新大樓將在2024年中落成，啟德體育園明年落成。

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青年發展

政府會用好香港的教育優勢助青年發展，同時建設香港成為國際專上教育樞紐，大力提升職業專才教育地位，2024/25學年起，資助專上院校非本地學生限額將提升至四成。

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此外，會繼續落實及完善《青年發展藍圖》，培育青年成為愛國愛港新一代。

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Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

壹傳媒創辦人黎智英與《蘋果日報》3間相關公司涉串謀勾結外國勢力案，今天進行第112天聆訊。政壇高人話，估唔到今天的內容相當爆，可以說係開庭以來最精彩的一天，而且還是出現在黎智英自辯階段。

Ariel嘗試還原了黎智英和他的辯護律師，以及法官的對答，俾讀者「欣賞」一下。辯方在庭上播出一段影片，係 2020 年 9 月 3 日「Live Chat With Jimmy Lai」節目，黎於節目提到林卓廷等人因「721事件」被捕，「說明這個地方完全沒有法治，沒有黑白，沒有是非」，又指「現在這裡是警察城市」。

辯護律師：「警察城市」是什麼意思？

黎智英：「警察城市」是指警察可以做任何事，警察有權凌駕法律。

法官杜麗冰：是什麼凌駕法律？你的意思是「警察擁有超越法治的權力，那意味著他們可以做任何事？」

黎智英：這是你的詮釋。不是可以做任何事，但他們有權凌駕法律。

法官李運騰：你是否指警察的權利大過法律，但他們守不守法是另一件事？

黎智英：是。

法官李運騰：你是否指警察不會遵守法律，但他們可以選擇守法？

黎智英：是的，我不是指所有事情都這樣。

法官李運騰：那為何你說警察有權，就一定無法治？

辯方再展示黎智英於2020年7月6日在Twitter發布的帖文，內容指「律政司司長稱警方有合理懷疑便可作拘捕。意思是指無須犯罪證據，僅憑警察的想像就可以作拘捕。這是什麼法治？香港已成為警察城巿？」並附上相關的《蘋果》新聞連結。黎在庭上承認帖文是由他撰寫，稱他認為合理懷疑不足以作出拘捕。

法官李運騰：首先，這個是你寫的，還是Simon Lee寫的？

黎智英：我寫的。

法官李運騰：那應該可以在WhatsApp看到。

黎智英：hashtag不是我寫的。

辯護律師：但WhatsApp中你用了「警察城市」，你是否真誠相信，「有合理懷疑」即毋須任何犯罪證據便可逮捕人？

黎智英：我不認為「合理懷疑」便可逮捕人。

法官李運騰：不論在回歸前或後、《香港國安法》生效前或後，香港的法律制度一直是警方有合理懷疑便可拘捕疑犯，不關《香港國安法》事，而英國亦沿用相同做法，所有奉行普通法的地區都一樣。

辯護律師：你知道嗎？

黎智英：我不知，我只是提及兩個議員被捕的事。

辯護律師：這是之前，（發帖時）是7月初。

黎智英：這是在拘捕前？好的。

辯護律師：你回應的是律政司司長的言論，即蘋果的報道。忘記兩個議員被捕的事，你當時是否真誠相信合理懷疑等於無實質證據？

黎智英：聽了法官這麼說之後，我想我誤會了。

法官李運騰：也就是說你這麼說時因為你被誤導？

黎智英：是，我自己造成，我的無知。

辯護律師：你是否真誠相信合理懷疑等同警察的純粹幻想？

黎智英：當時是，但是錯誤的。

⋯⋯

法官杜麗冰：你一直稱要說出事實和真相，為何公開發言批評「不合理拘捕」前，沒有先向律師查問，以「合理懷疑」作逮捕是否合法？

黎智英：我受到報紙內容的誤導。

法官杜麗冰：你指的是《蘋果日報》的報道？

黎智英：是。

法官李素蘭：是司長的言論讓你有這樣的結論嗎？

黎智英：不是，報紙這麼說的，所以我以為是正確，我不知道「合理懷疑」可以是拘捕某人的基礎。

辯護律師：你有沒有看過該篇報道？

黎智英：我想有的，否則不會那麼寫。

辯方於是再展示《蘋果日報》相關文章，黎智英澄清：我不是被這篇文章誤導，是我無知，我的假設不合理。

辯護律師：所以你不是被這篇文章誤導，而是？

黎智英：被我自己的無知誤導。

⋯⋯

法官李素蘭：你說你無知，但問題是你看完了整篇文章之後，為何你還說自己無知？

黎智英：我沒看過這篇文章，所以我現在才知道這篇文章沒有誤導我，這完全是我無知。

法官李素蘭：但你之前說有看過這篇文章？

黎智英：我沒有。

法官李素蘭：剛才問你發帖前有沒有看過這篇文章，你的答案是「有」。

黎智英：我沒有說「有」。

辯護律師：之前問你有沒有看過那篇，你說「我想」我看過。

黎智英：我沒說有，只說我想我有，否則我不會這麼寫，剛才只是假設自己看過報道受誤導所以寫了帖文，現在才知道自己沒看過，最終搞清楚這篇文章沒有誤導我。

如今還未到控方盤問黎智英的階段，相信好戲還在後頭。