《施政報告》創下最長宣讀記錄多個重點範疇有新猷

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《施政報告》創下最長宣讀記錄多個重點範疇有新猷

2023年10月25日 16:37 最後更新：16:44

Ariel

特首李家超發表任內第二份《施政報告》，創下最長宣讀記錄。

新一份《施政報告》以「拚經濟謀發展，惠民生添幸福」為主題，在房屋、生育政策等重點範疇均有新猷，亦提出降股票印花稅及多項搶人才政策，為23條立法定出明確時間表。

報告內容豐富，以至於李家超在立法會宣讀期間，講到坐低又再站起，時長破紀錄達200分鐘。

《施政報告》要點全面睇：

貫徹一國兩制

政府會全力維護國家安全，完善相關法律制度和執行機制，包括2024年內完成《基本法》第23條立法，以及為關鍵基礎設施網絡安全立法等，並開展愛國主義教育。

提高治理水平

為進一步提升治理能力和效能，政府會成立「數字政策辦公室」，加快數字政府建設，推動數字經濟。此外，會與廣東省政府積極協作「數字灣區」，促進兩地政務服務「跨境通辦」。

今年將繼續為指定項目訂立指標（包括績效指標KPIs）。政府會全面落實完善地區治理體系，並成立大型發展項目融資架構。同時強化應對極端天氣能力以及提升大灣區內聯合應急能力。

搶企業搶人才

面對環球競爭，政府會發展「總部經濟」，繼續搶企業，並推出一系列措施搶人才，留人才，不僅擴闊吸納世界各地人才網絡，亦會培訓人才。

強化八大中心

為確保香港的競爭力和經濟持續發展，政府會鞏固和持續發展香港在「十四五」規劃下的「八大中心」定位。

國際創新科技中心：進一步落實《香港創新科技發展藍圖》，加速建立創科生態圈。

中外文化藝術交流中心：公布和推展《文藝創意產業發展藍圖》，全力推動文化創意產業發展，包括為「電影發展基金」和「創意智優計劃」合共注資43億元等。

區域知識產權貿易中心：促進知識產權貿易，把專利所得合資格利潤稅率由現時16.5%減至5%等。

國際航運中心：發表《海運及港口發展策略行動綱領》，推動大灣區及國際航運界交流協作，打造香港成為領先國際航運中心。

國際航空樞紐：推進三跑道工程和「機場城市」願景下各個項目，包括在2025年底前完成機管局的東莞永久物流園首階段建設等。

亞太區國際法律及爭議解決服務中心：將「港資港法」和「港資港仲裁」由深圳前海及內地自由貿易試驗區擴展至適用於整個大灣區，爭取國有企業採用香港法律作為合同適用法律，並選擇香港爭議解決服務處理合同糾紛，以及強化調解體制。

國際貿易中心：拓展全球經貿網絡，推展區域合作，拓展「一帶一路」建設；深化與內地經貿合作，支援中小企應對挑戰。

國際金融中心：推出下調股票印花稅稅率至0.1%等措施，並打造更創新多元的金融市場，擴大與內地金融市場互聯互通，鞏固股票市場和金融中心競爭力。

北部都會區

「北部都會區」是香港未來發展的新引擎，分為四大區域。政府會於短期內公布《北部都會區行動綱領》，深度對接深圳和大灣區其他城市的規劃，以產業發展為導向，促進經濟和社會發展。

發展多元經濟

旅遊業是香港經濟主要動力之一，政府會制訂《香港旅遊業發展藍圖2.0》，開發特色主題旅遊。

此外，政府會全力推動新能源交通產業，帶領業界綠色轉型，促進綠色經濟。

公私營房屋

為讓市民安居樂業，政府已覓得足夠土地，未來10年興建約41萬個公營房屋單位，同時設「解決劏房工作組」着力處理「劏房」問題。

至於私營房屋方面，未來5年政府會備妥可興建約8萬個單位的土地，並減辣招：即日起買家及新住宅印花稅率減半至7.5%；額外印花稅的適用年期由3年縮短至2年；另優化去年為合資格外來人才退還在港置業印花稅的安排，由「先徵後退」改為「先免後徵」。

土地供應

政府會繼續提速造地，並就市區樓宇老化推進重建和維修。政府亦會善用現有土地，釋放發展潛力，以及「一地多用」作混合發展。

運輸基建

為加強本港交通運輸網絡，政府今年底會發表《香港主要運輸基建發展藍圖》，提出三鐵三路優化方案，以及加推兩鐵一路新項目。

政府決定建造智慧綠色集體運輸，選址東九龍、啟德、洪水橋╱厦村，並會展開規劃、勘測及設計等籌備工作。

鼓勵生育

政府推出多項措施，以支持新生家庭，並支援輔助生育及在職家庭育兒。包括：新生嬰兒獎勵金，向在港出生而其父或母為香港永久居民的新生嬰兒發放2萬元，為期3年；提高新生家庭與居所有關的稅項扣除限額至12萬元；推出「家有初生優先選樓計劃」、「家有初生優先配屋計劃」。

關愛共融

政府制訂跨領域政策及措施，照顧殘疾人士和照顧者，以及少數族裔人士的需要。同時精準扶貧，把資源投放在3個目標群組，分別是「劏房」、單親和長者住戶。

保障勞工

政府重視本地勞工優先就業原則，會加強本地勞工培訓，推動再就業，鼓勵潛在勞動力投入職場，相關措施包括僱員再培訓津貼每月增至8千，打工仔年滿40歲重返職場滿一年可獲2萬。

健康香港

香港擁有高水平的醫療專業和高效率的醫療衞生體系，有助成為醫療創新樞紐。政府會成立「香港藥物及醫療器械監督管理中心」籌備辦公室，長遠目標是建立「第一層審批」藥物註冊機構。

此外，亦會優化公營醫療服務，推廣精神健康，並積極推動中醫藥發展。

體育發展

政府會繼續以精英化、專業化、盛事化、產業化和普及化推動本港體育發展。香港體育學院新大樓將在2024年中落成，啟德體育園明年落成。

青年發展

政府會用好香港的教育優勢助青年發展，同時建設香港成為國際專上教育樞紐，大力提升職業專才教育地位，2024/25學年起，資助專上院校非本地學生限額將提升至四成。

此外，會繼續落實及完善《青年發展藍圖》，培育青年成為愛國愛港新一代。

Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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啟德李家超施政報告印花稅股票印花稅 23條

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記協拒供會員帳目涉違《職工會條例》李敏妮再質疑拖延時間扮懵避責

記協隱藏帳目風波持續。前記協主席參選人、記協會員李敏妮日前揭露記協阻撓其查帳，違反《職工會條例》，更違例增加「規則」，原來件事仲有續集。

李敏妮今年2月20日正式發函，要求運用會員法定權利查閱記協2010/11至2023/24年度共12年的核數報告，惟遇到重重阻礙。在李敏妮的窮追猛打下，記協終於在李給予記協提供資料的限期日（即3月5日），記協發電郵回覆她，指「本會正處理你的申請，請耐心等候。」

8天後，即3月13日，記協終於再發電郵，不過，李敏妮就形容係「另一個詭詐的隱藏帳目手段」。

原來，記協在3月13日的電郵中，只稱會向李提供一年（2023/24年度）的帳目表副本一份，和已登記職工會規則副本一份（意指最新版本），而不是李敏妮要求的2010/11至2023/24年度帳目副本和所有版本的登記章程。並且，記協再次要求李查閱文件時須遵守三點「規則」包括限定她在4月5日下午一小時內完成查閱，不可外洩文件內容，以及不可影印、不可拍照。

3月14日凌晨，李再發電郵給記協，不但再次要求對方提供所需資料，還要求他們移除規則，然而記協19日先至回覆，並再次不提供李敏妮所要求的帳目資料，如之前的回覆一樣，記協只會提供一年的帳目表副本，而非她所要求的所有年份；也只會提供一份規則文本副本，而不是她所要求的記協自成立後所有版本的登記章程副本。

根據李敏妮早前向職工會登記局的查詢，會員有權要求職工會提供不同年度的帳目表副本，《職工會條例》第37條亦訂明，任何已登記職工會的帳簿及會員登記冊，均須公開予該職工會的任何職員、會員或獲授權代理人，在該職工會規則指明的時間及地點查閱...」。記協的種種操作，已涉嫌違反《職工會條例》。

李敏妮進一步指出，記協涉嫌以拖延時間、扮懵逃避法律責任，更有好多「魔鬼在細節」的操作。

其一，移花接木，帳簿和核數報告變「周年帳目表」。

帳簿是一間機構的記帳紀錄，是最詳盡的財務紀錄，記錄了每一個收支交易，而核數報告是會計師核實過帳簿後的收支和資產負債報告。然而，記協只准李查閱帳目表，而不讓她查閱她所要求的帳簿和核數報告，涉嫌違反了會章和《職工會條例》。記協在2月28日第一次回覆李的申請時，指她可以「查閱帳簿及章程」（但要求李查閱時遵守不合理規則），現在突然移花接木，把李要求查閱的資料變成只有「周年帳目表」，李敏妮就質疑，這一操作意圖令其所得的資料更少。

其二，加入不合理查閱「規則」。

雖然查閱帳目表所得的資料會很少，但記協仍然在3月13日的電郵再次要求李敏妮查閱文件時須遵守三點「規則」，令會員難以進行查閱，涉嫌侵犯會員的法定權利。

李敏妮質疑，記協明知他們的做法涉嫌觸犯《職工會條例》，但卻甘願冒違法風險堅持，「究竟帳目表裏記錄了什麼他們要隱蔽？」

其三，拖延時間動機可疑。

李敏妮續指，帳目表只是總數的紀錄，而且記協已經有帳目表在手，每年的周年帳目表只是3張紙，12年的帳目表只共有36張紙，記協卻要等到4月5日才能安排查閱。「這令人懷疑記協打算拖延時間，再陰謀論一點，是否有人打算在這段期間在帳目表『做假帳』？」

記協稱是代表傳媒的工會，但李敏妮就質疑，他們禁止李外洩文件內容和採訪的舉動，不但嚴重缺乏透明度，還侵害了新聞自由。她直斥，記協在隱藏帳目事件中的手法，可以看到一直站在道德高地的記協的虛偽，表面高舉爭取新聞自由，實質他們是反其道而行，侵害新聞自由。

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