4月22日，美國主辦的領導人氣候峰會以視頻形式舉行。國家主席習近平應美國總統拜登邀請，在北京以視頻方式出席峰會併發表重要講話。
此次峰會是拜登就任美國總統以來，中美兩國領導人首次共同出席的會議，這也是美國牽頭、中國領袖參加的國際高級別會議。有美國學者表示：「在改善兩國關係的漫長過程中，這無疑是一個良好的起點。」
美國總統拜登主辦氣候線上峰會，國家主席習近平出席。
習近平在會上講話中指出，中方歡迎美方重返多邊氣候治理進程。中美剛剛共同發佈了《應對氣候危機聯合聲明》，中方期待同包括美方在內的國際社會一道，共同為推進全球環境治理而努力。
「面對全球環境治理前所未有的困難，國際社會要以前所未有的雄心和行動，勇於擔當，勠力同心，共同構建人與自然生命共同體。」習近平主席在峰會上說。
中方亦提到中國比其他發達國家用更少時間達成碳中和的目標。中國早前定出2035年達到碳排放達峰、2060年碳中和的目標。
拜登主持氣候峰會。
拜登要再做全球大佬，提出快中國10年的碳中和目標。他在發言中宣佈，到2030年將美國碳排放量較2005年減少50%~52%。他還進一步加碼，表示美國到2050年要實現碳中和(淨零排放)目標。
拜登在講話中表示：「美國並沒有等待，我們決心採取行動，不僅是我們的聯邦政府，我們全國各地的州、城市、大小企業以及各個領域的美國工人。」他說：「沒有那個國家能夠靠自己解決這場危機……我們必須站出來。」
拜登還表示，應對氣候危機是一個「非凡的經濟機遇」，「當我談到氣候時，我想到的是就業，在我們應對氣候變化的過程中，蘊藏著巨大的就業機會和經濟機遇。」
值得注意的是，在奧巴馬執政時，美國曾承諾到2025年將溫室氣體排放量較2005年水平減少26%至28%，拜登的新目標較奧巴馬時期直接翻倍。
《紐約時報》22日指出，此次峰會的政治目標很明確，拜登想要證明其前任特朗普應對氣候問題的態度是不正常的，他想要宣佈「美國回來了」。
一名美國政府高級官員告訴《紐約時報》，拜登的新目標旨在推動其他國家採取更多行動。《華盛頓郵報》也暗示，拜登此舉是為「中國、印度、俄羅斯等碳排放大國施壓。」
不過講出目標十分容易，能否做到就是另一回事了。拜登雄心勃勃的計劃也受到了一些美媒的質疑。對於拜登政府雄心勃勃的減排計劃，CNN指出，儘管拜登提出這些目標是美國重返《巴黎協定》的一部分，但它們不具有約束力，且拜登政府還沒有就美國將如何實現這些目標推出具體計劃。
《華爾街日報》亦指出，從小布殊政府退出《京都協議書》到特朗普政府退出《巴黎協定》，美國在氣候問題上反反復復，讓很多國家都懷疑其所作出的承諾。
報道還稱，自拜登1月上任以來，美國國會在推動美國到2030年實現減排 50 %目標的立法方面進展甚微，拜登政府也沒有正式提出重大的新氣候法規，且他的減排目標肯定會受到共和黨議員和部分商界人士的批評。
在野共和黨就直接發炮。眾議院共和黨領袖麥卡錫（Kevin McCarthy）在一份聲明中表示：「美國人不需要武斷的承諾，也不需要民主黨‘命令與控制’式的方式，這種方式可能會在沒有解決全球排放這一真正問題前，已削弱我們的經濟。」
深喉
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
印度媒體《星期日衛報》（The Sunday Guardian）近期披露的一份文件，將一項由美國在背後支持、旨在策劃孟加拉政權更迭的「倡議」暴露於世人眼前。
2019年初這一「倡議」啓動後，美國官僚與各相關組織相互配合，共同對孟加拉的政治格局施加影響，動搖時任孟總理哈西娜（Sheikh Hasina）的領導地位。
孟加拉前總理哈西娜。AP資料圖片
該項「倡議」主要是由「國際共和研究所」（IRI）負責執行，「美國國家民主基金會」（NED）和「美國國際開發署」（USAID）為其提供資金支持，清晰凸顯出外國勢力干預他國內政所帶來的不安影響。
該文作者賽琳娜·格林（Selena Green）、馬赫什·德巴塔（Mahesh Ranjan Debata），揭示了此前孟加拉政治風波背後的美國因素。以下為內地「南亞研究通訊」官方賬號編譯的全文：
一、PAIRS 計劃：政權更迭模板
這份名為「促進問責制、包容性、韌性支持」計劃（以下簡稱PAIRS）的戰略目的是削弱印度對孟加拉的政治影響。從相關內部文件可看出，該計劃是美國支持那些對其有著重大地緣政治利益國家內部民主體制、政治改革整體議程的組成部分。在USAID和NED的大量資金支持下，PAIRS計劃持續了將近兩年（確切而言是22個月），直至2021年1月才結束。期間，該計劃通過提供宣傳贈款、開展藝術項目、支持民間社會組織等一系列舉措，增強當地民眾政治參與，並為反專制勢力擴張提供支持。
PAIRS計劃採取多管齊下的策略，類似於美國在全球範圍內支持的其他抗議活動。在孟加拉，美國與伊斯蘭大會黨（Jamaat-e-Islami）等宗教極端主義組織以及由美國資助的「公民社會」團體合作，直接導致街頭暴力抗議，進一步加劇孟國內部緊張局勢。同時，這些公民社會團體充當了「持不同政見者」的公開代表，使受美國支持的政黨能夠在混亂中伺機壯大。
這其中的主要參與者，包括達卡大學的學生，如納希德·伊斯拉姆（Nahid Islam）和努斯拉特·塔巴蘇姆（Nusrat Tabassum），他們與美國、歐洲的「民主」倡議存在關聯。這種對教育機構的滲透行為，展現了外國利益集團借助當地參與者推進自身議程的過程，具有廣泛影響力。
極端分子領導的街頭陣線與學生抗議活動相互配合，反映出西方媒體認可的一種全球模式。例如，《衛報》曾對美國在東歐支持的政權更迭行動進行報道，詳細介紹了非暴力反抗行為影響當地選舉的過程。
與PAIRS計劃相關的「地緣政治考量文件」，揭示出美國的關鍵目標之一是對印度在孟加拉長達十年的影響力進行制衡。美國將印度政府對孟時任執政黨人民聯盟（Awami League）的支持描述為「存在問題」，試圖重塑南亞的政治動態，進而影響孟加拉的內政及印孟關係。上述舉措反映出美國在更廣泛地緣政治戰略中的精心謀劃，凸顯地區政治的複雜相互作用。伴隨地緣政治格局的演變，這些計劃致使孟加拉等國的民主、主權受損，外部影響有可能重新界定其國內的政治權力動態。
二、國家民主基金會受到審查
國家民主基金會（NED）的活動在國內外均遭到廣泛批判。前美國國會議員羅恩·保羅（Ron Paul）指責該基金會濫用美國納稅人的資金，去支持與美國利益相符的外國政客。他認為，NED 此舉看似是「促進民主」，實則是利用「軟資金」 操控外國選舉，嚴重違反了美國法律。
從歷史視角來看，國家民主基金會（NED）那些頗具爭議的做法曾遭受嚴格審視。回溯20世紀80年代，美國國會議員巴尼·弗蘭克（Barney Frank）就曾提議削減NED的資金，認為政府不應該將納稅人的錢，用於支持外國工會等帶有政治意圖的活動。
此外，《紐約時報》曾對國家民主基金會（NED）破壞海地民選政府，致該國陷入局勢動蕩的行徑進行報道。該報前記者斯蒂芬·金澤在《紐約書評》中透露，NED與中央情報局（CIA）及美國國際開發署（USAID）合作，支持那些能夠助力推翻對美國不利政治力量的勢力。這凸顯了一種干預主義模式，即試圖以犧牲當地民主與穩定為代價，增強「敵人的敵人」的力量。
除在孟加拉境內的活動外，NED還對中國台灣地區的活動予以資助。2022年，NED與民進黨相互勾結，共同舉辦了一場號稱「團結民主力量，應對所感知到的威脅」的全球大會。2023年7月，NED主席戴蒙·威爾遜（Damon Wilson）在與「台獨」頑固分子關聯緊密的「台灣民主基金會」20週年慶典上，向蔡英文頒發「民主服務獎章」。這再度凸顯出NED支持符合美國利益政治運動的策略，存在使台海緊張局勢進一步加劇，甚至引發衝突的風險。
然而，受NED資助的組織往往面臨諸多內部挑戰。以「世界維吾爾代表大會」（World Uyghur Congress，以下簡稱世維會）為例，該組織正深陷領導層性騷擾醜聞。雖然《NOTUS新聞》已經對此事進行了報道，但是世維會一直未對這一嚴重指控給予回應，更沒有採取有效措施解決問題。當前，該組織正在進行領導層換屆，但有幾名候選人卻無故缺席，由此可見，其內部矛盾已然逐漸展露。
儘管NED明確禁止對政治競選活動提供資助，但其卻成功操控尼加拉瓜、蒙古等多國選舉。此外，NED在推翻東歐國家民選政府過程中發揮了關鍵作用，並且對委內瑞拉反對派組織予以資助，這一系列行為凸顯出其扶持符合美國利益的政權上台的用心。
三、總結
NED參與孟加拉PAIRS計劃等行動，反映出外國干預破壞民主進程、國家主權的大趨勢。在地緣政治動態持續變遷的背景下，針對這些行為本身及其對美國戰略所指地區的民主穩定前景的影響展開批判性評估，具有重要意義。以「促進民主」之名行謀求政權更迭之實，這一現象引發了有關「強國在塑造他國政治未來過程中應承擔責任」的嚴肅倫理問題。
