美國對俄制裁政策反復無常。近日，摩根大通和花旗集團等銀行業巨頭被曝與部分俄羅斯企業繼續開展業務，而這一舉動是受到美財政部和國務院私下的指示。據稱，美政府這一「靜悄悄的努力」主要是為了努力減少對俄制裁所帶來的不利影響。
美媒曝光美政府悄悄要求摩根大通和花旗集團為俄企提供服務。
據彭博社11月8日援引消息人士的話報道，美國財政部和國務院非公開地敦促摩根大通和花旗集團等大銀行不要拒絕與「某些俄羅斯戰略公司」保持業務往來。他們被要求不要拒絕向俄羅斯天然氣工業股份公司、烏拉爾鉀肥公司、化肥生產商佛薩卡集團等提供「基本服務」。
報道稱，在今年9月21日長達7小時的國會聽證會上，美國民主黨眾議員布拉德·謝爾曼（Brad Sherman）曾經向美國知名商業銀行摩根大通CEO傑米·戴蒙（Jamie Dimon）施壓，要求摩根大通切斷與包括能源巨頭俄羅斯天然氣工業股份公司在內的俄羅斯公司的關係。謝爾曼認為，摩根大通等銀行正在利用「制裁漏洞」繼續在俄羅斯違規開展業務。
9月21日，傑米·戴蒙在美國眾議院聽證會上發言。圖源：《紐約郵報》
但傑米·戴蒙表示：「我們正在遵循美國政府的指示，因為他們要求我們這樣做。」
謝爾曼之後還質詢了美國知名商業銀行花旗集團CEO簡·弗雷澤（Jane Fraser）相似的問題。
報道稱，拜登政府的秘密努力旨在減少對俄制裁帶來的負面影響，儘管美國國會中一些議員提議對俄羅斯採取更強有力的措施，但美國當局正試圖通過這種方式避免一場「全球經濟災難」。為此，美國財政部和國務院官員呼籲大銀行繼續為「俄氣」或化肥生產商烏拉爾鉀肥（Uralkali）或PhosAgro等得到制裁部分豁免的俄企提供美元結算、支付轉賬和貿易融資等基本服務。
美國安慶國際法律事務所的律師Nnedinma Ifudu Nweke在採訪中說道：「國會需要了解這一點——美國政府尚未對俄羅斯實施全面的貿易禁令，仍有部分業務是允許的。」
花旗集團和摩根大通的代表拒絕置評。此前他們曾宣佈，正在逐步減少在俄羅斯的業務活動。而據美財政部一名發言人稱，該部門早些時候曾向銀行業發佈指導意見，其中指出允許在人道主義援助、能源和農業方面開展業務活動。報道稱，拜登政府此前一再表示，它希望銀行和企業繼續將資金流向俄羅斯經濟中未被制裁的部分。不過像這種程度的政府與銀行間的私下溝通此前從未被報道過。
彭博社認為，這種制裁政策上的「反復」顯示美國政府與銀行想要維持著一種平衡，既希望通過制裁盡量切斷俄羅斯政府的資金來源，又希望制裁不會造成「更廣泛的經濟衝擊」。
另據俄新社等媒體報道，俄羅斯工業和貿易部發言人7日表示，該部門已禁止平行進口蘭蔻(Lancome，法國品牌)、麗得康(Redken，法國)、伊夫·聖羅蘭(YSL，法國)、喬治·阿瑪尼(Giorgio Armani，意大利)和巴黎卡詩(Kerastase，法國)的香水和化妝品，因為這些品牌準備恢復對俄羅斯的供應。
這些品牌在今年8月初被列入平行進口名單。所謂「平行進口」是指一國進口商未經在該國享有知識產權的權利人授權，將權利人或經權利人同意在其他國家合法投放市場的產品進口至該國的行為。這種行為此前在俄羅斯是被禁止的。
該發言人表示，俄工業和貿易部的有關豁免將於3個月後生效，這將允許那些已購買上述品牌產品的商戶將產品進口到俄羅斯。
此外，據媒體日前披露，美俄高層也正就俄烏衝突保持秘密接觸。
據美國《華爾街日報》和俄新社等報道，消息人士透露稱，美國總統國家安全事務助理傑克·沙利文近幾個月來與俄羅斯總統國際事務助理尤里·烏沙科夫和俄聯邦安全會議秘書尼古拉·帕特魯舍夫進行了秘密會談。
據稱，此類會談的目的是防止俄烏衝突的升級，包括避免使用核武器威脅，以及保持美俄兩國的溝通渠道暢通。不過，如何解決衝突並不包括在會談的目標中。
報道稱，沙利文還曾呼籲基輔發出願意調解與俄衝突的公開信號。
《華爾街日報》據此認為，西方國家在私下討論俄羅斯和烏克蘭之間可能的和平條款，拜登政府私下要求烏克蘭領導人對與莫斯科的談判表現出開放態度。
深喉
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特朗普當選總統直到今天，馬斯克一直住在特朗普的海湖莊園，兩人形影不離。美媒直接報道，自勝選以來，馬斯克都要睡在特朗普隔壁的房間。美國小說作家斯蒂芬金發文稱，馬斯克已經成了當選總統特朗普的「第一夫人」。
在飛機上吃飯的時候，美國衆議院院長，政治意義上的三把手約翰遜（Mike Johnson）站著，而馬斯克不僅坐著，還坐在特朗普身邊。
馬斯克是特朗普團隊二號人物，但他並非美國出生，沒有競選美國總統的資格，同時還是全球首富，自己有很多企業和財産需要打理。他和特朗普待那麽近不是為了搶副總統萬斯等人的位置，而是因為有事情要做。
特朗普打算把美國政府每年的6萬億美元開支降低到4萬億美元，其中的大頭是人力成本，於是把最難的一個活交給了馬斯克——給美國政府裁員，以壓縮美國政府的開支，避免美國走向破産。
特朗普宣布將成立「政府效率部（DOGE）」，交給馬斯克和印度裔企業家拉瑪斯瓦米掌管，唯一目的就是給美國政府進行裁員。
馬斯克說美國有428個政府機構，比美國的年齡還要多兩倍，他認為留99個部門就够了，也就是砍掉75%的美國政府部門。而和砍掉75%政府部門相對應的，是馬斯克宣布將砍掉美國政府77%的公務員。
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根據美國政府的公開信息，美國聯邦中央政府的公務員為282.4萬人，州政府公務員439.9萬人，郡、市政府公務員1240.8萬人，合計1963.1萬人。
在這些標準的公務員之外，美國公立醫院、公立學校、港務局、科研所等中國這邊歸屬於「事業單位」的也算馬斯克口中的公務員，整個美國吃財政飯的大約2300萬人。
馬斯克的意思是解雇掉其中77%的人，也就是約1771萬人。
假定這1771萬美國公務員每個人背後的家庭有3個人，那整個美國就將有5000萬人受到影響。
馬斯克想給美國政府裁員，因為美國政府確實效率嚴重低下。
美國以3.3億人口去供養2300萬公務員，但美國政府却不承擔那些重大的公共義務，醫療教育大部分都是私人單位在做，救灾扶貧統統不管，連監獄都承包給私人管理了。
中國全國人口14億，公務員數量才800萬，加上所有事業單位也才4000萬，佔人口比例遠低於美國，却成了幾乎「無限責任」型政府，什麽事都要做。
馬斯克認為美國留500萬公務員就足以支撑政府運轉，多的1771萬人可以全部解雇，這個理論上其實沒問題。
而馬斯克收購Twitter後開除了裏面80%的員工，把8000人開除的只剩下了1500人，也依然能維持Twitter的運轉，自以為掌握了大規模開除員工的經驗。
但開除Twitter80%的員工和開除美國政府80%的員工，完全是兩碼事。
內地「觀察者網」專欄作者「閒庭信步wls」分析，首先是權力的問題。在私人企業裏工資是老闆發的，只要老闆依法給了賠償金那確實可以想怎麽開除就怎麽開除，直接把公司關了開除所有人都行。但政府公務員的工資來源於稅款，其真正老闆是老百姓，馬斯克的權力沒有大到想怎麽開除就怎麽開除的地步。
然後就是規模問題。美國有3.3億人口，馬斯克開除了Twitter的6500員工，在美國算一個比較大的事情，但也僅僅只是比較大，美國的就業市場可以迅速消化掉這6500人，不會引發什麽社會問題。
但這次馬斯克打算開除的人數高達1771萬人，這和開除6500人根本就不是一個概念的事情。
把這麽多人都開除了，他們去哪找工作？美國就業市場不可能迅速給上千萬公務員提供就業崗位。
而且開除掉這麽多公務員，美國的公共事務以後誰來做？
是的，如今的美國政府效率低下，大部分公共義務都不管，只保持社會公共秩序的最低程度運轉，只要人人努力那其實開除掉8成也够用，但這並不代表你開掉了8成的人也能完成現在的活。
和馬斯克共管美國「政府效率部」的那位印度裔企業家拉瑪斯瓦米（Vivek Ramaswamy），說美國有個肮髒的小秘密，就是美國政府根本不是由選舉出來的官僚掌控管理的，選舉出來的總統、議員，以及總統提名的國務卿、防長只不過是些傀儡和提綫木偶，真正掌控美國的人，是那些「未經選舉就掌握權力、管理國家的人」。
雖然說美國是民選政府，總統是民選出來的，政府班子也是民選總統任命的，但其實龐大的美國政府99.99%的人都不是民選的，都是未經選舉的終身官僚，整個美國的權力實際上是這些人來管理的。
但那些民選的總統和實際掌握國家權力的人，如特朗普和馬斯克等人，他們在政務工作的一綫工作過嗎？他們知道基層政務系統是怎麽運轉的嗎？
未經民選程序的官僚掌控美國政府，和這些從未在基層工作過的選舉官僚掌控美國政府。究竟哪個更可怕一點？
開除8成的政府公務員，留下來的2成人可能就是原本系統裏最不願意幹活的那2成。
要是「政府效率部」覺得裁員名單還可以優化，那就自己定名單。拉瑪斯瓦米搞出了一個神奇的方案，他决定按社保號碼的位數來裁員，說：「如果你的社會保障號碼以奇數結尾，你就會被解雇，如果偶數結尾，就留下。這會讓政府規模縮小一半。」
拉瑪斯瓦米還有一個奇異的想法，他說美國軍方有60%的資産去向不明，合計2.46萬億美元，這事必須要追查到底，進行問責。
一定要追查到底，不可放過美國軍方任何一個蛀蟲，千萬別只喊口號。
馬斯克的這個「政府效率部」，以裁員和查帳作為主要的省錢手段，關閉絕大多數聯邦機構，開除絕大多數美國公務員。
1982年的時候美國前總統列根做過差不多的事情，他曾經成立了一個單獨的專家小組，就如何消除美國政府的效率低下和浪費提建議。此後他還成立了一個相關委員會，對機構進行審查。
專家們努力工作後提交了一份包含2500條建議的報告，把能幫美國政府省錢的所有角度基本都考慮到了。
該報告提交後絕大多數建議都石沉大海，從未得到過實施。最後解决美國政府財政危機的是蘇聯解體，而不是這些專家智庫的報告和建議。
如今沒有蘇聯可以再解體供美國吸血了，搞中國也搞不過，於是特朗普又把列根當年想做的事情又撿了起來，讓馬斯克去弄。
但這事真的那麽簡單？
列根收到建議後絕大多數都置之不理，是有原因的，並不是因為列根執行力不够。
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如今的美國的「政府效率部」打算隨機開除公務員，結果還要拭目以待。
