美國財政部長耶倫正在訪華,她在訪華前夕大力發炮,攻擊中國新能源產品價錢太平,傾銷美國。
耶倫在3月27日在喬治亞洲參觀美國桑尼瓦太陽能電池製造廠,她說這間企業大約7年前倒閉,因為中國的太陽能電池板太便宜,在美國大行其道,導致美國公司無能力和中國的產品競爭。後來現屆政府美國推出《削減通脹法案》,這間公司得到資助,在今年將會重新開放。耶倫指摘中國新能源產業產能過剩,將廉價產品輸出到世界各地,打亂了全球價格,損害了美國企業和工人。
美國官員的評論令人大開眼界。過去20年,全球暖化問題日益嚴重,極端天氣異象瀕發。美國聲稱自己是全球氣候的領導者,大力推動減低炭排放。中國積極響應,加入減排行動。但美國如今搖身一變,由一個減排推動者,變成為一個美國工業保護者,等於將龍門由北極搬了去赤道,這種毫無邏輯的搬龍門行為,世界各國根本無所適從。
可以回顧一下全球減排的發展,就知道美國的搖擺是何等荒謬。
由於地球急速暖化,全球各國展開一場又一場會議,希望將全球的氣溫控制在1850年工業革命前以上2℃之內。最近一個重要國際協議是在2015年11月30日完成的《巴黎協定》,此協定建議把全球平均氣溫升幅控制在工業革命前以上2℃之內,並努力將氣溫升幅限制在工業化前以上1.5℃之內,同時認識到這將大大減少氣候變遷的風險。
由於發達國家已渡過了工業化的階段,用電量理應較低,而發展中國家製造業較興旺,用電量較高,所以對發達國家和發展中國家的減排要求不同。
如果以碳排放總量為計,中國排第一,美國排第二,印度排第三;如果以人均碳排放量為計,美國人均排放13噸,中國人均排放7.8噸,印度人均排放1.6噸,美國人均排放最高(2020年數字)。
美國承諾到2030年將二氧化碳排放量減至2005年的50%,希望2030年一半的新車都是電動車,承諾到2050年實現碳中和,即時所謂淨零排放。而中國就承諾在2030年實現碳達峰,2060年實現碳中和。
根據「環境庫茲涅茨曲線假說」,碳排放量和經濟發展呈倒U型關係,經濟開始起動的發展中國家減排,要比發達國家難得多。但中國仍然為此作出最大的努力,大力生產各種新能源產品,包括鋰電池、電動車、太陽能發電組件、風力發電窩輪機等等,近年取得重大成就。
據《華爾街日報》估計,中國大規模推廣可再生能源的步伐加快,國際氣候觀察機構預計,中國可能比預期提早6年就達到碳排放峰值,原訂目標是2030年,可能早至今年就可以碳達峰。單在去年,中國便新增太陽能發電裝機容量217吉瓦,增幅達55%;去年單是中國新增風力發電裝機容量76吉瓦,超過世界其他國家的增量總和。總部位於奧斯陸的國際氣候與環境研究中心高級研究員伊萬說,中國提前碳達峰具有重大象徵意義,會向全世界發出全球已經渡過了難關的信號。外媒引述分析人士表示,中國政府的努力為巴黎協定進程提供了莫大的動力。
中國就如一個在減排方面的優等生,拿到了A級的成績,並把自己價廉物美的新能源產品,推廣到全世界,協助全球以低成本加快推進減排的行動,但在這個時候美國突然跳出來,說中國的產品太便宜了,影響了美國工人的生計。到底是美國工人生計重要,還是全球減排重要呢?
不要忘記,當年有一個陰謀論,是指以美國為首的發達國家大力推動減排,除了因為減少氣候暖化之外,還想藉此遏制中國和印度等新興國家的增長。中國和印度採取了不同路徑,中國努力在減排方面推進,而印度就顯得相當窒手,除了承2070年達成碳中和之外,對其他各種要求能不參與就不參與。
如今美國的行為,似乎就證實了這種陰謀論。美國推動減排,其實就是想遏制發展中國家經濟增長,當中國減排減得太成功,新能源產品做到價廉物美時,耶倫就徹底除去假面具,直接為美國工人爭取利益了。
美國之病,病在雙標。不過美國把龍門搬來搬去,搬得多了,還有那個傻子會相信她呢?
盧永雄