一
1月27日， 國家主席習近平聽取香港特別行政區行政長官林鄭月娥述職報告。他強調：
「香港由亂及治的重大轉折，再次昭示了一個深刻道理，那就是要確保「一國兩制」實踐行穩致遠，必須始終堅持「愛國者治港」。這是事關國家主權、安全、發展利益，事關香港長期繁榮穩定的根本原則。只有做到「愛國者治港」，中央對特別行政區的全面管治權才能得到有效落實，憲法和基本法確立的憲制秩序才能得到有效維護，各種深層次問題才能得到有效解決，香港才能實現長治久安，並為實現中華民族偉大復興作出應有的貢獻。」
2月22日，「完善『一國兩制』制度體系，落實『愛國者治港』根本原則」專題研討會在北京舉行。全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍出席開幕式並講話。講話通篇圍繞「愛國者治港」這一根本原則展開，很多表述與時俱進，頗具資訊量。
夏寶龍的講話，是對習近平總書記相關重要論述的學習理解，是經驗認識和理論分析、實踐思考和規律總結，更預示和透露了香港工作的下一步發展方向和主要動作。
二
夏寶龍的講話，總體上，可以分為三個部分：
——闡述「愛國者治港」的重大意義；
——厘清「愛國者治港」的客觀標準；
——明確「愛國者治港」的落實辦法。
認識論+標準論+方法論，在「愛國者治港」上，此講話應是目前為止相關論述中最為全面和系統的。
認識問題+分析問題+解決問題，此講話也體現了問題導向、目標導向和結果導向的統一。
三
對「愛國者治港」的重大意義，夏寶龍概括為「核心要義」+「時代呼喚」，即：
「愛國者治港」是「一國兩制」方針的核心要義。
「愛國者治港」是推進「一國兩制」事業的時代呼喚。
可重點關注的一些具體字詞和表述：
——要實行「港人治港」，就必須堅持「愛國者治港」；堅持「愛國者治港」，「一國兩制」才能全面準確貫徹落實。（定位）
——凡是治港者，必須深刻認同「一國」是「兩制」的前提和基礎，.......。（範圍）
——堅持「愛國者治港」，這不是高標準，而是在香港特別行政區實行「港人治港」的最低標準。（底限）
——......「愛國者治港」的原則還沒有得到全面落實。香港特別行政區尚未真正形成穩固的「愛國者治港」局面....（問題）
——在「愛國者治港」這一大是大非問題上正本清源是當務之急，把「愛國者治港」這一根本原則落到實處是共同責任。（任務+責任）
定位+範圍+底限，此部分進一步明確了「港人治港」的內涵：「愛國者治港」是「港人治港」的根本保證、普遍要求、最低標準。
問題+任務+責任，此部分進一步明確了香港問題的形勢：香港問題源於「愛國者治港」沒有全面落實，解決香港問題必須全面落實「愛國者治港」，全面落實「愛國者治港」需要各方履行共同責任。
四
對「愛國者治港」的客觀標準，夏寶龍給出了正反3方面。
正向的3個方面：
——愛國者必然真心維護國家主權、安全、發展利益；
——愛國者必然尊重和維護國家的根本制度和特別行政區的憲制秩序；
——愛國者必然全力維護香港的繁榮穩定。
反向的3個方面：
——那些利用各種手段歇斯底里地攻擊中央政府、公開宣揚「港獨」主張、在國際上「唱衰」國家和香港、乞求外國對華對港制裁施壓的人，無疑不是愛國者。那些觸犯香港國安法的人更不在愛國者之列；
——挑戰國家根本制度、拒不接受或刻意扭曲香港憲制秩序者，不在愛國者之列；
——「攬炒派」當然不在愛國者之列。
什麼是「愛國者」，什麼不是「愛國者」，此講話都給出了相應的標準。
可重點關注的一些具體字詞和表述：
——鄧小平同志的這一論述是重點針對香港回歸前的情況而說的，所界定的標準很寬泛，體現了中國共產黨的博大政治胸襟。（與時俱進的必要，訂立客觀標準的必要）
——憲法必須遵守，違反了就是違法。（明確憲法在香港的適用）
——中國共產黨帶領人民締造了中華人民共和國，在我們這個實行社會主義民主的國家裏，可以允許有不同政見，但這裏有條紅線，就是絕不能允許做損害國家的根本制度，也就是損害中國共產黨領導的社會主義制度的事情。「一國兩制」是中國特色社會主義的重要組成部分，中國共產黨是中國特色社會主義的領導者，是「一國兩制」方針的創立者，是「一國兩制」事業的領導者，一個人如果聲稱擁護「一國兩制」，卻反對「一國兩制」的創立者和領導者，那豈不是自相矛盾？（中國共產黨在香港的地位）
——........效忠香港特別行政區，就理應先要效忠中華人民共和國。愛港與愛國不能割裂，更不能對立。(目前香港公職人員宣誓誓詞裏只有宣誓效忠特區部分，從這裏可以看出中央的理解和要求，以及社會應有的認識）
此部分，是對鄧小平相關論述的繼承和發展，「客觀」二字是核心。
憲法在香港的地位、中國共產黨在香港的地位、效忠特區與效忠國家的關係，此部分進一步理清了「愛國者治港」的邊界和底限，澄清了香港社會的諸多謬誤。香港社會此前習非成是的一些事，按此要求，今後就不能幹了。
五
在「愛國者治港」的客觀標準部分，夏寶龍還就某一方面專門作出闡述，即：
在香港特別行政區政權架構中，身處重要崗位、掌握重要權力、肩負重要管治責任的人士，必須是堅定的愛國者。
可重點關注的一些具體字詞和表述：
——在愛國標準上，對他們應該有更高的要求。（特殊要求）
——四個要求：全面準確貫徹「一國兩制」方針；堅持原則、敢於擔當；胸懷「國之大者」；精誠團結。(更高標準）
——無論遇到什麼困難和挑戰，都始終堅定「一國兩制」制度自信不動搖，都始終站在國家根本利益和香港整體利益的立場上.......(基本站位）
——在涉及國家主權、安全、發展利益和香港長期繁榮穩定的重大原則問題上，掌握特別行政區管治權的人必須勇敢站出來，站在最前列，把維護「一國兩制」作為最高責任，......(鬥爭表現）
——愛國者要有共同的目標、共同的理想，要心往一處想、勁往一處使，.......(集體姿態）
關注重點群體、盯住「關鍵少數」，此部分專門對「港人治港」裏的部分「港人」提出要求，用意明確，指向明確。
要有政治自覺，要有鬥爭精神，要有團結意識，此部分有很強的現實針對性和指導性，可以成為特區政權機構建立高層官員行為規範的重要指引。
至少哪些人屬於「重點群體」，夏寶龍也在後面一部分給出了答案，即：特別行政區行政、立法、司法機構的組成人員以及重要法定機構的負責人等。
六
對「愛國者治港」落實辦法，夏寶龍指明了5項原則，即：
——必須嚴格依照憲法和基本法辦事；
——必須尊重中央的主導權；
——必須符合香港實際情況；
——必須落實行政主導體制；
——必須有健全的制度保障。
原則+主體+背景+目標+基礎，此部分對全面落實「愛國者治港」的辦法作出了詳盡的說明。
可重點關注的一些具體字詞和表述：
——在總結香港回歸以來「一國兩制」實踐經驗教訓的基礎上，堵塞有關法律漏洞。（預示下一步將有新的立法動作）
——選舉制度是香港特別行政區政治制度和政治體制的重要組成部分，完善有關選舉制度必須在中央的主導下進行.......在完善有關選舉制度的過程中，中央政府必定會與特別行政區政府深入溝通，並充分聽取香港社會各界的意見。(新的立法動作由中央發起，並依法以適當形式與特區溝通）
——完善選舉制度，要多考慮如何改善行政與立法機關的關係，不斷提高特別行政區政府的施政效能，提升特別行政區的治理能力和水準......（立法動作的目標是強化行政主導）
——「愛國者治港」必須落實在制度上。（預示立法可能是「兩位一體」的動作，特區方面也要建立配套的執行機制）
堵漏洞+強行政+建制度，此部分可以說是夏寶龍本篇講話的「肉」，是挖掘本篇講話價值的最重要內容。
幹什麼+為什麼+出什麼，此部分也大概給出了工作方向和行動框架，對香港選舉制度的改革完善呼之欲出了。
七
此篇講話，奠定了香港工作下一步的基調，勾勒了香港工作下一步的路線，也描畫了香港工作下一步的前景。一字以蔽之：
變。
為徹底解決「愛國者治港」的問題而變，為全面準確貫徹落實「一國兩制」方針而變，為了實現香港長治久安而變，也是為了保障香港民主制度更健康、更順利地向前發展而變。而實現的下一個主要抓手、關鍵抓手就是「完善香港特區有關選舉制度」。
夏寶龍在講話中說：發展香港民主制度不能背離「愛國者治港」這一根本原則。
目標要統一，手段要精准，想要的結果要最終呈現，夏寶龍雖然在講話最後說這些是「老調重彈」，但確實相比以前，「老調彈奏得響亮一些、清晰一些」了。
八
值得注意的是，夏寶龍在講話中提了要求，也給出了「承諾」，統籌了「變」與「不變」的關係。一如此前駱惠寧在中聯辦2021年新春酒會上的「三個變」和「四個判斷」。
這裏有兩段可重點關注的表述：
——我們強調「愛國者治港」，絕不是要搞「清一色」......一部分市民由於長期生活在香港這樣的資本主義社會，對國家、對內地瞭解不多，甚至對國家、對內地存在各種成見和偏見。對這些人的取態，中央是理解和包容的，.....
——有一個老調還得唱，這就是「一國兩制」不會變！無論是制定實施香港國安法，還是完善特別行政區選舉制度，以及我們所做的其他一切事情，都是在堅持和完善「一國兩制」，都是為了堅定不移地讓「一國兩制」實踐沿著正確的方向行得更穩、走得更遠！
這也印證了靖海侯此前在文章中反復強調的一點：
「變」是為了「不變」。
在香港施行「一國兩制」，初心不改；確保「一國兩制」事業行穩致遠，使命如舊。
靖海侯
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
01
香港由亂到治，鑄就回歸以來最穩定發展環境。以歷史眼光長遠審視之，這將是香港二十幾年來取得的最大進步。
穩定的局面來之不易，穩定的局面需要珍惜，香港不能也不會再回頭。
確保香港的穩定，香港各方都有責任。國安家安，家安國安，一體兩面。
唯有社會每一方面都安定下來、團結起來，唯有持續不懈的共同奮鬥，才是香港戰勝眼前及未來一切風險挑戰的不二法門。
02
最近一段時間，香港大學鬧出風波。局限於一所高校的事件，經媒體報導放大，引來社會各界高度關注。
這場風波的脈絡是清晰的：
——2023年9月27日，港大校委會全體委員收到匿名舉報郵件，指校長張翔在處理醫學院院長和副校長遴選、有關捐款、裝修校舍及更換校長座駕招標等事宜上有不當做法。其後，張翔反駁所謂“吹哨人”扭曲事實、造謠誹謗，相關事件在社會層面發酵。
——2023年10月9日，港大校委會主席王沛詩主持召開特別會議，宣佈成立5人專責小組調查匿名舉報事項。此前，媒體透露張翔在校委會上表示與校委會主席王沛詩“對管理大學的看法有別”，釋放出兩人關係緊張的訊號。
——2024年4月12日，港大校委會公佈專責小組調查結果。專責小組表示，根據可掌握的證據，“不足以確立吹哨者電郵中對校長行為不當的指控”。同時，校委會決議指出，調查過程中發現管理有問題，需由“轄下人力資源政策委員會、財務委員會及其他委員會檢視報告結果，處理並防止相關問題再次發生”。張翔隨後回應，此前舉報“有不可告人之目的”，稱要追究“黑函”吹哨人。
——2024年5月28日，港大校委會審議並以大比例通過6名副校長人事安排意見，張翔表示“毫不知情”，感到震驚。其在6月5日向港大師生發電郵說，校委會任命“違反既定程式”，會動搖“港大學術自主的百年基石”，事件迅速外化。
——2024年6月4日，特首李家超（兼任港大校監）在行政會議前的記者會上首次回應港大風波，表示對港大管治抱有很高期望，已採取行動深入瞭解事件，並責成教育局檢視有關情況。媒體有消息人士透露，特首早有介入協調。
——2024年6月10日，港大校委會發出公開信，這是港大校政風波以來王沛詩主席首次對外發聲。公開信指出，校長張翔帶著反對臨時委任的法律文書開會，說“毫不知情”與事實不符，校委會決議無關“私人恩怨”。公開信還指出，校長張翔多次缺席重要會議，許多重要崗位懸空，一些決策繞過校委會，令大學出現種種混亂等。校委會表示“絕對支持”特首李家超有關平息要求。同日，校長張翔發表十點聲明，逐一批駁校委會有關說法，斥之為“有組織和有預謀的惡意抹黑”。
——2024年6月11日，特區政府宣佈就港大近期內部運作問題成立調研小組。政府表示，經教育局向相關人士瞭解，發現不同人士提供的資訊不一致，需要厘清事實，研究處理方法，促進溝通合作，以協助港大提高管治效能。
校委會與校長“內訌”，校委會主席王沛詩與校長張翔“不合”……在你來我往的出招及炒作下，在充滿情緒表達的激烈言辭中，在社會公眾不明所以加入討伐的輿論環境裡，港大風波開始從學校內部向社會層面持續延伸並不斷升級。避免事件無限誇大、問題性質泛化，定紛止爭成了當務之急。
03
各自舉證，眾說紛紜。
清醒看待港大風波，必須擺脫情緒干擾、主觀臆測，回到基本事實上來。
就校委會來說，幾個方面的情況是清楚的：
收到匿名舉報信，立項調查、還原真相，是應盡職責；發現管理可能存在問題，檢視機制、加強管理，也是分內之事。但令矛盾激化的5.28臨時委任，確可檢討實施手法。即便校委會是大學“最高管治團體”，可“行使大學的所有權力”，臨時委任懸空多年的職位於法有據、別無選擇，似也應讓校長充分知情，如此方能於情合理、于事周全，若此前溝通充分一些、諮詢多一些，是否更為妥當？
就校長來說，有些情況也是清楚的：
這幾年，張翔帶領下的香港大學，取得了歷史佳績，但也出現了諸多具爭議的管理問題，在不少決策事務上與校委會產生了罕見分歧，港大內部對張翔有關行政作為的不滿或有一定的普遍性。如果在面對這些問題時，校長能適時反躬自省、完善管治，而不僅是將言辭指向“私人恩怨”，是否也不至於讓風波不斷升級？
從一連串的事實可以看出，不是港大內部分歧必然發展為管治危機，而是一系列衝動、固執、率性的做法及缺乏理性、冷靜、良好溝通的意願，致使港大風波多次喪失有平息機會。港大風波，正是不能擺正個人利益與大學利益關係、缺乏大局觀的惡果，港大管理層應該汲取教訓。
04
港大風波的本來性質——內部問題、個別事件，從特區政府介入的分寸和處理的方法上，也能看出來。
在風波的第一階段，去年10月匿名指控校長張翔事上，港大事件始終局限於港大層面，作為校監的特首李家超及特區政府教育局均未介入。
在風波的第二階段，特首李家超表示是從“新聞”中得知消息，因事件廣泛關注且可能進一步惡化，責成教育局深入瞭解情況。
支持院校自主，尊重學術自由，特區政府在港大風波上堅守定位、保持克制，直到港大自身可能無法儘快處理並響應社會呼聲，校監李家超才於近日協調溝通，幫助港大制止事件繼續發酵。
李家超的介入調停、特區政府的跟進支援，都是想著讓這一不必要的風波儘快平息，讓港大回歸管理秩序、不負公眾期望。可以說，這已是官方能拿出的最好的“積極作為”了。
但從港大風波發展軌跡看，從事件不斷惡化升級看，很難不給人這樣的觀感：一些人正在把校委會主席和校長置入“你死我活”零和博弈的棋局中，通過激烈論調、誇張言辭及煽動社會情緒，將一股戾氣引向整個香港教育界乃至整個香港。一些幕後推手推波助瀾將問題極化處理，利用這次風波刻意操弄，扮演了煽風點火、火上澆油的角色。這些人要的不僅僅是風波，而是風高浪急的港大、風高浪急的香港——果然如此，這將是港大風波最陰險的一面。
校委會主席王沛詩也罷，校長張翔也罷，都是愛國愛港力量的一員。此次港大風波與他們的政治立場“毫不相干”，不是政治影響“大學自主”、干涉“學術自由”，更不是什麼內地人和港人之爭，不能讓把港大內部管理分歧歪曲為所謂“政治爭鬥”。校長和校委會都必須明白這一點、堅持這一點，時刻保持冷靜清醒，防範被別有用心者和偏頗輿論誤導，失了智，上了當，亂了分寸。
05
長文剖解港大風波，不是因為這事有多大，而是借此引起社會廣泛關注的風波，可以啟示香港社會在擺脫“泛政治化”下的社會撕裂後，如何進一步維護穩定、增進團結、形成合力。
中央港澳辦主任夏寶龍去年12月22日指出，“建設更加美好的香港，首先愛國愛港力量要實現大團結，大家要海納百川，拋開‘門戶之見’，善於團結協作，遇事多溝通、多交流、多諒解、多補台，容人、容言、容事。”
對整個香港來說，團結很重要，不團結是有深刻教訓的。
對港大來說，團結的表現應當是管治上有共識、管理上有合力、多元化下求同存異。有分歧則正視分歧，有矛盾則化解矛盾，內部問題內部解決才是正確之道。
特首李家超6月11日在行政會議前記者會上再次回應港大事件。他說，香港大學屬於香港，“不屬於校長個人，亦不屬於校委會任何一個人”。他指出，處理任何事情要把大學利益放在首位，“行政不當就要改善，重要崗位長期懸空要填補，程式上有不清楚的要寫清楚，大學財務要清晰問責”，大學行政和管治必須符合要求，不斷自我完善——他的話說得很明白了。在特首高度重視下，特區政府派出的調研小組展開工作，港大風波必將得到妥善解決。
6月5日，國際高等教育資訊機構Quacquarelli Symonds（QS）公佈“世界大學排名2025”，香港多所高校排名創歷史佳績，這是香港特區政府和社會各界一代代人辛苦打拼博取的榮耀。這樣的成就，不是某一個人幹成的，但卻是一個人可以毀掉的。教育是香港的“金字招牌”，是香港建設八大國際中心的重要支柱，香港高校的管理者不能以一己之私犯下嚴重錯誤，攪擾香港教育和香港發展穩定向好的局面。
06
對於港大風波，著眼外部和將來，同樣可以給予我們深刻的啟示。
香港當下這種前所未有的確定性穩定局面，在一心遏制中國發展和長期操弄香港議題的西方外部勢力眼中，如眼中釘、肉中刺。
他們在香港為所欲為的日子沒有了，扶植代理人搞亂香港的空間失去了，他們開始轉換路線、調整策略，又從千方百計、不擇手段瓦解香港傳統優勢和國際地位，在蓄意破壞香港核心競爭力上下起了功夫。
這段時間，他們瞄準香港最為重要的發展基石出擊，正從金融、法治、國際化等方面全方位開刀：
——摩根士丹利前亞洲區主席羅奇拋出“香港玩完論”，拿經濟議題做文章，用偏頗的判斷誤導公眾視聽，擾亂香港發展節奏；
——剛辭職的英籍終審法院非常任法官岑耀信法官讕言香港法治岌岌可危，法官走偏門、搞政治，完全背離法律工作者素養，為得就是抹黑香港司法獨立；
——為了破壞香港國際化發展的成功路線，美西方無視國際規則，一直威脅關閉香港駐美經貿處，英國更直接導演抓捕香港倫敦經貿處職員的鬧劇，用暗黑、骯髒伎倆擠壓香港海外發展空間。
一系列陰招紛至遝來、頻密而至，明顯是有計劃的安排，絕非偶然事件。
如若把港大風波往大了說，也可以讓人關聯對香港教育國際優勢的思考，讓人看到守護香港教育這一核心競爭力的必要，對可能的外部作亂保持警惕。
如若有人持續操弄港大事件，千方百計阻擾協調解決，這樣的人或許就是西方外部勢力在港暗藏的代理人。對於這樣要塗汙香港形象、損害香港金字招牌的行徑，香港有決心、有辦法、有共識，不會讓他們再像以前一樣屢屢得手！
香港已進入新階段，也遭遇新挑戰。從特區政府到社會各界，大家都在努力，表現出強烈的危機感和緊迫感。面對港大風波，不妨再多一些底線思維，清醒地面對這一切，全力支持特區政府守住香港安全穩定發展的防線。
