一
全國兩會進行中，審議《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》，惹人關注，已成兩地焦點話題。
5日，全國人大常委會副委員長王晨就決定（草案）作說明，三部分，談必要性和重要性，談總體要求、重要原則、基本思路和推進方式，談決定草案的內容，透露出完善香港特區選舉制度的目標方向、內容框架和方法路徑。
此國家的大事，「一國兩制」的大事、香港的大事，必將寫入特區政治和民主發展歷史，成為一個里程碑。
二
先談兩個問題：為什麼要完善特區選舉制度？2.為什麼從完善選舉制度入手？
對於第一個問題，副委員長王晨已在決定（草案）說明的第一部分作出闡述，不再贅言。我們聚焦第二個問題。
國安法公佈施行時，港澳辦副主任張曉明坦言：「香港的主要問題不是經濟問題，也不是困擾基層民眾的住房、就業等民生問題，或者利益階層固化、年輕人向上流動困難等社會問題，而是政治問題。」
既然政治問題是香港的主要問題，要解決香港問題，首先就要解決政治問題。而這就涉及兩個方面：
怎麼看的問題解決了，怎麼辦的方法就有了。
2019年10月，黨的十九屆四中全會《決定》提出，堅持和完善「一國兩制」制度體系，完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度和機制，堅持以愛國者為主體的「港人治港」。
解決香港的政治問題，就是用制度的思維和辦法，用法律的手段和影響。
所以有了國安法，防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動；所以有了《全國人民代表大會常務委員會關於香港特別行政區立法會議員資格問題的決定》，厘清立法會議員的法定要求和條件；所以有了今天全國兩會正審議的《《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》，調整優化香港的民主秩序。
國安法從無到有，強調堵漏洞，補上特區自身不能堵的漏洞；完善香港選舉制度從有到優，強調補短板，補上特區自身不能補的短板。
一個共同的目標就是：讓反中亂港分子出事、出局，讓愛國力量上流、上位。
完善選舉制度，正是解決香港問題的又一重要「法門」。
1.選舉有廣泛的社會參與，可以以點帶面；
2.選舉涉及行政長官和立法會，可以把握「關鍵少數」；
3.選舉是連續的過程，可以實現全過程管理；
4.選舉是持續的活動，可以產生深遠影響。
國家主席習近平說，香港由亂及治的重大轉折，再次昭示了一個深刻道理，那就是要確保「一國兩制」實踐行穩致遠，必須始終堅持「愛國者治港」；這是事關國家主權、安全、發展利益，事關香港長期繁榮穩定的根本原則。
完善香港特區選舉制度，就是通過抓住這一「牛鼻子」，貫徹這一深刻道理、踐行這一根本原則。這是「四兩拔千斤」、事半功倍的重大政治舉措和法律行動。
三
決定（草案）尚未公佈，但從副委員長王晨所作的相關說明中，已經不難窺尋其精要。
從宏觀層面（理念方向）看，主要有：
從中觀層面（方法路徑）看，主要有：
從「微觀層面」（具體內容）看，主要有：
再作進一步梳理，此次完善香港特區選舉制度，大概有5個基本動作和2項主要成果。
5個基本動作：
2個主要成果：
四
完善香港特區選舉制度，屬重大調整改革，影響廣泛且深遠，必須依法進行。
在說明決定（草案）時，副委員長王晨做好相關工作的總體要求，明確了必須遵循和把握的5條重要原則，即：一是全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針。二是堅定維護國家主權、安全、發展利益。三是堅持依法治港。四是符合香港實際情況。五是提高香港特別行政區治理效能。
針對香港社會的關注與關切，我們還能體悟「說明」背後的一些潛臺詞：
1.完善香港特區選舉制度，堅持「一國兩制」方針不會變、不動搖，「變」為得是服務於「不變」，市民對現有的資本主義制度和生活方式不必擔心；
2.完善香港特區選舉制度，確保「愛國者治港」，文中7次提到的是「以愛國者為主體的‘港人治港’」，正如夏寶龍此前所說，搞「愛國者治港」，但不是搞「清一色」，香港民主派還有政治參與空間；
3.完善香港特區選舉制度，為選舉委員會賦權賦能，要「擴大香港社會均衡有序的政治參與和更加廣泛的代表性」，即完善民主制度的同時，還要推進民主進程、擴大政治參與，絕不會開「民主的倒車」；
4.完善香港特區選舉制度，要提高特區治理效能，最終還是為了保障和發展香港的整體利益和市民福祉，為了香港更美好的明天，此舉基於政治安全需要也是基於香港經濟民生需要。
一完善香港特區選舉制度，不只是為了讓反中亂港分子出局，也不只是確保「愛國者治港」。
五
中央有決心，香港有希望。
決定+修法後，一些可見的結果是：香港特區將選出一個更有管治能力的行政長官，選出一屆更具建設力量的立法會；香港特區的行政立法關係將更為和諧，香港的繁榮穩定和市民福祉將更有保障；一切可以團結的力量廣泛凝聚社會正能量，「一國兩制」實踐將走得更遠，「港人治港」實踐將更為生動。
而那些反中亂港分子，將徹底退出香港政權機構的舞臺。
靖海侯
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
01
香港由亂到治，鑄就回歸以來最穩定發展環境。以歷史眼光長遠審視之，這將是香港二十幾年來取得的最大進步。
穩定的局面來之不易，穩定的局面需要珍惜，香港不能也不會再回頭。
確保香港的穩定，香港各方都有責任。國安家安，家安國安，一體兩面。
唯有社會每一方面都安定下來、團結起來，唯有持續不懈的共同奮鬥，才是香港戰勝眼前及未來一切風險挑戰的不二法門。
02
最近一段時間，香港大學鬧出風波。局限於一所高校的事件，經媒體報導放大，引來社會各界高度關注。
這場風波的脈絡是清晰的：
——2023年9月27日，港大校委會全體委員收到匿名舉報郵件，指校長張翔在處理醫學院院長和副校長遴選、有關捐款、裝修校舍及更換校長座駕招標等事宜上有不當做法。其後，張翔反駁所謂“吹哨人”扭曲事實、造謠誹謗，相關事件在社會層面發酵。
——2023年10月9日，港大校委會主席王沛詩主持召開特別會議，宣佈成立5人專責小組調查匿名舉報事項。此前，媒體透露張翔在校委會上表示與校委會主席王沛詩“對管理大學的看法有別”，釋放出兩人關係緊張的訊號。
——2024年4月12日，港大校委會公佈專責小組調查結果。專責小組表示，根據可掌握的證據，“不足以確立吹哨者電郵中對校長行為不當的指控”。同時，校委會決議指出，調查過程中發現管理有問題，需由“轄下人力資源政策委員會、財務委員會及其他委員會檢視報告結果，處理並防止相關問題再次發生”。張翔隨後回應，此前舉報“有不可告人之目的”，稱要追究“黑函”吹哨人。
——2024年5月28日，港大校委會審議並以大比例通過6名副校長人事安排意見，張翔表示“毫不知情”，感到震驚。其在6月5日向港大師生發電郵說，校委會任命“違反既定程式”，會動搖“港大學術自主的百年基石”，事件迅速外化。
——2024年6月4日，特首李家超（兼任港大校監）在行政會議前的記者會上首次回應港大風波，表示對港大管治抱有很高期望，已採取行動深入瞭解事件，並責成教育局檢視有關情況。媒體有消息人士透露，特首早有介入協調。
——2024年6月10日，港大校委會發出公開信，這是港大校政風波以來王沛詩主席首次對外發聲。公開信指出，校長張翔帶著反對臨時委任的法律文書開會，說“毫不知情”與事實不符，校委會決議無關“私人恩怨”。公開信還指出，校長張翔多次缺席重要會議，許多重要崗位懸空，一些決策繞過校委會，令大學出現種種混亂等。校委會表示“絕對支持”特首李家超有關平息要求。同日，校長張翔發表十點聲明，逐一批駁校委會有關說法，斥之為“有組織和有預謀的惡意抹黑”。
——2024年6月11日，特區政府宣佈就港大近期內部運作問題成立調研小組。政府表示，經教育局向相關人士瞭解，發現不同人士提供的資訊不一致，需要厘清事實，研究處理方法，促進溝通合作，以協助港大提高管治效能。
校委會與校長“內訌”，校委會主席王沛詩與校長張翔“不合”……在你來我往的出招及炒作下，在充滿情緒表達的激烈言辭中，在社會公眾不明所以加入討伐的輿論環境裡，港大風波開始從學校內部向社會層面持續延伸並不斷升級。避免事件無限誇大、問題性質泛化，定紛止爭成了當務之急。
03
各自舉證，眾說紛紜。
清醒看待港大風波，必須擺脫情緒干擾、主觀臆測，回到基本事實上來。
就校委會來說，幾個方面的情況是清楚的：
收到匿名舉報信，立項調查、還原真相，是應盡職責；發現管理可能存在問題，檢視機制、加強管理，也是分內之事。但令矛盾激化的5.28臨時委任，確可檢討實施手法。即便校委會是大學“最高管治團體”，可“行使大學的所有權力”，臨時委任懸空多年的職位於法有據、別無選擇，似也應讓校長充分知情，如此方能於情合理、于事周全，若此前溝通充分一些、諮詢多一些，是否更為妥當？
就校長來說，有些情況也是清楚的：
這幾年，張翔帶領下的香港大學，取得了歷史佳績，但也出現了諸多具爭議的管理問題，在不少決策事務上與校委會產生了罕見分歧，港大內部對張翔有關行政作為的不滿或有一定的普遍性。如果在面對這些問題時，校長能適時反躬自省、完善管治，而不僅是將言辭指向“私人恩怨”，是否也不至於讓風波不斷升級？
從一連串的事實可以看出，不是港大內部分歧必然發展為管治危機，而是一系列衝動、固執、率性的做法及缺乏理性、冷靜、良好溝通的意願，致使港大風波多次喪失有平息機會。港大風波，正是不能擺正個人利益與大學利益關係、缺乏大局觀的惡果，港大管理層應該汲取教訓。
04
港大風波的本來性質——內部問題、個別事件，從特區政府介入的分寸和處理的方法上，也能看出來。
在風波的第一階段，去年10月匿名指控校長張翔事上，港大事件始終局限於港大層面，作為校監的特首李家超及特區政府教育局均未介入。
在風波的第二階段，特首李家超表示是從“新聞”中得知消息，因事件廣泛關注且可能進一步惡化，責成教育局深入瞭解情況。
支持院校自主，尊重學術自由，特區政府在港大風波上堅守定位、保持克制，直到港大自身可能無法儘快處理並響應社會呼聲，校監李家超才於近日協調溝通，幫助港大制止事件繼續發酵。
李家超的介入調停、特區政府的跟進支援，都是想著讓這一不必要的風波儘快平息，讓港大回歸管理秩序、不負公眾期望。可以說，這已是官方能拿出的最好的“積極作為”了。
但從港大風波發展軌跡看，從事件不斷惡化升級看，很難不給人這樣的觀感：一些人正在把校委會主席和校長置入“你死我活”零和博弈的棋局中，通過激烈論調、誇張言辭及煽動社會情緒，將一股戾氣引向整個香港教育界乃至整個香港。一些幕後推手推波助瀾將問題極化處理，利用這次風波刻意操弄，扮演了煽風點火、火上澆油的角色。這些人要的不僅僅是風波，而是風高浪急的港大、風高浪急的香港——果然如此，這將是港大風波最陰險的一面。
校委會主席王沛詩也罷，校長張翔也罷，都是愛國愛港力量的一員。此次港大風波與他們的政治立場“毫不相干”，不是政治影響“大學自主”、干涉“學術自由”，更不是什麼內地人和港人之爭，不能讓把港大內部管理分歧歪曲為所謂“政治爭鬥”。校長和校委會都必須明白這一點、堅持這一點，時刻保持冷靜清醒，防範被別有用心者和偏頗輿論誤導，失了智，上了當，亂了分寸。
05
長文剖解港大風波，不是因為這事有多大，而是借此引起社會廣泛關注的風波，可以啟示香港社會在擺脫“泛政治化”下的社會撕裂後，如何進一步維護穩定、增進團結、形成合力。
中央港澳辦主任夏寶龍去年12月22日指出，“建設更加美好的香港，首先愛國愛港力量要實現大團結，大家要海納百川，拋開‘門戶之見’，善於團結協作，遇事多溝通、多交流、多諒解、多補台，容人、容言、容事。”
對整個香港來說，團結很重要，不團結是有深刻教訓的。
對港大來說，團結的表現應當是管治上有共識、管理上有合力、多元化下求同存異。有分歧則正視分歧，有矛盾則化解矛盾，內部問題內部解決才是正確之道。
特首李家超6月11日在行政會議前記者會上再次回應港大事件。他說，香港大學屬於香港，“不屬於校長個人，亦不屬於校委會任何一個人”。他指出，處理任何事情要把大學利益放在首位，“行政不當就要改善，重要崗位長期懸空要填補，程式上有不清楚的要寫清楚，大學財務要清晰問責”，大學行政和管治必須符合要求，不斷自我完善——他的話說得很明白了。在特首高度重視下，特區政府派出的調研小組展開工作，港大風波必將得到妥善解決。
6月5日，國際高等教育資訊機構Quacquarelli Symonds（QS）公佈“世界大學排名2025”，香港多所高校排名創歷史佳績，這是香港特區政府和社會各界一代代人辛苦打拼博取的榮耀。這樣的成就，不是某一個人幹成的，但卻是一個人可以毀掉的。教育是香港的“金字招牌”，是香港建設八大國際中心的重要支柱，香港高校的管理者不能以一己之私犯下嚴重錯誤，攪擾香港教育和香港發展穩定向好的局面。
06
對於港大風波，著眼外部和將來，同樣可以給予我們深刻的啟示。
香港當下這種前所未有的確定性穩定局面，在一心遏制中國發展和長期操弄香港議題的西方外部勢力眼中，如眼中釘、肉中刺。
他們在香港為所欲為的日子沒有了，扶植代理人搞亂香港的空間失去了，他們開始轉換路線、調整策略，又從千方百計、不擇手段瓦解香港傳統優勢和國際地位，在蓄意破壞香港核心競爭力上下起了功夫。
這段時間，他們瞄準香港最為重要的發展基石出擊，正從金融、法治、國際化等方面全方位開刀：
——摩根士丹利前亞洲區主席羅奇拋出“香港玩完論”，拿經濟議題做文章，用偏頗的判斷誤導公眾視聽，擾亂香港發展節奏；
——剛辭職的英籍終審法院非常任法官岑耀信法官讕言香港法治岌岌可危，法官走偏門、搞政治，完全背離法律工作者素養，為得就是抹黑香港司法獨立；
——為了破壞香港國際化發展的成功路線，美西方無視國際規則，一直威脅關閉香港駐美經貿處，英國更直接導演抓捕香港倫敦經貿處職員的鬧劇，用暗黑、骯髒伎倆擠壓香港海外發展空間。
一系列陰招紛至遝來、頻密而至，明顯是有計劃的安排，絕非偶然事件。
如若把港大風波往大了說，也可以讓人關聯對香港教育國際優勢的思考，讓人看到守護香港教育這一核心競爭力的必要，對可能的外部作亂保持警惕。
如若有人持續操弄港大事件，千方百計阻擾協調解決，這樣的人或許就是西方外部勢力在港暗藏的代理人。對於這樣要塗汙香港形象、損害香港金字招牌的行徑，香港有決心、有辦法、有共識，不會讓他們再像以前一樣屢屢得手！
香港已進入新階段，也遭遇新挑戰。從特區政府到社會各界，大家都在努力，表現出強烈的危機感和緊迫感。面對港大風波，不妨再多一些底線思維，清醒地面對這一切，全力支持特區政府守住香港安全穩定發展的防線。
