「中國是一個友好的國家,我們歡迎他們參與到阿富汗的重建與發展中來。」
塔利班發言人蘇海爾·沙欣(Suhail Shaheen)7日接受《南華早報》旗下的《本週亞洲》採訪時表態稱,塔利班歡迎中國投資阿富汗重建,並承諾保證中國人員的安全。
塔利班發言人蘇海爾。
蘇海爾指出,中國是阿富汗最主要的投資者,在美軍完全撤離阿富汗之後,塔利班有必要尋求與中國就投資問題進行談判。
他強調,塔利班將中國視為阿富汗的朋友,歡迎中國參與對阿富汗重建的投資。「我們去過中國很多次,我們與他們有著良好的關係。」蘇海爾說,「中國是一個友好的國家,我們歡迎他們參與到阿富汗的重建與發展中來。」
蘇海爾同時還就安全問題作出承諾,稱塔利班當前控制阿富汗大部分領土,如果中國投資者和工人將來返回阿富汗,塔利班會保護他們的安全:「我們歡迎他們,如果他們在阿富汗有投資,我們當然也會保障他們的安全,這對我們非常重要。」
美國從阿富汗撤軍,外界相信,阿富汗政府,鬥不過反政府的武裝叛軍塔利班。塔利班當年執政時,取態激進,炸毁巴米揚大佛,令人印象深刻。若然他們上台,對包括中國在內的外來投資的態度如此,舉世關注。
在過去十多年里,中國一直穩步推進在阿富汗的投資。早在2011年,中國石油天然氣集團就贏得了阿富汗一項4億美元的競標,獲得3個區域油田的開採權,為期25年;首都喀布爾東南的洛加爾省一處銅礦的開採權,也由中國公司獲得。
此外,蘇海爾在採訪中強調,塔利班不會允許任何人利用阿富汗,對包括中國、美國在內的各國發動攻擊,「我們已經作出承諾,不會讓那些想借阿富汗的土地攻擊其他國家的人進入,不管他們是個人還是實體,也不管他們想針對哪個國家。」
儘管蘇海爾的表態相當積極,但德國馬歇爾基金會亞洲計劃高級研究員安德魯·斯莫爾(Andrew Small)認為,阿富汗地區的戰亂和緊張局勢,可能還是會對中國的投資造成一定影響。
斯莫爾指出,中國與塔利班之間一直都保持著較為穩定的關係,不過考慮到當前阿富汗國內依然很不安全,中國可能會選擇謹慎對待在阿的投資或承諾。「無論塔利班的態度如何,阿富汗的安全局勢依然會是中國高度關注的問題。」
阿富汗當前的局勢正在迅速變化。7月7日,美國中央司令部發表聲明稱,美國從阿富汗的撤軍已經完成90%以上,並從阿富汗撤走了「相當於近1000架C-17運輸機裝載量的裝備」。自美軍上周撤出在阿富汗最大軍事基地巴格拉姆空軍基地後,美國已經實質上結束了這場「最漫長的戰爭」。
美軍撤出巴格拉姆空軍基地。
而在美國撤軍同時,塔利班則對阿富汗政府軍發起大範圍的攻勢。《紐約時報》稱,在過去兩個月裏,塔利班已經控制了阿富汗大約400個地區中的150多個;《本週亞洲》更是形容失去北約支持的阿富汗政府軍,幾乎呈現出「崩潰的跡象」。
不過在戰亂之下,阿富汗政府及塔利班方面也一致認為,戰爭不能解決阿富汗問題。當地時間7月7日,阿富汗政府代表團和塔利班代表團伊朗首都德黑蘭舉行會議,雙方發表聯合聲明,強調「所有和平解決衝突的嘗試都被認為是正確的」。
半島電視台稱,雙方已經同意繼續就實現和平過渡機制舉行進一步會談,但均未提及會議具體地點和時間。
在7月8日中國外交部記者會上,法新社記者一連拋出三問:中方是否擔心塔利班重新掌權?是否定期同塔利班接觸?中方是否會以支持塔利班作為交換要求其切斷與維吾爾族人的聯繫?
外交部發言人汪文斌回應稱,中方始終認為,政治談判是解決阿富汗問題的唯一正確途徑。我們呼籲阿和談各方以國家和人民利益為重,保持阿人內部談判勢頭,儘快明確實現和解的路線圖和時間表,推動阿富汗塔利班以溫和方式回歸政治主流,共同打造廣泛包容的未來政治架構,為阿實現持久和平奠定基礎。
汪文斌表示,中方願繼續同地區國家和國際社會一道,為推動阿人內部談判與阿和平重建做出積極努力。
深喉
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自拜登政府上台以來,遏制中國芯片産業發展一直是其政策重點之一。據《華爾街日報》12月22日報道,如今距離卸任只剩幾周的美國商務部長雷蒙多稱,美國試圖限制中國獲得先進半導體技術的努力並沒有阻礙中國的進步,在芯片競賽中「試圖阻撓中國是『白費工夫』(a fool's errand)」。
《華爾街日報》報道截圖
當然,雷蒙多說出這番話是替拜登任內出台的《芯片與科學法案》「賺吆喝」。該法案提出在半導體製造、研發和勞動力等方面投資近530億美元,鼓勵半導體産業到美國投資。《華爾街日報》說,雷蒙多在訪談中表示,聯邦政府對美國國內創新的資金支持「比出口管制更重要」。
美國商務部長雷蒙多。AP資料圖片
報道稱,雷蒙多認為,努力將中國排除在「敏感技術」之外仍然很重要,但對華半導體出口管制只不過使中國向全球技術主導地位邁進的步伐「减速」而已。「打敗中國的唯一方法就是走在他們前面。」她說,「我們必須跑得更快,在創新方面超越他們,這才是制勝之道。」
這並非雷蒙多首次提出這種論調。去年2月,雷蒙多在美國喬治城大學做演講時,就公開闡述過拜登政府應對半導體領域中國競爭的「兩套戰略」。
據美媒當時報道,當被問及《芯片與科學法案》以及美國對中國實施的出口管制如何影響中美關係時,雷蒙多說:「當我考慮我們與中國的競爭時,有一個進攻戰略和一個防禦戰略。防禦戰略就是出口管制,不讓中國獲得我們的超高端技術;但進攻性戰略更重要,這就是投資美國。」
美國總統拜登將《芯片與科學法案》視為其重要的政治遺産。《華爾街日報》提到,本月早些時候,民主黨人拜登自誇其《芯片與科學法案》及相關立法是「羅斯福新政以來對美國最重大的投資」。
然而,鑒於共和黨前總統特朗普明年1月就將重返白宮,拜登政府的芯片産業政策前途難料。今年10月,特朗普曾批評《芯片與科學法案》「實在糟糕」。他反對通過補貼政策鼓勵半導體企業建廠,認為這吸引到的都不是「好公司」。相反,他建議徵收高額關稅,迫使企業「自願」回流美國。
特朗普還提議,加速對投資額超過10億美元的企業項目的審批,包括豁免相關環境審查程序等,鼓勵企業投資。據悉,這有望促成軟銀一筆價值1000億美元、與人工智能(AI)等前沿技術領域相關的投資在美落地。
對此,雷蒙多承認,拜登政府的一些監管措施阻礙了美國的競爭力,但她也反駁稱,像特朗普這樣「給公司一張空白支票,讓他們為所欲為」,是「一個巨大的錯誤」。
不過,在美媒看來,《芯片與科學法案》的實施確實面臨挑戰。
《華爾街日報》指出,法案的大部分資金被分配給了大型芯片製造商,如英特爾獲得了近80億美元的聯邦補助,但這個美國半導體巨頭在追趕外國競爭對手方面表現不佳。今年8月,英特爾宣布裁員15%,並將暫停向股東派發股息,這是英特爾有史以來最大規模裁員。在連續多個季度業績不佳後,公司CEO格爾辛格本月早些時候被迫離職。
此外,分析人士也質疑,《芯片與科學法案》是否過度重視芯片製造,而對研發投入不足。美國塔夫茨大學弗萊徹學院教授、《芯片戰爭》一書的作者克里斯•米勒(Chris Miller)指出,《芯片與科學法案》劃撥資金的80%都是建廠補貼,這種「不平衡」多少有些「令人失望」。
2022年10月和2023年10月,美國商務部工業與安全局(BIS)先後出台出口管制措施,針對中國先進芯片和相關製造設備的進口,意在全面加强打壓中國半導體行業的先進制程能力。本月2日,BIS又新增136家中國實體和4家中國實體海外子公司至「實體清單」,管制範圍同樣聚焦在先進AI領域相關芯片和所需設備。
對此,中國也對美國出台了半導體相關的原材料管制措施。12月3日,中方决定加强有關兩用物項對美國出口管制,包括:禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口;原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美國出口;對石墨兩用物項對美國出口,實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查。
在3日的例行發布會上,商務部新聞發言人應詢表示,中方此舉是為了維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務,且根據《中華人民共和國出口管制法》等法律規定作出相關决定。
發言人提到,近年來,美方泛化國家安全概念,將經貿科技問題政治化、武器化,濫用出口管制措施,無端限制有關産品對華出口,並將多家中國企業列入制裁清單進行打壓遏制,嚴重破壞國際貿易規則,嚴重損害企業正當合法權益,嚴重破壞全球産業鏈供應鏈穩定。
「中國政府堅定不移推進高水平對外開放,堅决反對任何泛化國家安全概念的錯誤做法。中方願與有關國家和地區加强出口管制領域對話,共同促進全球産業鏈供應鏈的安全與穩定。」發言人說。
彭博社當時指出,作為數十種關鍵礦産的全球最大供應國,中國擴大出口管制將對美國相關行業造成嚴重影響。更引發這家美媒關注的是,這是中國首次複製美西方此前慣用的「治外法權」,將出口管制延伸至中國境內外的公司,將中國産品或含有中國零部件的産品納入制裁範圍。
「中國在對美國發起反制方面一向比較行動緩慢或謹慎,但現在似乎很明顯的是,中國開始放開手脚了。」總部位於北京的策緯諮詢公司(Trivium China)副總監湯姆•努尼斯特分析稱。新加坡南洋理工大學助理教授駱明輝說:「這表明……在芯片方面,中國可以打出一些牌來打擊美國。」
美國知名經濟學家、耶魯大學高級研究員斯蒂芬•羅奇則投書英國《金融時報》指出,中方的反制措施「是一次外科手術式打擊」,「將對美國的關鍵産業産生重要的戰略影響」。他警告即將上任的特朗普政府應謹慎决策,因為「中國手裏還有很多『王牌』(trump cards)」。