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歐盟北約首以官方文件形式升級合作應對「中國挑戰」 中方:暴露對華認知偏見和傲慢

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歐盟北約首以官方文件形式升級合作應對「中國挑戰」 中方:暴露對華認知偏見和傲慢
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歐盟北約首以官方文件形式升級合作應對「中國挑戰」 中方:暴露對華認知偏見和傲慢

2023年01月11日 10:49 最後更新:11:03

當地時間1月10日,歐盟和北約簽署俄烏衝突後首個安全合作聯合聲明,中國駐歐盟使團發言人回應稱,歐盟北約首次以官方文件形式表達雙方對華共同立場,暴露出對華認知的偏見和傲慢。

歐洲理事會主席米歇爾、北約秘書長斯托爾滕貝格和歐盟委員會主席馮德萊恩(從左至右)簽署聲明。AP圖片

歐洲理事會主席米歇爾、北約秘書長斯托爾滕貝格和歐盟委員會主席馮德萊恩(從左至右)簽署聲明。AP圖片

據北約發佈的新聞稿,歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩和北約秘書長斯托爾滕貝格10日在北約總部舉行會晤,簽署了北約-歐盟合作的第三份聯合宣言,也是俄烏衝突後首個安全合作聯合聲明。

聯合聲明。

聯合聲明。

在記者會上,歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩和北約秘書長斯托爾滕貝格將矛頭直指俄羅斯,表示將通過制裁、軍援烏克蘭等方式繼續向俄羅斯施壓。

斯托爾滕貝格表示:「我們決心將北約和歐盟之間的夥伴關係提升到一個新的水平」,聯合聲明以2016年和2018年簽署聯合聲明以來兩個組織合作「取得的前所未有進展」為基礎,旨在進一步加強和擴大北約與歐盟之間的戰略夥伴關係。

北約新聞稿稱,三名領導人決心解決日益加劇的地緣戰略競爭、抗風險能力問題和關鍵基礎設施保護問題。其他優先工作領域將包括新興和突破性技術、太空、氣候變化對安全的影響、外國干預和信息操縱。

斯托爾滕貝格強調,聯合聲明「認識到建立更有能力的歐洲防務的價值,這對我們的安全做出了積極貢獻,並與北約互補、可互操作」。他強調了俄烏衝突後北約與歐盟合作的重要性,進一步指出,「一旦芬蘭和瑞典成為北約正式成員,北約和歐盟的夥伴關係將變得更加重要」,因為「隨著兩國的加入,北約將保護歐盟96%的公民,其領土份額比以往任何時候都要高」。

在記者會上,三人將矛頭直指俄羅斯,表示將通過制裁、軍援烏克蘭等方式繼續向俄羅斯施壓。

馮德萊恩表示,歐盟將「在需要的時候」繼續對俄羅斯施壓,烏克蘭應獲得其所需的所有軍事援助。她還指出,歐盟將把制裁範圍擴大到「軍事上支持俄羅斯的人」,即白俄羅斯和伊朗。

聯合聲明亦妄圖炒作「中國威脅論」。AP圖片

聯合聲明亦妄圖炒作「中國威脅論」。AP圖片

值得留意的是,聯合聲明還妄圖炒作「中國威脅論」,聲稱:「我們生活在一個戰略競爭日益激烈的時代,中國日益增長的自信和政策帶來了我們需要應對的挑戰。」

斯托爾滕貝格在記者會上表示,北約和歐盟決心將夥伴關係提升到一個新的水平,以應對日益激烈的地緣戰略競爭,包括「來自中國的競爭」。米歇爾也說,歐盟做出了新的承諾,並開始意識到「中國的威脅」,為此「強大的盟友應結成強大的聯盟」。

馮德萊恩亦認為歐洲安全正面臨挑戰和威脅,包括來自中國的威脅。她還在推特發文說,「俄羅斯的威脅是最直接的,但不是唯一的,我們看到中國越來越積極地試圖按照自己的利益重塑全球秩序」。

此外,《紐約時報》還補充說,北約和歐盟關於聯合聲明的談判漫長而艱難,因為涉及從歐洲戰略自主權到有關中國的具體描述等敏感問題。

事實上,北約炒作「中國威脅論」,是舊調重彈。在去年夏天舉行的北約峰會上,北約首次在「戰略概念」文件中提及中國,妄稱中國「對北約價值觀、利益和安全造成挑戰」。

時任外交部發言人趙立堅駁斥,「北約才是世界安全穩定的『系統性挑戰』」,北約宣稱是區域性、防禦性組織,實際上卻不斷突破地域和領域,到處發動戰爭、殺害無辜平民,雙手沾滿了世界人民的鮮血。

1月10日,中國駐歐盟使團發言人指出,《歐盟—北約合作聯合宣言》首次以官方文件形式表達雙方對華共同立場,暴露出對華認知的偏見和傲慢。中方對《聯合宣言》中的對華無理指責和冷戰思維表示堅決反對。

發言人表示,中共二十大傳遞出的最重要信息就是中國將繼續堅持奉行獨立自主的和平外交政策和防禦性國防政策,中國的發展是世界和平力量的增長,無論發展到什麼程度,永遠不稱霸、永遠不搞擴張。中國更把和平發展寫入憲法和中國共產黨黨章,這是對世界的莊嚴承諾。中國是在和平安全問題上記錄最好的大國,新中國成立七十多年來,從未主動挑起過戰爭,從未入侵別國領土,不搞軍事同盟,不輸出意識形態,不干涉他國內政,不跑到別人家門口鬧事,不主動打貿易戰,不搞「長臂管轄」。隨著中國實力的增長,維護國家主權、尊嚴和核心利益的能力也隨之增強,這是發展的應有之義,談不上「強硬」。中國不惹事,也不怕事,任何人都不要指望今日中國會咽下主權受損害、尊嚴受侮辱、利益受侵犯的苦果。中國的發展是要讓十四億人民都過上好日子,不會去威脅任何人,無意取代任何人,更不會對任何國家和組織構成挑戰。

中方堅決反對以損害中國利益、犧牲對華關係為代價搞「小圈子」,堅決反對在國際上以價值觀為幌子黨同伐異,搞陣營對立。當前,全球面臨氣候變化、恐怖主義、武器泛濫、難移民等諸多嚴峻挑戰,放下地緣政治和意識形態執念,共同攜手應對才是正道。我們希望北約和歐盟摒棄冷戰思維,以事實為依據,理性客觀看待中國發展,多做有利於地區和世界和平穩定的事。




深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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趙立堅

歐盟委員會主席馮德萊恩本月初提出了一項高達8000億歐元的「重新武裝歐洲」計劃,旨在增強歐洲的安全與防禦能力。惟這龐大的國防開支計劃在歐盟內部引發極大爭議,恐引發債務危機,加上美國關稅或另一場潛在的能源價格衝擊,歐盟成員國將面臨前所未有的困難。

馮德萊恩提出的「重新武裝歐洲」計劃,旨在應對日益複雜的地緣政治環境,特別是俄烏戰爭爆發後歐洲安全形勢的急劇惡化。該計劃的核心目標是通過大規模投資國防工業,打造「一個安全而有韌性的歐洲」。具體措施包括向歐盟成員國提供1500億貸款,用於國防投資;協助成員國整合需求,實現規模經濟效應;允許成員國在不違反歐盟赤字和債務規則的情況下大幅增加國防開支。

歐盟委員會主席馮德萊恩本月初提出高達8000億歐元的「重新武裝歐洲」計劃。AP圖片

歐盟委員會主席馮德萊恩本月初提出高達8000億歐元的「重新武裝歐洲」計劃。AP圖片

但據報道,歐盟委員會已提議實施為期四年的豁免,允許成員國在不違反歐盟赤字和債務規則的情況下大幅增加國防開支。馮德萊恩曾表示,若各成員國將國防開支平均增加至GDP的1.5%,這將創造接近6,500億歐元的財政空間;德國已要求將這項豁免「長期」適用。

儘管有關計劃在歐盟特別峰會上獲得通過,但在荷蘭國內,卻引發強烈反彈。雖然荷蘭首相斯霍夫(Dick Schoof)已表明支持計劃,但四黨聯合政府卻陷入「內訌」。荷蘭眾議院於3月11日以73比71的微差距投票反對該計劃。四黨聯合政府中,有三黨明確表示反對,其中包括新社會契約黨(NSC)領導人奧姆茨格特(Pieter Omtzigt)。

奧姆茨格特對英國《金融時報》表示,他支持增加國防開支,但反對無節制的借貸。他警告,大規模舉債可能引發新的債務危機,並以2009至2015年的歐元區主權債務危機為例,指出希臘等國家的慘痛教訓。他指出,歐盟國家的公共赤字將「爆炸性增長」,特別是那些已債台高築的國家。

荷蘭新社會契約黨領導人奧姆茨格特。

荷蘭新社會契約黨領導人奧姆茨格特。

在荷蘭國會投票反對後,內閣進行數小時談判,最終達成妥協。根據《荷蘭時報》(NL Times)報道,斯霍夫不必撤回對「重新武裝歐洲」計劃的支持,但他必須承諾未經荷蘭眾議院批准,不得同意承擔更高的債務水平。此外,歐盟成員國必須自行負責償還債務,避免聯合舉債的風險。

奧姆茨格特的擔憂並非空穴來風。許多歐盟國家的債務負擔在新冠疫情期間已經大幅增加,法國、意大利和西班牙的債務水平甚至超過了年度經濟產出。

荷蘭國際集團(ING)的經濟學家警告,歐盟的國防開支計劃「將明顯帶來利率上升的風險」,這可能進一步加劇財政壓力。

奧姆茨格特還提到,荷蘭在疫情期間的復甦基金中獲得了約50億歐元,卻需要支付約350億歐元的相關債務。他擔心類似的情況會在國防領域重演,特別是「重新武裝歐洲」計劃中的1500億歐元貸款,將成為整個歐盟的共同債務,富裕國家可能不得不為南方國家「埋單」。

反對該計劃的荷蘭議員伊爾德曼斯(Joost Eerdmans)也指出,這一計劃將使荷蘭等富裕國家承擔更大的財政責任,而這可能引發國內民眾的不滿。

儘管債務風險引發了廣泛擔憂,但歐洲的安全形勢確實不容樂觀。俄烏戰爭的持續以及美國對歐洲安全承諾的不確定性,使得增強歐洲自身的防禦能力成為當務之急。

奧姆茨格特承認,荷蘭正在增加國防開支,去年已達到北約規定的佔GDP 2%的目標,但也認為需要做得更多。

《金融時報》早前報道,部分北約歐洲成員國正考慮將國防開支佔GDP的比重從2%提高至3%,並計劃在2025年6月的北約海牙峰會上通過這一新目標。這表明,歐洲國家在安全問題上正面臨越來越大的壓力。

歐盟未來如何在增強防禦能力和維護財政可持續性之間找到平衡 將考驗歐盟成員國的政治智慧與協調能力。

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