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歐盟北約首以官方文件形式升級合作應對「中國挑戰」 中方:暴露對華認知偏見和傲慢

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歐盟北約首以官方文件形式升級合作應對「中國挑戰」 中方:暴露對華認知偏見和傲慢
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歐盟北約首以官方文件形式升級合作應對「中國挑戰」 中方:暴露對華認知偏見和傲慢

2023年01月11日 10:49 最後更新:11:03

當地時間1月10日,歐盟和北約簽署俄烏衝突後首個安全合作聯合聲明,中國駐歐盟使團發言人回應稱,歐盟北約首次以官方文件形式表達雙方對華共同立場,暴露出對華認知的偏見和傲慢。

歐洲理事會主席米歇爾、北約秘書長斯托爾滕貝格和歐盟委員會主席馮德萊恩(從左至右)簽署聲明。AP圖片

歐洲理事會主席米歇爾、北約秘書長斯托爾滕貝格和歐盟委員會主席馮德萊恩(從左至右)簽署聲明。AP圖片

據北約發佈的新聞稿,歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩和北約秘書長斯托爾滕貝格10日在北約總部舉行會晤,簽署了北約-歐盟合作的第三份聯合宣言,也是俄烏衝突後首個安全合作聯合聲明。

聯合聲明。

聯合聲明。

在記者會上,歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩和北約秘書長斯托爾滕貝格將矛頭直指俄羅斯,表示將通過制裁、軍援烏克蘭等方式繼續向俄羅斯施壓。

斯托爾滕貝格表示:「我們決心將北約和歐盟之間的夥伴關係提升到一個新的水平」,聯合聲明以2016年和2018年簽署聯合聲明以來兩個組織合作「取得的前所未有進展」為基礎,旨在進一步加強和擴大北約與歐盟之間的戰略夥伴關係。

北約新聞稿稱,三名領導人決心解決日益加劇的地緣戰略競爭、抗風險能力問題和關鍵基礎設施保護問題。其他優先工作領域將包括新興和突破性技術、太空、氣候變化對安全的影響、外國干預和信息操縱。

斯托爾滕貝格強調,聯合聲明「認識到建立更有能力的歐洲防務的價值,這對我們的安全做出了積極貢獻,並與北約互補、可互操作」。他強調了俄烏衝突後北約與歐盟合作的重要性,進一步指出,「一旦芬蘭和瑞典成為北約正式成員,北約和歐盟的夥伴關係將變得更加重要」,因為「隨著兩國的加入,北約將保護歐盟96%的公民,其領土份額比以往任何時候都要高」。

在記者會上,三人將矛頭直指俄羅斯,表示將通過制裁、軍援烏克蘭等方式繼續向俄羅斯施壓。

馮德萊恩表示,歐盟將「在需要的時候」繼續對俄羅斯施壓,烏克蘭應獲得其所需的所有軍事援助。她還指出,歐盟將把制裁範圍擴大到「軍事上支持俄羅斯的人」,即白俄羅斯和伊朗。

聯合聲明亦妄圖炒作「中國威脅論」。AP圖片

聯合聲明亦妄圖炒作「中國威脅論」。AP圖片

值得留意的是,聯合聲明還妄圖炒作「中國威脅論」,聲稱:「我們生活在一個戰略競爭日益激烈的時代,中國日益增長的自信和政策帶來了我們需要應對的挑戰。」

斯托爾滕貝格在記者會上表示,北約和歐盟決心將夥伴關係提升到一個新的水平,以應對日益激烈的地緣戰略競爭,包括「來自中國的競爭」。米歇爾也說,歐盟做出了新的承諾,並開始意識到「中國的威脅」,為此「強大的盟友應結成強大的聯盟」。

馮德萊恩亦認為歐洲安全正面臨挑戰和威脅,包括來自中國的威脅。她還在推特發文說,「俄羅斯的威脅是最直接的,但不是唯一的,我們看到中國越來越積極地試圖按照自己的利益重塑全球秩序」。

此外,《紐約時報》還補充說,北約和歐盟關於聯合聲明的談判漫長而艱難,因為涉及從歐洲戰略自主權到有關中國的具體描述等敏感問題。

事實上,北約炒作「中國威脅論」,是舊調重彈。在去年夏天舉行的北約峰會上,北約首次在「戰略概念」文件中提及中國,妄稱中國「對北約價值觀、利益和安全造成挑戰」。

時任外交部發言人趙立堅駁斥,「北約才是世界安全穩定的『系統性挑戰』」,北約宣稱是區域性、防禦性組織,實際上卻不斷突破地域和領域,到處發動戰爭、殺害無辜平民,雙手沾滿了世界人民的鮮血。

1月10日,中國駐歐盟使團發言人指出,《歐盟—北約合作聯合宣言》首次以官方文件形式表達雙方對華共同立場,暴露出對華認知的偏見和傲慢。中方對《聯合宣言》中的對華無理指責和冷戰思維表示堅決反對。

發言人表示,中共二十大傳遞出的最重要信息就是中國將繼續堅持奉行獨立自主的和平外交政策和防禦性國防政策,中國的發展是世界和平力量的增長,無論發展到什麼程度,永遠不稱霸、永遠不搞擴張。中國更把和平發展寫入憲法和中國共產黨黨章,這是對世界的莊嚴承諾。中國是在和平安全問題上記錄最好的大國,新中國成立七十多年來,從未主動挑起過戰爭,從未入侵別國領土,不搞軍事同盟,不輸出意識形態,不干涉他國內政,不跑到別人家門口鬧事,不主動打貿易戰,不搞「長臂管轄」。隨著中國實力的增長,維護國家主權、尊嚴和核心利益的能力也隨之增強,這是發展的應有之義,談不上「強硬」。中國不惹事,也不怕事,任何人都不要指望今日中國會咽下主權受損害、尊嚴受侮辱、利益受侵犯的苦果。中國的發展是要讓十四億人民都過上好日子,不會去威脅任何人,無意取代任何人,更不會對任何國家和組織構成挑戰。

中方堅決反對以損害中國利益、犧牲對華關係為代價搞「小圈子」,堅決反對在國際上以價值觀為幌子黨同伐異,搞陣營對立。當前,全球面臨氣候變化、恐怖主義、武器泛濫、難移民等諸多嚴峻挑戰,放下地緣政治和意識形態執念,共同攜手應對才是正道。我們希望北約和歐盟摒棄冷戰思維,以事實為依據,理性客觀看待中國發展,多做有利於地區和世界和平穩定的事。




深喉

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趙立堅

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凌晨「通關」避免政府停擺危機 美國兩黨之爭給世界添高度不確定性

2024年12月23日 11:03 最後更新:11:11

在午夜鐘聲敲響之後的半小時,美國參議院姗姗來遲地通過了最新版本的短期支出法案,避免陷入於一場「停擺」危機之中。

美國國會大厦。AP圖片

美國國會大厦。AP圖片

據外媒報道,當地時間21日凌晨零點38分,最新一版防止政府「停擺」的臨時撥款法案以85票贊成、11票反對在美國參議院獲得通過,從而避免了聯邦政府部分機構在美國東部時間21日零點之後陷入「停擺」。

由於這一臨時撥款法案20日已經在美國衆議院獲得通過,因此在獲得參議院的「認可」後,當地時間21日,美國總統拜登簽署了這項應急撥款法案。

《金融時報》網站報道截圖

《金融時報》網站報道截圖

據報道,這一法案允許美國聯邦政府維持現有支出水平至2025年3月,其中還包括1000億美元救灾資金和為農民提供100億美元援助等內容。但這一最新法案不包括當選總統特朗普此前要求的提高或暫停債務上限的條款。

白宮方面稱,已經停止了政府「關門」的準備工作。

美國國會衆議院共和黨籍議長邁克·約翰遜表示,他已經與當選總統特朗普就此事進行了交談,特朗普對這一結果「感到高興」。

當地時間2024年12月14日,美國當選總統特朗普(中)與美國衆議院議長邁克·約翰遜(左)出席在馬里蘭州舉行的橄欖球賽。AP圖片

當地時間2024年12月14日,美國當選總統特朗普(中)與美國衆議院議長邁克·約翰遜(左)出席在馬里蘭州舉行的橄欖球賽。AP圖片

美國政府運轉資金本應來自年度預算撥款,美國國會兩黨通常應該在每年10月1日新財年開始前通過新的年度撥款法案。但由於近年來兩黨爭鬥激烈,往往無法及時就此達成一致,國會便通過短期支出法案以暫時維持聯邦政府運轉。

根據美國國會今年9月通過的臨時撥款法案,聯邦政府資金會在12月20日結束時耗盡。

美國國會民主、共和兩黨高層曾在12月17日公布了一項臨時撥款法案,但遭到當選總統特朗普的反對。

之後共和黨對法案進行了修改,文件頁數從1500多頁删减到116頁,並加入暫停美國債務上限兩年的內容,但修改後的法案19日在衆議院遭到否决。

何為債務上限

債務上限是美國國會為聯邦政府設定的為履行已産生的支付義務而舉債的最高額度。當前這一數額為31.4萬億美元。

2023年6月3日,美國總統拜登簽署法案,暫緩債務上限生效至2025年年初,暫時避免了美國政府陷入債務違約。該法案同時對美國2024財年和2025財年的開支進行了限制。

根據美國財政部2024年11月下旬公布的數據,美國聯邦政府債務規模已達到36萬億美元,遠超當前美國31.4萬億美元的債務上限限額。若美國聯邦政府不能在拜登於2023年6月簽署的法案基礎上再次延長債務上限生效時間或提高債務上限,美國政府將不可避免地陷入債務違約。

美國聯邦政府最近一次「停擺」發生於2018年末至2019年初。當時圍繞國會預算案撥款建造美墨邊境墻問題,白宮和國會民主黨人相持不下,造成聯邦政府部分暫停運轉35天。這是美國歷史上持續時間最長的聯邦政府「停擺」。

美國聯邦預算問責委員會官網截圖。

美國聯邦預算問責委員會官網截圖。

外交學院教授李海東在接受央視採訪時指出,儘管加班加點、火急火燎中通過的短期支出法案暫時避免了美國聯邦政府停擺,但這一法案明年3月到期時,美國兩黨仍會在防止政府「停擺」問題上繼續纏鬥。

這是一個臨時性的撥款法案,只能維繫至民主黨政府下台,並且給新上台的共和黨特朗普政府足够的時間就撥款事項進行再籌劃。

本質上說,撥款法案的通過是政治博弈的過程,也是以撥款重新界定政府功能以及美國未來道路的過程。

就撥款法案的未來走向看,兩黨還會繼續激烈地爭吵下去。

當地時間2024年12月20日,美國參議院多數黨領袖舒默在國會大厦參議院發言後,竪起大拇指走出參議院。AP圖片

當地時間2024年12月20日,美國參議院多數黨領袖舒默在國會大厦參議院發言後,竪起大拇指走出參議院。AP圖片

近年來,美國政府「停擺」危機頻繁上演,兩黨也一再圍繞政府開支上演極限拉扯。對此,李海東認為,無處不在的「黨爭」給美國的穩定以及國際形象都帶來了極具破壞性的損害。

首先,美國民衆對政府的不信任感會不斷加强,這會對國家的穩定構成挑戰。整個國家的政治和社會的暴力化現象會更加加劇。

其次,國家面臨的挑戰無法得到有效解决。由於內政外交政策失去連貫性,美國政府的國際信譽以及對內對外政策的左搖右擺,讓治國或是外交都成了一個「反復掀燒餅」的遊戲,這會耗費國力,耗費聲譽,耗費影響力。

美國公衆和外國政府對這樣的美國會感到無所適從,實際上,美國給世界帶來的是高度的不確定性。

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