中國電動車領先世界 美媒分析成功秘訣

在短短幾年內，中國已成為全球電動車市場的主宰者。7月3日中國電動車的生產突破2000萬輛。而由生產1000萬輛至第2000萬輛，中國只用了17個月的時間。「產量越來越多，用時越來越短」，內媒評論稱這背後是政策和市場雙重支撐，也是技術和體系共同「加持」。

7月3日中國電動車生產突破2000萬輛。網上圖片

彭博社網站17日刊發題為《中國如何在電動汽車領域擊敗所有人成為世界領先者》的報道，分析中國成功的秘訣。

報道首先列舉各項數據，指出中國的成功令人驚嘆。去年，電動汽車佔中國乘用車總銷量的四分之一，這遠超美國和歐洲的佔比。而且中國的步伐還在加快。匯豐銀行預計，到2030年，中國的電動汽車普及率將達到90%。

2022年中國新能源汽車銷量達567萬輛，超過全球總交付量的一半。彭博新能源財經預測，中國今年將佔全球1410萬輛電動乘用車銷量的60%左右。

不僅購車者多，匯豐銀行分析師在最近一份報告中寫道，製造方面也是一片繁榮——在全球銷售的所有電動汽車中，中國品牌約佔一半。

報道指出充足的基礎設施顯然有助於人們選擇電動汽車。中國擁有世界上最大的充電網絡，僅2022年一年就新增了64.9萬個公共充電樁，佔全球所有新增充電樁的70%以上。

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在種種進展的鼓舞下，電動汽車製造商紛紛在中國推出新車型。今年，在各家公司努力超越競爭對手之際，市場上爆發了價格戰。分析人士預計，中國電動汽車行業將出現一些整合。

報道分析總結出中國在培育電動汽車行業的幾大策略。

消費者補貼：中國有一項實施了超過10年的為電動汽車購買者提供最多可達6萬元的補貼政策。盡管國家補貼於2022年終止，但一些地方政府仍在繼續發放補貼。

減稅：在2025年前，購買30萬元以下新能源汽車無需繳納稅率為10%的車輛購置稅；2026年至2027年，減半徵收車輛購置稅，同時每輛汽車減稅額不超過1.5萬元。據估計，這項自2014年開始實施的措施到2027年底的減稅金額將達到8350億元。在美國，去年通過的《通脹削減法案》包含針對購買電動汽車和清潔製造的2700億美元稅收優惠措施以及針對清潔能源項目的近120億美元貸款。

製造商補貼：政府對電動汽車製造商的直接支持幫助許多企業運轉起來。盡管出現了企業數量過多的情況，但相關努力已培育出比亞迪等成功企業。比亞迪已成為中國最暢銷的汽車品牌，它結束了大眾汽車公司在中國長達數十年的統治。

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基礎設施：政府補貼的充電站隨處可見，這降低了司機的成本、緩解了續航焦慮。歸功於與製造商達成的協議，充電標准是統一的，因此每個人都使用同樣的插頭。截至5月底，中國擁有636萬個電動汽車充電樁，超過世界上其他任何地方。

油車障礙：購買和擁有燃油車的吸引力越來越小。各城市通過新車牌搖號（北京）和拍賣（上海）等措施來限制上路汽車數量，以治理擁堵。與此同時，電動汽車司機則可以較為輕松地獲得綠色車牌，展示他們的環保行為。城市街道上，綠色車牌越來越顯眼。

生產規定：中國於2017年開始對汽車行業實行雙積分制，對生產清潔能源汽車獎勵正積分，生產高油耗汽車則會產生負積分。積分為負的生產商的汽車可能會被逐出市場。為免受懲罰，製造商可以從有正積分的競爭對手——比如特斯拉或比亞迪——那裡購買積分。

政府採購：一些地方政府將公共交通和出租車改為電動汽車，並鼓勵地方機構採購電動汽車。結果是，也生產巴士的比亞迪公司和廣汽集團等電動汽車製造商獲得了穩定的業務。

毛拍手

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全國人大常委會閉幕後財政部與人大常委預算工作委員會召開記者會，公布重磅地方債務置換方案，專家認為，方案對症下藥，可有解決隱藏的地方債務問題，不僅預防「爆雷」，也讓地方政府有空間推動地方發展。

中國財政部部長藍佛安、人大常委預算工作委員會副主任委員許宏才公布6萬億置換地方存量債務方案，藍佛安稱推出6 萬億方案後，直接化解地方債務的資源增至10萬億元(人民幣‧下同)。專家分析，這項方案將有助城投公司解決累積的歷史債務。

所謂城投公司，是城市建設投資公司的簡稱，是地方政府設立的融資平台，向銀行借款進行地方建設，由地方政府擔保，多年來累積了不少債務，2015年推行棚戶改造，也令城投公司債務增加。

據《觀察網》引述粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒分析，置換方案有四方面的作用 : 首先，是把部分隱藏的債務顯露，令債務更加公開透明。

第二，以利率更低、周期更長的政府債券置換舉債成本高、周期短的隱性債務，以時間換空間，降低風險。

第三，債務置換減輕了地方政府化債的壓力，地方政府能騰出更多的財力和精力用於發展經濟和提供公共服務。

第四，債務置換有利於地方政府更好落實減稅降費，部分地區「亂罰款亂收費」等現象將明顯緩解乃至杜絕，有利於改善營商環境。

對於城投公司而言，債務置換有助其剝離歷史債務包袱，讓城投公司得以轉型發展。長期以來，城投公司作為地方政府融資的重要助手，在推動基礎設施建設、促進城鎮化進程中發揮了重大作用。然而，前期大規模投資帶來的巨額債務積累，部分城投公司面臨債務負擔重、資金鏈緊張等一系列問題，生存也成問題，城投轉型更是無從談起。

通過債務置換，城投公司有序剝離隱性債務，實現債務責任在政府與平台之間的明確劃分，即「政府的歸政府、平台的歸平台」，從而降低債務負擔、提升財務穩健性。

藍佛安直言，地方隱性債務存在「爆雷」風險，當前一些地方隱性債務規模大、利息負擔重，不僅存在「爆雷」風險，也消耗了地方可用財力，這次置換措施解地方燃眉之急。

他在新聞發布會上介紹，從2024年開始，將連續5年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元，專門用於化債，累計可置換隱性債務4萬億元。再加上這次全國人大常委會批準的6萬億元債務限額，直接增加地方化債資源10萬億元，經估算置換後5年累計節省6000億人幣利息支出。

這是當局由過去被動的應急，轉向主動的化解，從個別風險處理轉向整體排除風險，而在「拆彈」的同時，也繼續促進經濟發展。

財政部強調，必須堅決遏制新增隱性債務，持續保持「零容忍」，對新增隱性債務發現一宗、查處一宗及問責一宗。