基本法委員會副主任張勇：「港人治港」非指香港只能由港人治理 人大有「開口權利」

基本法委員會副主任、人大法工委副主任張勇表示，「港人治港」的意思不完全指香港只能由港人治理。

中華人民共和國憲法。 央視圖片

張指出根據《憲法》，「一國兩制」當中「港人治港」的意思，不完全是指香港只能由港人來治理，全國人民代表大會作為國家的主權者，也是最高國家權力機關，負責決定特別行政區的設立及其制度，還可以行使任何它認為應當由它來行使的權利，即是一個「開口權利」，除中國以外，其他國家都是一樣。

維多利亞港。 資料圖片

張勇出席國家憲法日晚宴講座，以「國家憲法監督制度」為題發表演講。他認為，香港與其他自治區相比，享有高度自治權。他以新疆民族自治區域為例，新疆人大常委會作為地區的最高立法機關，所制定的自治條例不能馬上生效，必須先上報中央，經過審視是否符合憲法及其他全國法律後才能生效，但香港立法會所通過的法律，只要獲得過半數議員表決贊成便能立即生效。

全國人大會議。新華社資料圖片

張勇又提到，任何法律規範體系都不能與憲法有牴觸，因此所有自治區制定的法律都要向全國人大常委會報備，包括香港在內，再由全國人大根據備案審查機制進行審視。他指審查主要針對四方面，包括法案會否牴觸憲法或基本法、會否違反在香港實施的14部全國性法律，以及會否違反全國人大常委會所作出涉及香港的決議。

基本法委員會副主任、人大法工委副主任張勇。全國人大網圖片

全國人大常委會會議上午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。

人民大會堂。 新華社圖片

會議聽取審計署審計長侯凱報告2023年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況。報告介紹去年度審計整改工作部署和成效、審計查出問題的整改情況，截至2024年9月底，有關地方、部門和單位共整改問題金額5380多億元，制定完善規章制度1300多項，追責問責2800多人。

2月22日上午，十四屆全國人大常委會第十三次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。趙樂際委員長出席。新華社圖片

會議亦聽取人大法工委主任沈春耀關於2024年備案審查工作情況的報告，提到認真做好香港、澳門兩個特別行政區本地法律備案審查工作，報告還提出明年工作初步考慮。