特斯拉(Tesla)行政總裁馬斯克(Elon Musk)在新年前向未具名的慈善機構捐贈了26.8萬股Tesla股份,總值約1.082億美元。有評論指,美國億萬富翁透過捐贈,將資產轉移到私人基金會或捐贈者建議的基金,成為一種合法的避稅工具。
據《路透社》當地時間1月2日引述的一份監管文件,馬斯克持有特斯拉約12.8%的股份,他將這筆捐款作為其「年終稅務規劃」一部分,捐贈給「某些慈善機構」,而這些慈善機構指目前無意出售這些股份。
《觀察者網》報道,其實早在2021年,馬斯克就出售了價值160億美元的特斯拉股份,同時向馬斯克基金會捐贈了價值57億美元的股份。根據規定,他本應為出售的部分支付107億美元稅款,但透過捐贈獲得的直接和間接稅收優惠則高達46億美元,相當於其年度調整後30%的總收入,意味馬斯克可透過捐贈資產,大幅減少了應繳稅額。
據報,馬斯克向未具名的慈善機構捐贈了26.8萬股Tesla股份,總值約1.082億美元。
由馬斯克擔任主席的「馬斯克基金會」,據官方網站介紹,基金為各種事業提供資助,包括「開發安全的人工智慧以造福人類」。
一位矽谷基金前經理人曾經直言,這些基金的運作其實是「為最富有的人服務」。雖然名義上是為了慈善,但不保證這些資金會真正用於社會服務。
據《彭博社》報道,2023年馬斯克基金會擁有95億美元的資產,且創下了2.37億美元的捐贈紀錄,其中大部分資金流向了由馬斯克控制的其他實體。
在美國,非營利組織平均每年必須捐贈或使用其資產的5%,但馬斯克基金會屢次未能達到此標準。作為世界首富的馬斯克,名下淨資產已超過4,000億美元,成為全球身家跨越這項門檻的第一人,遠遠領先亞馬遜集團創辦人貝佐斯。
《觀察者網》專欄作者林兆楠日前撰文指出,對包括馬斯克在內的美國億萬富翁來說,捐贈不僅是一種慈善行為,更是一種合法的避稅工具,透過將資產轉移到私人基金會或捐贈者建議的基金,不僅可以規避高額遺產稅,還能透過稅收減免抵扣其他收入的稅款。
據美國政策研究所2023年報告,富豪透過捐贈規避的資本利得稅、所得稅和遺產稅相當於捐贈金額的74%,換言之,富豪每捐贈1美元,一般納稅人就需要為其補貼74%的稅收減免,這樣的機制不僅讓富豪享受了遠超過普通人的免稅優惠,也導致了巨大的稅收損失。
此外,透過私人基金會等進行捐贈,富豪們其實只從左袋轉移到右袋,依然牢牢掌握在自己手中。 過去幾年,絕大部分美國富豪選擇捐贈給自身控制的私人基金會或捐贈者建議基金,而非捐贈給前線慈善組織,如紅十字會或聯合國下屬機構。這樣,富豪可盡可能地保留資產,而不必實際捐贈出去。
史丹福大學教授羅伯賴希接受《大西洋月刊》採訪時表示,「慈善是富豪行使權力的手段,缺乏問責制且不透明,完全由捐贈者主導,並且永久性地享受稅收補貼。」
深喉
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特朗普當地時間4月2日宣布對中國商品徵收「對等關稅」兩天後,中國宣布對七類中重稀土相關物項實施出口管制,此舉可說是「直插美國軍工心臟」,美國《紐約時報》13日稱,中國對稀土金屬和稀土磁體的出口管制引發了美國相關產業的恐慌,擔心可能導致這些礦產及相關產品的供應短缺,難預測生產中斷的時間。
中國佔全球稀土供應量的99%,並生產了全球約90%的精煉稀土,尤其是重稀土金屬,中國幾乎壟斷了全球供應,日本、德國雖然也生產少量稀土磁體,但這些國家的原料都依賴中國;而美國企業對中國稀土的依賴程度非常高,Tesla和蘋果等在其供應鏈中也都使用是中國稀土。
中國佔全球稀土供應量的99%,並生產了全球約90%的精煉稀土。
而中國的稀土加工技術,也佔據全球主導地位,MP材料公司擁有美國唯一一座稀土礦,但其開採的3分2的稀土,都需要運往中國進行加工。《華爾街日報》3月曾報道指,中國是全球最主要的稀土、鈷、銅和其他許多金屬的加工國,其中稀土提煉產量就佔了全球的85%。
因此,美國企業對中國的出口管制感焦慮。美國元素公司(American Elements)董事長兼首席執行官西爾弗(Michael Silver)表示,他們被告知需45天才能恢復稀土金屬出口,幸去年冬天因應對地緣政治局勢而增加了庫存,故仍可在等待出口許可證期間履行現有合約。
不過,報道稱,軍事承包商更擔憂,美國MP材料公司創辦人執行董事長兼執行長利廷斯基(James Litinsky)指,無人機和機器人技術被視為未來戰爭的關鍵武器,但同時亦對稀土的依賴性很高,未來供應鏈的關鍵原材料已被切斷。
報道指,2010年中日東海撞船事件後,中國對日本實施了為期7星的稀土出口禁令,當時一些日本公司持有的稀土庫存足以滿足一年以上的供應,但仍受到了中國限制的衝擊。而美國公司因為不想把現金花在囤積昂貴原料上,他們幾乎不囤貨,受到的衝擊可能會更大。
電動車製造商也在尋找替代供應來源,因為中國的出口管制可能導致生產停頓。顧問公司DGA-Albright Stonebridge Group的合夥人崔歐洛(Paul Triolo)指,部分企業可能在30至60天內因庫存耗盡而被迫停產。
據《觀察者》網心智觀察所報道,中國的稀土出口管制,對光刻機產業也產生了重大影響。EUV(極紫外光)光刻機是美國科技遏制中國的關鍵工具,但其技術發展依賴於中國的稀土材料,如開發短波長雷射等離子光源需要中國壟斷的稀土材料。
《紐約時報》稱,今次出口管制對中國帶來的經濟影響微乎其微,但對美國可能造成巨大衝擊,因不僅面臨來自中國的出口管制,就算含稀土元素的產品獲批而運往美國,但仍要繳納特朗普對所有中國產品徵收的最新關稅。
中國是全球最主要的稀土加工國。
儘管特朗普11日晚上對多種中國製造消費電子產品豁免了關稅,但5名稀土產業高層表示,這個周末稀土磁鐵出口仍受阻。
為減少對中國的依賴,美國政府和企業正在尋找新的稀土供應鏈。美國國防部2023年向澳洲萊納斯稀土公司提供2.58億美元融資,以在德州建造稀土加工廠,但工程因廢水處理許可問題而延遲。
即使繞過中國、「捨近求遠」地建立新供應鏈,將增加成本,亦難以在短期內實現。
美國科羅拉多礦業學院巴茲利安(Morgan Bazilian)指,把礦物加工和提煉成化學品和金屬的中游環節非常重要,中國在稀土加工技術上的主導地位難以被取代。