日本《產經新聞》報道,日本參議員濱田聰上周二(11日)在內閣會議上向首相石破茂提出質詢,指日本與台灣地方政府或議會等交流時,北京常以日本違反1972年《中日聯合聲明》提出抗議,問日本政府能否容許這情況,石破茂在內閣會議通過的答辯書指,《中日聯合聲明》不具法律約束力,並稱日本歷代內閣的立場都是如此。
此話一出,不僅在中國國內引發群情激憤,怒斥日本政府言而無信、背信棄義,國際輿論也震動起來。外交部發言人毛寧就此回應稱,中方堅決反對建交國同台灣進行任何形式的官方往來,「一個中國原則」是中日關係的政治基礎。

日本首相石破茂。(AP圖片)
1972年正值中日邦交正常化關鍵時期。當時的日本首相田中角榮訪問中國,與總理周恩來共同簽署了《中日聯合聲明》。這份聲明不僅標誌著兩國正式結束敵對狀態,更明確奠定了兩國外交關係的基石。
當中最關鍵一句話是:「日本國政府充分理解並尊重中國政府關於台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。」,即日本承認一個中國原則的重要體現。
這份聲明,在國際法上屬於政治文件而非正式條約,但作為兩國政府的正式承諾。換句話說,日方遵守《中日聯合聲明》,不僅是政治承諾,更是其國際信譽的體現。然而,50多年後,日本政府竟突然聲稱這份聲明「不具備法律約束力」,試圖撇清為「過時文件」,無疑是測試中國的底線。

1972 中日共同簽署了《中日聯合聲明》。
據軍事領域作家「大觀國研」分析,日本此舉絕非無的放矢,背後既有國際因素,也有國內政治的考量。
觀乎今次日本政府的言論,是源於一名國會議員的質詢,當時議員關注的是面對當今複雜台海局勢,日本是否仍應恪守聲明中的涉台立場。日本政府的回應耐人尋味,不僅聲稱《中日聯合聲明》「不具備法律約束力」,還強調這不影響日本地方議員赴台活動的合法性。
分析認為,這是一種刻意的政治訊號。近年,日本在台灣問題上動作頻頻,無論是支持日本地方政客赴台,或在「台海安全」議題上大做文章,都在踐踏一個中國的底線,揭露出日本企圖借台灣問題打開外交新空間的野心,也是顯然在迎合美國對印太地區的戰略佈局。
近年,美國在印太地區拉攏盟友圍堵中國,日本當然加緊炒作台灣問題,藉此向美國遞投名狀,以換取在區域事務中更大的話語權。
再者,目前日本國內政壇有右傾化趨勢,有政治人物企圖透過炒作台灣議題來撈取政治資本。惟這種短視的政治操作,既是對中國的挑釁,也是對日本自身利益的損害。

外交部發言人毛寧。
外交部發言人毛寧也迅速強硬回應,明確表示日本政府企圖淡化歷史承諾、誤導日本民眾,向「台獨」勢力發出錯誤訊號,不僅嚴重違背《中日聯合聲明》的核心精神,更直接危及中日關係的政治基礎。
毛寧強調,1972年中日兩國政府簽訂《中日聯合聲明》,日方在聲明中作出過明確承諾,即「日本國政府承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。中華人民共和國政府重申:台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場,並堅持遵循波茨坦公告第八條的立場。」《波茨坦公告》第八條重申「開羅宣言之條件必將實施」。《開羅宣言》明白無誤地要求將日本「竊取」於中國之領土,如東北四省、台灣、澎湖列島等「歸還」中國。
毛寧指,「上述文件不僅是對台灣屬於中國這一事實的確認,而且是同盟國與日本之間結束戰爭狀態、構建亞太戰後國際秩序的法律基礎,當然具有法律約束力。」
有專家指,中國在台灣議題上的立場向來堅定,不容許任何形式的妥協。無論是透過外交斡旋或經濟制裁,中國都有足夠手段讓日本為其挑釁行為付出代價,極可能對中日經貿關係帶來不可估量的後果,因中國可能在經濟、外交等層面進行反制。數據顯示,2023年中日貿易總額高達3180億美元,中國是日本最大貿易夥伴之一。若日本執意挑釁中國核心利益,勢必引火自焚。
另一方面,今次亦為國際社會敲響警鐘,因為在國際法架構下,外交聲明雖與正式條約不同,但作為國家間的正式承諾,同樣具高度的政治約束力。如果日本政府能夠隨意推翻,其國際信譽勢必大打折扣,日本與他國簽署的國際協議,恐怕也會引起各國不安。
簡言之,隨著中美博弈加劇,日本在台灣問題上不負責任的言論,勢必引發地緣政治不穩定,更會反噬其身。
毛拍手
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