退休後的生活，不少香港人感到擔憂。因此，一直爭取政府推行 「全民退休保障計劃」 (下稱「計劃」)，希望幫補退休的生活開支，他們把計劃理解為「社會福利」。事實上，這個計劃是「財務策劃」多於「社會福利」，因為計劃不存在「不能替代的責任」問題。相對援助傷弱貧困的福利政策，計劃需補助擁有資產中產階層的生活費用。這不是「必需」問題，而是「取捨」問題。
作為一個「取捨」問題，其重點應放在效益和風險的考慮，多於責任的思量。或許有人會反對筆者說法，指出全球不少先進地區均推行了「全民退保計劃」，反映這是政府責任所在。這個說法不完全正確。事實上，大部份地區都是實施混合型的退保制度，且政府管理部份開始逐步萎縮，正因是「財政上」的取捨考慮。原因是長壽和出生率持續下降，引發「退保危機」，對政府財政帶來威脅，這足以引發經濟危機。
在香港的討論，我們似乎忽視了「長壽」的真正困擾。其一，有學者認為：老年人口增長，在未來十年會到達橫行的「平原期」。這說法，跟聯合國全球人口老化的研究存在明顯差異。事實上，近十年的生物老年學和再生醫學的研究指出：人類的預期壽命將會持續上升，這是「退保危機」主因之一。其二，根據不同地區老年貧窮研究的結果，導致退休後生活困難主因之一，是醫療開支日益吃重。筆者一直認為，計劃是一個「財務策劃」，在不考慮大規模加稅的前題下，應對人口老化，那就只有「退保福利」和「醫療褔利」的「取捨」問題。
香港樹仁大學
經濟及金融系助理教授楊偉文
樹仁心思
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