西貢失陷的局面重演 美國撤僑使館搬到機場 多年1萬億美元軍費打水漂！

8月13日，阿富汗塔利班發言人穆賈希德在社交媒體上宣佈，該國第二大城市坎大哈已經被完全佔領。塔利班距離攻陷首都喀布爾只是一步之遙。

塔利班和政府均在首都喀布爾西南部的坎大哈附近交戰。AP圖片

CNN報道稱，美國正考慮削減位於阿富汗首都喀布爾的美國大使館人員數量，並將使館搬到該市的機場裏，以方便美在阿外交人員隨時快速撤離。

阿富汗政府人員和軍隊連夜從坎大哈撤離，坎大哈最後失陷。AP圖片

當地時間12日，美國國防部和軍方高級官員召開緊急會議，討論正在惡化的阿富汗局勢，並審定「使館撤離計劃」。據悉，此次會議十分緊急，有多名官員取消了原定安排以便參會。

哥倫比亞廣播公司（CBS）報道稱，12日，美國國務院發言人普萊斯和國防部發言人柯比宣佈，美國將增派3000名士兵（兩個海軍陸戰隊步兵營和一個陸軍步兵營）前往喀布爾機場協助使館人員撤離。僅保留少量「核心外交人員」繼續駐守。

美國人員倉惶撤走的狀況，和當然越戰末期美國從西貢撤僑的情況一樣，阿富汗兵敗如山倒的局面，已經不能挽回。

越戰末期美國從西貢撤僑。

阿富汗塔利班連日來的「攻城略地」，阿富汗局勢的變化到底有多快？

美國智庫「保衛民主基金會」旗下的《長期戰爭雜誌》刊登了兩張圖，顯示阿富汗的局勢惡化得有多快。

2021年4月13日的阿富汗局勢圖。紅色區域代表被塔利班控制的區域，灰色區域為阿富汗政府軍控制。

首先是2021年4月13日的阿富汗局勢圖。紅色區域代表被塔利班控制的區域，灰色區域為阿富汗政府軍控制，桃紅色區域則為雙方爭奪區域。從圖中可以看出，桃紅色區域多於紅色區域，也就是政府軍的控制區域在當時仍佔主導。

不過大約4個月以後，也就是2021年8月12日，局勢就發生了明顯變化。

2021年8月12日，塔利班控制的紅色區域大幅超過政府軍控制的桃紅色區域。

圖片顯示，紅色區域明顯超過桃紅色區域，尤其是在阿富汗西部地區，僅零星幾個城市仍是桃紅色。

《長期戰爭雜誌》的編輯比爾·羅吉奧在接受採訪時表示，美國未能預見到塔利班最近幾周表現出的協調程度和效率。「我認為這是幾十年來最大的情報失誤之一，當然也是美國軍事史上最大的失誤之一。」

據中國外交部官網介紹，阿富汗面積達64.75萬平方公里，全國劃分為34個省。作為亞洲中西部的內陸國家，阿富汗北鄰土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦，西接伊朗，南部和東部連巴基斯坦，東北部凸出的狹長地帶與中國接壤。阿富汗中央統計局2020年公佈的數據顯示，該國有約3220萬人口。

過去一段時間，塔利班持續猛攻多城。阿富汗塔利班發言人扎比烏拉·穆賈希德12日在社交媒體上說，塔利班攻佔了阿富汗東部加茲尼省首府加茲尼市，該市距首都喀布爾僅150公里左右。這是阿富汗塔利班自6日以來宣佈攻佔的第10個省會城市。

而為應對塔利班對北部省份的攻勢，阿富汗總統加尼11日趕赴北部巴爾赫省首府馬扎里沙裡夫市並召開安全會議，討論協調政府軍和地方武裝力量共同抵抗塔利班。

10日，阿富汗和平進程多邊會議在卡塔爾首都多哈舉行，中國、俄羅斯、巴基斯坦、美國等國家和組織以及阿富汗政府、阿富汗塔利班代表出席會議。

美國總統拜登10日說，「阿富汗領導人必須團結起來，政府軍必須要為自己而戰、為國家而戰」，他承諾美方將繼續向阿方提供軍事援助。拜登說，過去20年，美國在阿富汗花費超過一萬億美元，訓練和裝備了逾30萬名阿政府軍軍人。他強調，自己不後悔做出從阿富汗撤軍的決定。

根據美國前一屆政府2020年2月和阿富汗塔利班簽署的協議，美方承諾分階段撤軍，今年5月1日前全部撤離阿富汗。拜登就任美國總統後表示，美國難以在上屆政府承諾的期限前全部撤軍，此後他於4月中旬宣佈，駐阿美軍從5月1日開始撤離，於9月11日前全部撤出。多個北約國家也表示將從阿富汗撤軍。7月8日，拜登表示，美國在阿富汗的軍事任務將於8月31日結束。隨著美軍加速撤離阿富汗，塔利班與阿政府軍之間的戰鬥日趨激烈，當地安全形勢持續惡化。

今年是阿富汗戰爭20週年。這場美國歷史上持續時間最長的戰爭，不僅給美國帶來曠日持久的巨大消耗，更是給阿富汗人民帶來深重災難，國家持續動蕩。

如今阿富汗正重演越南的局面，美國在阿富汗的影響力大勢已去。

在不斷惡化的形勢下，美國、英國等國加緊撤離當地人員。

遣軍隊，以幫助外交人員撤離。當天，美國駐阿富汗大使館發佈通告，敦促美國民眾「立即通過可用商業航班離開阿富汗」。

同一天，英國政府也宣佈，將向阿富汗派遣600名士兵，協助英國公民撤離該國。此舉於當天上午得到英國國防大臣的授權。英國外交部當天還在其網站更新了最新出行建議，敦促所有在阿富汗的英國公民以商業方式離開該國。

此外，美聯社當地時間12日援引一名消息人士稱，加拿大特種部隊將前往阿富汗，將在該國駐喀布爾使館關閉前，撤離其中的工作人員。另據印度政府官員消息，該國於10日向阿富汗北部派遣了一架軍用飛機，以撤離當地印度公民。

而為應對塔利班對北部省份的攻勢，阿富汗總統加尼11日趕赴北部巴爾赫省首府馬扎里沙裡夫市並召開安全會議，討論協調政府軍和地方武裝力量共同抵抗塔利班。

10日，阿富汗和平進程多邊會議在卡塔爾首都多哈舉行，中國、俄羅斯、巴基斯坦、美國等國家和組織以及阿富汗政府、阿富汗塔利班代表出席會議。

美國總統拜登10日說，「阿富汗領導人必須團結起來，政府軍必須要為自己而戰、為國家而戰」，他承諾美方將繼續向阿方提供軍事援助。拜登說，過去20年，美國在阿富汗花費超過一萬億美元，訓練和裝備了逾30萬名阿政府軍軍人。他強調，自己不後悔做出從阿富汗撤軍的決定。

根據美國前一屆政府2020年2月和阿富汗塔利班簽署的協議，美方承諾分階段撤軍，今年5月1日前全部撤離阿富汗。拜登就任美國總統後表示，美國難以在上屆政府承諾的期限前全部撤軍，此後他於4月中旬宣佈，駐阿美軍從5月1日開始撤離，於9月11日前全部撤出。多個北約國家也表示將從阿富汗撤軍。7月8日，拜登表示，美國在阿富汗的軍事任務將於8月31日結束。隨著美軍加速撤離阿富汗，塔利班與阿政府軍之間的戰鬥日趨激烈，當地安全形勢持續惡化。

今年是阿富汗戰爭20週年。這場美國歷史上持續時間最長的戰爭，不僅給美國帶來曠日持久的巨大消耗，更是給阿富汗人民帶來深重災難，國家持續動蕩，甚至陷入越反越恐的怪圈。有分析指出，美國急著撤軍後在阿富汗留下的「安全真空」恐將讓這個國家面臨更加嚴峻的形勢。

深喉

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特朗普當地時間4月2日宣布對中國商品徵收「對等關稅」兩天後，中國宣布對七類中重稀土相關物項實施出口管制，此舉可說是「直插美國軍工心臟」，美國《紐約時報》13日稱，中國對稀土金屬和稀土磁體的出口管制引發了美國相關產業的恐慌，擔心可能導致這些礦產及相關產品的供應短缺，難預測生產中斷的時間。

中國佔全球稀土供應量的99%，並生產了全球約90%的精煉稀土，尤其是重稀土金屬，中國幾乎壟斷了全球供應，日本、德國雖然也生產少量稀土磁體，但這些國家的原料都依賴中國；而美國企業對中國稀土的依賴程度非常高，Tesla和蘋果等在其供應鏈中也都使用是中國稀土。

中國佔全球稀土供應量的99%，並生產了全球約90%的精煉稀土。

而中國的稀土加工技術，也佔據全球主導地位，MP材料公司擁有美國唯一一座稀土礦，但其開採的3分2的稀土，都需要運往中國進行加工。《華爾街日報》3月曾報道指，中國是全球最主要的稀土、鈷、銅和其他許多金屬的加工國，其中稀土提煉產量就佔了全球的85%。

因此，美國企業對中國的出口管制感焦慮。美國元素公司（American Elements）董事長兼首席執行官西爾弗（Michael Silver）表示，他們被告知需45天才能恢復稀土金屬出口，幸去年冬天因應對地緣政治局勢而增加了庫存，故仍可在等待出口許可證期間履行現有合約。

不過，報道稱，軍事承包商更擔憂，美國MP材料公司創辦人執行董事長兼執行長利廷斯基（James Litinsky）指，無人機和機器人技術被視為未來戰爭的關鍵武器，但同時亦對稀土的依賴性很高，未來供應鏈的關鍵原材料已被切斷。

報道指，2010年中日東海撞船事件後，中國對日本實施了為期7星的稀土出口禁令，當時一些日本公司持有的稀土庫存足以滿足一年以上的供應，但仍受到了中國限制的衝擊。而美國公司因為不想把現金花在囤積昂貴原料上，他們幾乎不囤貨，受到的衝擊可能會更大。

電動車製造商也在尋找替代供應來源，因為中國的出口管制可能導致生產停頓。顧問公司DGA-Albright Stonebridge Group的合夥人崔歐洛（Paul Triolo）指，部分企業可能在30至60天內因庫存耗盡而被迫停產。

據《觀察者》網心智觀察所報道，中國的稀土出口管制，對光刻機產業也產生了重大影響。EUV（極紫外光）光刻機是美國科技遏制中國的關鍵工具，但其技術發展依賴於中國的稀土材料，如開發短波長雷射等離子光源需要中國壟斷的稀土材料。

《紐約時報》稱，今次出口管制對中國帶來的經濟影響微乎其微，但對美國可能造成巨大衝擊，因不僅面臨來自中國的出口管制，就算含稀土元素的產品獲批而運往美國，但仍要繳納特朗普對所有中國產品徵收的最新關稅。

中國是全球最主要的稀土加工國。

儘管特朗普11日晚上對多種中國製造消費電子產品豁免了關稅，但5名稀土產業高層表示，這個周末稀土磁鐵出口仍受阻。

為減少對中國的依賴，美國政府和企業正在尋找新的稀土供應鏈。美國國防部2023年向澳洲萊納斯稀土公司提供2.58億美元融資，以在德州建造稀土加工廠，但工程因廢水處理許可問題而延遲。

即使繞過中國、「捨近求遠」地建立新供應鏈，將增加成本，亦難以在短期內實現。

美國科羅拉多礦業學院巴茲利安（Morgan Bazilian）指，把礦物加工和提煉成化學品和金屬的中游環節非常重要，中國在稀土加工技術上的主導地位難以被取代。