卓慧思上任無「蜜月期」 英媒：或為60年來任期最短首相

在極度焦慮的時刻，英國人迎來了過去7年來的第四任首相。今日，卓慧思將在蘇格蘭巴爾莫勒爾堡接受英女王的任命並組建政府，正式從約翰遜手中接過唐寧街10號的鑰匙。

卓慧思。AP圖片

卓慧思勝選後，等待她的不是掌聲，反對黨都在預言她未來的糟糕表現。而且，投票結果顯示，卓慧思在黨內獲得的支持率並非此前預測的那麼高，而參與投票的大約17萬英國保守黨人，人數不到英國人口的0.3%。這位新首相即將繼承的，是跌到37年來最低的英鎊匯率、史上最高的天然氣價格以及正在席捲全國的大罷工。

根據英國民調機構YouGov上月底的一項調查顯示，超過53%的受訪者對卓慧思解決英國當前問題沒有信心。甚至，有英媒直言，「卓慧思可能是60年來任期最短的首相」。

「英國即將到來的不滿之冬，將是對一位缺乏經驗的政府首腦的重大考驗。」在國際上，卓慧思亟待修補的也許是她的「壞人緣」，這位近期才被中國讀者所熟知的對華鷹派，5日被《華盛頓郵報》形容為「雖然在莫斯科不受歡迎，但在布魯塞爾也沒有多少粉絲」。

據英國廣播公司（BBC）稱，有82.6%的保守黨成員參與投票，卓慧思獲得81326張選票，辛偉誠獲得60399張選票，大約57%的有效選票投給了卓慧思，「這一差距可能比一些人預期的更接近」。相比之下，約翰遜在 2019 年贏得了66.4%的選票，卡梅倫在2005年贏得了67.6%的選票，得票率都比卓慧思高。事實上，自從保守黨2001年實行新的內部選舉規則後，在卓慧思之前，沒有一個人以低於60%的得票率贏得黨首職位。

卓慧思（右）與辛偉誠（左）。AP圖片

卓慧思獲勝後感謝保守黨「組織了歷史上最長的工作面試之一」，「我們需要表明，我們將在未來兩年兌現目標。我將提出一項大膽的減稅和促進經濟增長的計劃。我將解決能源危機，解決人們的能源賬單，同時也要解決能源供應方面的長期問題。」她當天還在推特上寫道：「我將採取大膽的行動，讓所有人度過這段艱難的時期，發展我們的經濟，釋放英國的潛力。」

不過，等待卓慧思的並不是鮮花和掌聲，反對黨都在第一時間給她潑上涼水。蘇格蘭民族黨當天預言，卓慧思將「比約翰遜更糟糕」，並敦促她在降低生活成本方面採取切實行動。自由民主黨領袖戴維5日已經催促她「提前大選」。「在卓慧思領導下，我們將看到更多與約翰遜執政期間一樣的危機和混亂。」

英國保守黨為英國歷史最為悠久的政黨，對外並不公佈總黨員人數，據BBC估計，目前有約17萬黨員，不到英國人口的0.3%。相對於其他政黨，保守黨人往往更老、更多中產階級和更多白人。倫敦瑪麗女王大學和蘇塞克斯大學教授貝爾說：「有權選舉英國下一任首相的人遠不能代表所有英國人。」

英國民調機構YouGov上月底的一項調查顯示，受訪者中僅有12%的人認為卓慧思會成為一個「好首相」，超過一半的受訪者認為她會「很糟糕」，超過53%的受訪者對卓慧思解決英國當前問題沒有信心。英國工黨在民調中獲得43%的支持率，比保守黨領先15個百分點，創下工黨對保守黨近9年來最大領先優勢，卓慧思的受歡迎程度亦不如工黨領袖施紀賢（Keir Starmer）。

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卓慧思甚至都沒能贏得她父親的支持票。身為數學教授的約翰·卓慧思一直是左翼人士，據《每日郵報》報道，他對卓慧思從反對君主制的民主派轉變成保守黨人甚至開始「傾向極端右翼政治」感到「非常難過」和「震驚」。據說，他禁止他的大學同事在他面前談論女兒。最近他的一位同事對英國《每日快報》說，「約翰對他女兒為競爭首相職位而提出的政策感到心煩意亂」。

卓慧思5日發表獲勝感言時，還感謝她的前任約翰遜對抗了普京、完成了「脫歐」、推廣了新冠疫苗以及「擊敗了科爾賓（前工黨領袖）」。「從基輔到卡萊爾（英國城市）你都很受人欽佩。」但據BBC報道，她說完後，掌聲延遲了，現場有些沉默。

特雷莎·梅政府的幕僚長巴威爾告訴英媒，約翰遜的繼任者「幾乎在各個方面都面臨挑戰」。他警告說，關於能源的一攬子幫扶計劃預計需要花費「超過1000億英鎊」。英國財政研究所所長警告說，卓慧思的減稅計劃將進一步助長通脹。

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「卓慧思面臨著歷屆首相中最難繼承的遺產。」《每日電訊報》稱，增長緩慢並不是英國面臨的唯一問題，通貨膨脹正在飆升，預計到20%以上才能見頂；英鎊正在掙扎，經濟衰退正在逼近，預計衰退將持續一年以上。犯罪率上升，移民數量激增。與此同時，英國國家醫療服務體系和學校正在努力應對新冠肺炎大流行的遺留問題。能源賬單翻了至少兩番，意味著許多家庭和企業面臨嚴重的經濟困難。在這種背景下，公共部門可能會發生更多罷工，警方正為可能發生的內亂在做準備。《每日電訊報》感嘆，英國踉踉蹌蹌走向衰退邊緣，與此同時其前殖民地印度卻超過宗主國，成為世界第五大經濟體。

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英國iNews網站5日稱，「卓慧思可能是60年來任期最短的首相」。自撒切爾夫人1979年上台以來，英國經濟從未陷入過如此嚴重的危機，卓慧思似乎無法享受任何類似於「蜜月期」的執政時間。道富環球顧問政策研究主管亨托夫認為，「卓慧思注定會失敗」。工黨議員菲利普斯5日在《獨立報》撰文稱，面對國家的無數問題，「搖搖欲墜的政府完全缺乏計劃」。在她看來，卓慧思和她即將組成的內閣只是一個「看守政府」，「就像一群代課老師」。

英國大選週期通常為5年，但卓慧思已經是英國7年以來的第四位首相，原計劃下一次大選應該在2024年12月至2025年1月之間舉行，但受生活成本危機的影響，提前大選的呼聲日益高漲。

在對華政策方面，卓慧思在擔任外交大臣期間就是對華鷹派，兩個月的競選期間，更是多次大肆鼓吹「中國威脅論」，強調要「助台自衛」，聲稱要制定「一帶一路」倡議的替代方案等。據彭博社報道，「北京到英國」網站的運營者霍格曾預測未來中英之間「會有一段艱難時期」，「卓慧思總是想將政治議題置於經濟結果之上。」

9月3日，英國媒體爆出英國政府有意在數周內限制或阻止中國公司聞泰科技的全資子公司安世半導體收購英國最大芯片製造商NWF。消息稱，新首相將任命新的商務大臣並對此收購案做出最終裁決。在競選期間，卓慧思曾公開表示，一旦當選，將向中資企業例如中資社交媒體平台TikTok「開刀」。

俄新社5日報道，俄外交部第二歐洲司司長別利亞耶夫在評論英國選舉結果時稱，莫斯科預計卓慧思將繼續進行破壞性俄英關係進程。「每一次英國的挑釁，都伴隨著毫無根據的指責和單邊制裁。」5日，在評論英國首相換屆後俄與英國的未來關係時，俄總統新聞秘書佩斯科夫表示，在可預見的未來，俄英關係不會出現積極變化。

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《每日電訊報》5日稱，卓慧思將於本月晚些時候飛往美國，尋求與拜登政府建立關係。在能源價格飆升帶來痛苦的經濟連鎖反應的背景下，支持烏克蘭抵抗俄羅斯將是另一個關鍵而緊迫的外交政策挑戰。「然後是中國。預計她將對北京採取比前任更強硬的立場」。

《華盛頓郵報》說，很難知道會發生什麼，因為 47 歲的卓慧思是一位多變的政治家。在加入保守黨之前，她年輕時是一名自由民主黨人，主張廢除君主制，同樣地，她在成為鐵桿「脫歐」派之前曾投票支持英國留在歐盟。她擔任英國外交大臣時，是可靠的北約盟國和烏克蘭的支持者，對俄羅斯及其總統普京姿態強硬。雖然在莫斯科不受歡迎，但她在布魯塞爾也沒有多少粉絲。歐盟領導人將她視為一個「反歐洲的機會主義者」，使英國在與這個擁有27 個國家的集團「離婚」後關係變得更糟。

深喉

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自拜登政府上台以來，遏制中國芯片産業發展一直是其政策重點之一。據《華爾街日報》12月22日報道，如今距離卸任只剩幾周的美國商務部長雷蒙多稱，美國試圖限制中國獲得先進半導體技術的努力並沒有阻礙中國的進步，在芯片競賽中「試圖阻撓中國是『白費工夫』（a fool's errand）」。

《華爾街日報》報道截圖

當然，雷蒙多說出這番話是替拜登任內出台的《芯片與科學法案》「賺吆喝」。該法案提出在半導體製造、研發和勞動力等方面投資近530億美元，鼓勵半導體産業到美國投資。《華爾街日報》說，雷蒙多在訪談中表示，聯邦政府對美國國內創新的資金支持「比出口管制更重要」。

美國商務部長雷蒙多。AP資料圖片

報道稱，雷蒙多認為，努力將中國排除在「敏感技術」之外仍然很重要，但對華半導體出口管制只不過使中國向全球技術主導地位邁進的步伐「减速」而已。「打敗中國的唯一方法就是走在他們前面。」她說，「我們必須跑得更快，在創新方面超越他們，這才是制勝之道。」

這並非雷蒙多首次提出這種論調。去年2月，雷蒙多在美國喬治城大學做演講時，就公開闡述過拜登政府應對半導體領域中國競爭的「兩套戰略」。

據美媒當時報道，當被問及《芯片與科學法案》以及美國對中國實施的出口管制如何影響中美關係時，雷蒙多說：「當我考慮我們與中國的競爭時，有一個進攻戰略和一個防禦戰略。防禦戰略就是出口管制，不讓中國獲得我們的超高端技術；但進攻性戰略更重要，這就是投資美國。」

美國總統拜登將《芯片與科學法案》視為其重要的政治遺産。《華爾街日報》提到，本月早些時候，民主黨人拜登自誇其《芯片與科學法案》及相關立法是「羅斯福新政以來對美國最重大的投資」。

然而，鑒於共和黨前總統特朗普明年1月就將重返白宮，拜登政府的芯片産業政策前途難料。今年10月，特朗普曾批評《芯片與科學法案》「實在糟糕」。他反對通過補貼政策鼓勵半導體企業建廠，認為這吸引到的都不是「好公司」。相反，他建議徵收高額關稅，迫使企業「自願」回流美國。

特朗普還提議，加速對投資額超過10億美元的企業項目的審批，包括豁免相關環境審查程序等，鼓勵企業投資。據悉，這有望促成軟銀一筆價值1000億美元、與人工智能（AI）等前沿技術領域相關的投資在美落地。

對此，雷蒙多承認，拜登政府的一些監管措施阻礙了美國的競爭力，但她也反駁稱，像特朗普這樣「給公司一張空白支票，讓他們為所欲為」，是「一個巨大的錯誤」。

不過，在美媒看來，《芯片與科學法案》的實施確實面臨挑戰。
《華爾街日報》指出，法案的大部分資金被分配給了大型芯片製造商，如英特爾獲得了近80億美元的聯邦補助，但這個美國半導體巨頭在追趕外國競爭對手方面表現不佳。今年8月，英特爾宣布裁員15%，並將暫停向股東派發股息，這是英特爾有史以來最大規模裁員。在連續多個季度業績不佳後，公司CEO格爾辛格本月早些時候被迫離職。

此外，分析人士也質疑，《芯片與科學法案》是否過度重視芯片製造，而對研發投入不足。美國塔夫茨大學弗萊徹學院教授、《芯片戰爭》一書的作者克里斯•米勒（Chris Miller）指出，《芯片與科學法案》劃撥資金的80%都是建廠補貼，這種「不平衡」多少有些「令人失望」。

2022年10月和2023年10月，美國商務部工業與安全局（BIS）先後出台出口管制措施，針對中國先進芯片和相關製造設備的進口，意在全面加强打壓中國半導體行業的先進制程能力。本月2日，BIS又新增136家中國實體和4家中國實體海外子公司至「實體清單」，管制範圍同樣聚焦在先進AI領域相關芯片和所需設備。
對此，中國也對美國出台了半導體相關的原材料管制措施。12月3日，中方决定加强有關兩用物項對美國出口管制，包括：禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口；原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美國出口；對石墨兩用物項對美國出口，實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查。

在3日的例行發布會上，商務部新聞發言人應詢表示，中方此舉是為了維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務，且根據《中華人民共和國出口管制法》等法律規定作出相關决定。

發言人提到，近年來，美方泛化國家安全概念，將經貿科技問題政治化、武器化，濫用出口管制措施，無端限制有關産品對華出口，並將多家中國企業列入制裁清單進行打壓遏制，嚴重破壞國際貿易規則，嚴重損害企業正當合法權益，嚴重破壞全球産業鏈供應鏈穩定。

「中國政府堅定不移推進高水平對外開放，堅决反對任何泛化國家安全概念的錯誤做法。中方願與有關國家和地區加强出口管制領域對話，共同促進全球産業鏈供應鏈的安全與穩定。」發言人說。

彭博社當時指出，作為數十種關鍵礦産的全球最大供應國，中國擴大出口管制將對美國相關行業造成嚴重影響。更引發這家美媒關注的是，這是中國首次複製美西方此前慣用的「治外法權」，將出口管制延伸至中國境內外的公司，將中國産品或含有中國零部件的産品納入制裁範圍。

「中國在對美國發起反制方面一向比較行動緩慢或謹慎，但現在似乎很明顯的是，中國開始放開手脚了。」總部位於北京的策緯諮詢公司（Trivium China）副總監湯姆•努尼斯特分析稱。新加坡南洋理工大學助理教授駱明輝說：「這表明……在芯片方面，中國可以打出一些牌來打擊美國。」

美國知名經濟學家、耶魯大學高級研究員斯蒂芬•羅奇則投書英國《金融時報》指出，中方的反制措施「是一次外科手術式打擊」，「將對美國的關鍵産業産生重要的戰略影響」。他警告即將上任的特朗普政府應謹慎决策，因為「中國手裏還有很多『王牌』（trump cards）」。