9月10日正式宣誓登基成為國王的查理斯三世被視為傳承的像徵,然而,他能否如伊利沙伯二世一般傳遞團結的力量引發外界持續觀望,尤其是在英國處於風雨飄搖,以及王室面臨著新一輪有關君主制「存廢」的討論聲浪之際。
英聯邦共有56個成員,它們大多為英國前殖民地或保護國,其中澳洲、紐西蘭、加拿大等14個成員現在名義上的國家元首是英國君主。
英國國王查理斯三世宣誓登基。
「主心骨英國女王去世,英聯邦會分崩離析嗎?」美國《華爾街日報》12日以此為題刊文,指出伊利沙伯二世的去世可能會促使一些國家加速重新評估其與英國王室的關係。美國公共廣播公司引述觀察人士的話稱,鑒於查理斯三世作為國家元首的角色在很大程度上僅具有像徵意義,英聯邦內部應該不會立即發生什麼顯著變化。但不少專家認為,查理斯三世的接任可能會加強英聯邦現有的共和運動,其中,一些加勒比國家推動「放棄君主制」跟它們對英國奴隸貿易遺留問題的重新關注有關。
英國廣播公司(BBC)評論說,英聯邦許多成員的官方語言和司法系統都是英國的「翻版」,它們之間的紐帶是一段共同的歷史:曾是大英帝國的一部分。然而歷史漸行漸遠,而且其中不乏痛苦和血淚、掠奪和侵佔,英聯邦的未來用什麼維繫也日益成為問題。另外,英聯邦內部也存在著白人國家與非洲國家、一些小島國之間的鴻溝。
一些英聯邦成員正在「權衡」他們的未來。俄羅斯衛星通訊社12日稱,加勒比國家安地卡及巴布達加斯頓·布朗表示,將在3年內舉行公投,以決定是否成為一個共和國。布朗指出,「這不是敵對行為,也不是安地卡及巴布達與君主制之間要有任何區別,但這是完成獨立循環的最後一步,以確保我們真正成為一個主權國家。」
安地卡及巴布達位於東加勒比海,1981年脫離英國獨立,人口不到10萬,目前是世上仍然奉英國君主為國家元首的14個英聯邦國家之一。
一些澳洲議員也正在推動討論澳洲是否要走向共和制。不過《華盛頓郵報》引述澳洲總理阿爾巴內塞12日接受電視採訪時的話稱,「現在不是進行這種辯論的時候」。此前一天,他在採訪中表示,澳洲是否進行「共和制公投」並不是他第一個任期內的優先考慮事項。
紐西蘭總理阿德恩12日被記者問到「英國君主的改變是否會引發新西蘭關於改制共和制的討論」,時表示,君主制被拋棄是不可避免的,盡管短期內不會發生,但她相信新西蘭將在其「有生之年」成為共和國。
值得注意的是,「脫離君主制」近期並非沒有先例。就在去年11月,東加勒比海島國巴巴多斯正式脫離英聯邦成為共和國,此前擔任巴總督的桑德拉•梅森宣誓就任該國首任總統,取代英國女王伊利沙伯二世成為該國國家元首。
英聯邦中人口最多的國家是印度,約佔總數的一半。印度網站「Money Control」12日稱,女王去世幾天後,有關君主制在現代英國的相關性問題開始在該國部分地區流傳。過去也有人質疑君主制的重要性,但在伊利沙伯二世時期,這些聲音大多局限於政治邊緣,因為她在民眾中享有巨大的聲望。而且這70年來,女王在幾乎任何重要話題上都保持沉默,這對她的治理工作至關重要。但查理斯三世則傾向於在很多事情上公開表達自己的意見,加上他登基正值英國面臨政治領導權危機和經濟危機,因此有關君主制的討論又開始回潮。
英國《對話》雜誌說,在70年時間裡,英國已習慣了女王在國家慶祝或悲傷的時刻出來說話,如何與民眾建立心理聯繫、替代女王在民眾心目中持續穩定的地位將成為查理斯三世面臨的一個挑戰。
在外媒看來,查理斯三世需要應對的問題不止一個。《紐約時報》稱,他繼續執掌的王室已經受到一系列動蕩的衝擊,包括哈里王子及妻子梅根與其他王室成員的衝突,以及安德魯王子與美國富翁愛潑斯坦聲名狼藉的關係。不過《對話》雜誌11日文章認為,新國王面臨的最艱巨任務是保持君主制的連續性。
目前,大多數英國民眾仍然支持保留君主制。據美國《新聞周刊》報道,反對君主制的團體「Republic」委托民調機構尤戈夫今年4月底至5月初開展的一項民調顯示,有大約27%的英國受訪者支持廢除君主制,60%的人支持保留。不過該團隊稱,在過去10年的此類民調中,一般有70%至75%的英國民眾支持保留君主制。而根據益普索去年一項民調的結果,43%的英國受訪者認為,英國沒有君主制會更糟,31%的人認為不會有什麼不同,19%的人認為會更好。
深喉
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自拜登政府上台以來,遏制中國芯片産業發展一直是其政策重點之一。據《華爾街日報》12月22日報道,如今距離卸任只剩幾周的美國商務部長雷蒙多稱,美國試圖限制中國獲得先進半導體技術的努力並沒有阻礙中國的進步,在芯片競賽中「試圖阻撓中國是『白費工夫』(a fool's errand)」。
《華爾街日報》報道截圖
當然,雷蒙多說出這番話是替拜登任內出台的《芯片與科學法案》「賺吆喝」。該法案提出在半導體製造、研發和勞動力等方面投資近530億美元,鼓勵半導體産業到美國投資。《華爾街日報》說,雷蒙多在訪談中表示,聯邦政府對美國國內創新的資金支持「比出口管制更重要」。
美國商務部長雷蒙多。AP資料圖片
報道稱,雷蒙多認為,努力將中國排除在「敏感技術」之外仍然很重要,但對華半導體出口管制只不過使中國向全球技術主導地位邁進的步伐「减速」而已。「打敗中國的唯一方法就是走在他們前面。」她說,「我們必須跑得更快,在創新方面超越他們,這才是制勝之道。」
這並非雷蒙多首次提出這種論調。去年2月,雷蒙多在美國喬治城大學做演講時,就公開闡述過拜登政府應對半導體領域中國競爭的「兩套戰略」。
據美媒當時報道,當被問及《芯片與科學法案》以及美國對中國實施的出口管制如何影響中美關係時,雷蒙多說:「當我考慮我們與中國的競爭時,有一個進攻戰略和一個防禦戰略。防禦戰略就是出口管制,不讓中國獲得我們的超高端技術;但進攻性戰略更重要,這就是投資美國。」
美國總統拜登將《芯片與科學法案》視為其重要的政治遺産。《華爾街日報》提到,本月早些時候,民主黨人拜登自誇其《芯片與科學法案》及相關立法是「羅斯福新政以來對美國最重大的投資」。
然而,鑒於共和黨前總統特朗普明年1月就將重返白宮,拜登政府的芯片産業政策前途難料。今年10月,特朗普曾批評《芯片與科學法案》「實在糟糕」。他反對通過補貼政策鼓勵半導體企業建廠,認為這吸引到的都不是「好公司」。相反,他建議徵收高額關稅,迫使企業「自願」回流美國。
特朗普還提議,加速對投資額超過10億美元的企業項目的審批,包括豁免相關環境審查程序等,鼓勵企業投資。據悉,這有望促成軟銀一筆價值1000億美元、與人工智能(AI)等前沿技術領域相關的投資在美落地。
對此,雷蒙多承認,拜登政府的一些監管措施阻礙了美國的競爭力,但她也反駁稱,像特朗普這樣「給公司一張空白支票,讓他們為所欲為」,是「一個巨大的錯誤」。
不過,在美媒看來,《芯片與科學法案》的實施確實面臨挑戰。
《華爾街日報》指出,法案的大部分資金被分配給了大型芯片製造商,如英特爾獲得了近80億美元的聯邦補助,但這個美國半導體巨頭在追趕外國競爭對手方面表現不佳。今年8月,英特爾宣布裁員15%,並將暫停向股東派發股息,這是英特爾有史以來最大規模裁員。在連續多個季度業績不佳後,公司CEO格爾辛格本月早些時候被迫離職。
此外,分析人士也質疑,《芯片與科學法案》是否過度重視芯片製造,而對研發投入不足。美國塔夫茨大學弗萊徹學院教授、《芯片戰爭》一書的作者克里斯•米勒(Chris Miller)指出,《芯片與科學法案》劃撥資金的80%都是建廠補貼,這種「不平衡」多少有些「令人失望」。
2022年10月和2023年10月,美國商務部工業與安全局(BIS)先後出台出口管制措施,針對中國先進芯片和相關製造設備的進口,意在全面加强打壓中國半導體行業的先進制程能力。本月2日,BIS又新增136家中國實體和4家中國實體海外子公司至「實體清單」,管制範圍同樣聚焦在先進AI領域相關芯片和所需設備。
對此,中國也對美國出台了半導體相關的原材料管制措施。12月3日,中方决定加强有關兩用物項對美國出口管制,包括:禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口;原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美國出口;對石墨兩用物項對美國出口,實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查。
在3日的例行發布會上,商務部新聞發言人應詢表示,中方此舉是為了維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務,且根據《中華人民共和國出口管制法》等法律規定作出相關决定。
發言人提到,近年來,美方泛化國家安全概念,將經貿科技問題政治化、武器化,濫用出口管制措施,無端限制有關産品對華出口,並將多家中國企業列入制裁清單進行打壓遏制,嚴重破壞國際貿易規則,嚴重損害企業正當合法權益,嚴重破壞全球産業鏈供應鏈穩定。
「中國政府堅定不移推進高水平對外開放,堅决反對任何泛化國家安全概念的錯誤做法。中方願與有關國家和地區加强出口管制領域對話,共同促進全球産業鏈供應鏈的安全與穩定。」發言人說。
彭博社當時指出,作為數十種關鍵礦産的全球最大供應國,中國擴大出口管制將對美國相關行業造成嚴重影響。更引發這家美媒關注的是,這是中國首次複製美西方此前慣用的「治外法權」,將出口管制延伸至中國境內外的公司,將中國産品或含有中國零部件的産品納入制裁範圍。
「中國在對美國發起反制方面一向比較行動緩慢或謹慎,但現在似乎很明顯的是,中國開始放開手脚了。」總部位於北京的策緯諮詢公司(Trivium China)副總監湯姆•努尼斯特分析稱。新加坡南洋理工大學助理教授駱明輝說:「這表明……在芯片方面,中國可以打出一些牌來打擊美國。」
美國知名經濟學家、耶魯大學高級研究員斯蒂芬•羅奇則投書英國《金融時報》指出,中方的反制措施「是一次外科手術式打擊」,「將對美國的關鍵産業産生重要的戰略影響」。他警告即將上任的特朗普政府應謹慎决策,因為「中國手裏還有很多『王牌』(trump cards)」。