政府成立特首政策組,藉此提升對長遠和策略性議題的研究和倡議能力,隨後更成立特首政策組專家組,讓專家成員建言獻策,就各項專題提供專業意見和嶄新構思。
過去一年,特首政策組與專家組舉行多次不同形式的會議,深入探討多個議題,而23年施政報告提出的不少政策,也充分吸納專家組的意見。
特首政策組組長黃元山指出,在施政報告的製作過程,政策組收集不同專家意見後,便會進行研究和整理,搜集背景資料、進行國際比較,再向行政長官提交內部研究文件。
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獲得批示後,政策組會與相關政策局及持份者一同論證,讓政策得以推行。
23年施政報告提出全力推動政府服務數碼化,開放更多政府數據,推動數字經濟,並會成立數字政策辦公室。專家組的意見在這些政策的制訂中發揮重要作用。
特首政策組專家組成員楊德斌表示,數字政策辦公室可有效統籌數字政府,讓政府帶頭提供更多開放數據,繼而吸引國內和海外的數據來港,使香港成為真正的國際數據樞紐,為香港未來經濟增長提供爆發力。
聆聽意見: 黃元山(右)感謝包括楊德斌(左)和盧煜明在內的專家組成員,在施政報告諮詢期間提供寶貴意見。政府新聞處圖片
施政報告另一項重要舉措,是宣布優化現行藥物審批和註冊制度,並以建立「第一層審批」藥物和醫療器械註冊機構為長遠目標。
另一名專家組成員盧煜明表示,當有新藥推出,當然希望可第一時間用以治病。在全新的「1+」機制下,新藥註冊申請只須提交一個參考藥物監管機構的許可,而非原來的兩個,有利本港醫療發展。
盧煜明又表示,樂見施政報告提到長遠會取回主動權,讓香港可進行「第一層審批」。他認為,香港需要擁有自己的藥物及醫療器械監督管理中心,若成功實踐,香港便可更快擁有新藥和新的醫療器械,刺激本港生物科技發展。
香港積極對接國家發展戰略,因地制宜發展新質生產力,包括構建和完善創科產業鏈。
新一份施政報告融合和吸納特首政策組專家組成員,以及社會各界意見,提出多項相關措施,包括推動成立香港新型工業發展聯盟、籌備建設第三個InnoHK創新香港研發平台,以及設立100億元創科產業引導基金等。
特首政策組專家組成員緊貼時勢,通過特首政策組的研究成果對接機制,與政策組緊密溝通,出謀獻策,他們的意見是政策論證過程的重要參考。
黃元山(左)表示,施政報告提出推動成立香港新型工業發展聯盟,可促進政、產、學、研、投的緊密合作。政府新聞處圖片
香港理工大學副校長(研究及創新)兼科技及創新政策研究中心主任趙汝恒是特首政策組專家組成員之一。他認為,新措施有助推動技術研發轉化,豐富產業生態圈,又指大學可起重要作用。
趙汝恒表示,談論新質生產力,其中牽涉科技、環保、節能,以及減少耗費人力,從而令經濟增值;大學若循國家希望發展的產業、大方向做事,將令成功機會大增,也能作出更大貢獻。
特首政策組組長黃元山認同,指施政報告提出推動成立新型工業發展聯盟,目的便是促進政、產、學、研、投的緊密合作,又提到創科產業引導基金透過成立母基金,加強引導市場資金投資策略性產業。
趙汝恒強調「產業」二字的重要性,即由行業、市場決定前行的方向,形容創科產業引導基金,是現有產學研1+計劃的進深版,措施更見成熟,又樂見施政報告提出多項很好的措施,反映政府的主導角色,同時顧及創科產業生態鏈的各個環節。
趙汝恒(右)盛讚施政報告提出的措施有助豐富產業生態圈。政府新聞處圖片
另一方面,施政報告提出加速生產綠色轉型,措施包括協助企業在香港推行綠色科技項目等。
趙汝恒指出,綠色科技產業具龐大潛力,而香港聯通海外,有利新技術研發和開拓國際市場,第三個InnoHK研發平台的其中一個焦點,正是能源及可持續發展。
他舉例,人工智能需求日增,其運算需要消耗大量能源,有效的散熱系統可令整體算力所需的能源減少。他續指,很多跨國企業選擇在香港設立數據中心,因為香港具有優勢,譬如在數據安全方面獲外國認可和信任,認為香港有條件做得更多。
黃元山進一步指出,香港甚至可參與新能源、新科技等國際標準的訂立和評審,成為國際化的一部分。
黃元山(左)感謝趙汝恒提出寶貴意見。政府新聞處圖片
趙汝恒贊同香港在認證方面深受國際信賴和認可,具備絕對優勢,而香港作為超級聯繫人,更可發揮「引進來、走出去」的重要作用。
至於施政報告提出創科加速器先導計劃,趙汝恒表示,將有助初創企業了解市場,融資、申請專利等,有利產品轉化落地。