港大是屬於香港人的

香港大學校長與校委會爭議越演越烈，雙方各執一詞，爭拗不休。

整件事的緣起是去年有疑似港大校內「吹哨人」，發出多封電郵投訴校長行為不當，包括違反程序購買貴價寶馬車等等。後來校委會委任調查小組研究事件，到今年4月12日港大校委會公開發布決議，除了指出調查小組可掌握的證據，不足以確立吹哨者電郵中對校長行為不當的指控，還指出了學校管治存在問題，明確要「交由轄下的人力資源政策委員會、財務委員會及其他委員會檢視報告的調查結果，就已採取和/或將採取的措施向校委會報告」。

由於校長張翔在整個事件中反應強烈，和校委會主席王沛詩發生齟齬，令外界有一個印象，覺得這是張翔和王沛詩的糾紛。及後港大校委會在5月28日暫委5名副校長，又再觸發和張翔的爭議。張翔聲稱對委任副校長事件毫不知情。校委會就表示早在4月22號一個本應由張翔出席、其後他委派了代表出席的人力資源政策委員會會議上，已經討論過臨時委任副校長事宜。雙方各執一詞，事件變成了羅生門。

或許不少人抱著剝花生的心態，認為這是港大校長和校委會主席的宮鬥。但是想深一層，香港大學使用大量公帑，港大2022至2023財政年度總開支達到122億，在爭議聲中暴露出來的港大管治問題，的確惹人關注，令人懷疑港大現任管理層，是否可以有效地管理好巨額公帑的運用。

現在暴露出來的管理問題，除過去電郵指控的事件，還包括多個事項。第一，多個副校長職位懸空多年，沒有完整的管理團隊，令管理問題頻出，都很難想像在最近這次委任之前，港大7個副校長有三個懸空，有一個職位「副校長(環球事務)」 更懸空了5.5年。副校長職位懸空，令決策權進一步聚焦在校長身上。

第二，校長長期缺席會議。校長顯然忙不過來，本應一年要主持3至4次的學術委員會會議，但校長多年以來只開過一次， 即是等於長期缺席會議。即使財務委會會議亦只是開了三分之一，令人很懷疑校長究竟有多少精力去處理大學的管理。大學不單是一個學術機構，還是一個龐大的組織，需要強健的管理，才能避免資源濫用，以及規劃出良好的發展方向，否則即使短期排名上升，但結構上的問題叢生，在5年10年之後，這些病情爆發出來，下一手校長就只能接一個爛攤子了。

特首是大學的監督，絕對有權直接參與大學的管治。在一般情況之下，政府會放手給大學的最高機構校委會，以及負責日常行政的校長來處理。在過去一年多在港大的風波當中，政府頂多只是擔任一個和事老的角色，搞搞勸和促談的工作，特首李家超亦曾經約見過校委會主席王沛詩和校長張翔，希望他們可以化解分歧。

特首周二評論港大事件時說，「港大是屬於香港的，不是屬於任何一個個人，不是屬於校長個人，亦不屬於校委會，香港人愛惜它…任何事情，必須以大學的利益為首位。」特首提到大學要不斷自我完善，如果港大行政有不當的就要改善，重要崗位長期懸空要填補，程序上不清楚的要寫清楚，大學的財務要清晰問責。政府對大學撥款每年以百億元計，公帑必須用得其所，大學的行政和管治必須符合撥款要求，大學必須遵守。大學亦簽署了有關資助的問責協議，內容對管治和發展是有要求的。他曾經會見校委會主席和校長，協調溝通，提醒良好溝通和互相配合的重要性，提醒政府的資助是有要求的，必須以大學的利益為首要考慮。

特首講得對，「港大是屬於香港的」。港大事件表面看來是個人意氣之爭，但背後潛藏了大學管治問題。估計政府由做一個和事老，變成落場的球證，促進港大，重新走上一條健康的治理軌道。

盧永雄

加拿大菲沙研究所10 月16日發表2024年度《全球經濟自由度報告》，去年失落榜首的香港，重回世界第一，在國際貿易自由和監管兩方面都位列榜首。

特區政府回應指，排名反映香港巿場自由優勢獲得國際認同，但報告對於香港經濟和其他方面自由的論述，希望日後報告可以充分反映事實。有批評者就指，香港整體分數急劇下降。

但問題是為何香港分數下降，但仍然能夠重奪世一呢？

加拿大菲沙研究所這個《全球經濟自由度報告》，固然是從西方角度評價不同經濟體的自由度，報告涵蓋165個經濟體，按2022年各地的狀況，分出5個方面的評估，包括一、國際貿易自由；二、監管；三、穩健貨幣；四、政府規模；五、法律制度與產權。香港在5個方面整體取得8.58分，以0.03分之差超越新加坡，重返榜首。第3名是瑞士，第4名是新西蘭，第5名是美國。

我詳閱了菲沙研究所的報告，發覺這份以西方角度撰寫的報告，的確是揭露了一些問題，其中有一點最為重要，顯示全球經濟自由的總分，從2000年得分6.19起，世界經濟自由評分一直上升，到2019年達到6.8的高峰，但是其後連續3年急速滑落，如今回落到6.56， 可以說是自2012年起整個10年環球經濟的自由發展，被3年的逆流一筆抹去。

全球經濟自由的總分在2019年達到6.8的高峰,後開始下滑

菲沙研究所這份環球經濟研究報告，緣起於上世紀80年代由芝加哥自由經濟學派大師佛利民（Milton Friedman）等發起的6個國際會議，結果就出版了3本有關經濟自由的書籍，由此開始搞這個世界經濟自由報告，藉此量度不同經濟體的經濟自由發展。回看過去20多年的發展，中國在2001加入世界貿易組織，那個時代開始全球化步入高峰，環球貿易壁壘減少，全球進入一個大分工的年代。在這個大背景之下，環球的經濟自由不斷增長，到2019年達到高峰。

不過環球經濟自由的逆流由美國推動 。美國總統特朗普在2018年開始，要和中國開打貿易戰，單方面大幅增加中國產品的關稅。到2021年總統拜登上台，一直延續特朗普的保護性關稅政策，更進一步限制對中國先進芯片的銷售，同時亦都以高關稅限制中國的新能源汽車、鋰電池及太陽能產品入口。美國大搞貿易壁壘，並且發動加拿大和歐洲等國追隨，特別針對中國的電動汽車。

另一條平衡的主軸是美國針對中國的科技企業華為，發動盟友以國家安全為由，不要採購華為的5G產品，亦都限制向華為出售高端的手機芯片。

過去美國是自由貿易的鼓吹者，因為他在遊戲中獲得最大的利益。但自特朗普開始，就認為這場全球化遊戲不好玩了，因為美國不是最大得益者，結果就大力推動全球性的保護主義，令全球化名存實亡。菲莎研究所公布全球經濟自由指數，美國的官媒《自由亞洲電台》還對香港重奪全球最自由經濟體冷嘲熱諷，指香港的經濟自由持續下降，要保持警醒。

其實美國是破壞全球經濟自由的始作俑者，為何以西方的標準，香港的經濟自由度下降，還可以重奪世界第一？這是因為以美國為首的其他國家和地區，經濟自由度跌得更厲害，以一句俗話形容，美國真是「有口話人、無口話自己」了。美國一個自由經濟的中學生，還好意思笑香港這個大學生？

盧永雄