優化處理免遣返聲請獲通過 鄧炳強：政府多管齊下高效處理免遣返聲請不獲確立個案

在星期三（4月2日）的立法會上，立法會議員（選舉委員會）黎棟國的"優化處理免遣返聲請"議案與其他三位議員的修正案獲得通過，促請政府進一步優化處理免遣返聲請及遣返程序，加快處理積壓個案，縮短不獲確立人士滯留香港的時間。

立法會現場。巴士的報記者攝

現時，免遣返聲請不獲確立人士滯留在港的人數居高不下，存在大量人士濫用司法覆核和上訴，設法延長滯留香港的時間，造成案件羈押，佔高等法院原訟庭約30%的案件，處理需時12-18個月；更有非法受僱及干犯罪行的情況發生。數據顯示，自經改善的行政機制實施起至2024年12月，在入境處完成審核的31 087宗聲請中，獲確立的只有355宗，免遣返獲批率僅為1%。過去10年來，處理個案公帑開支共約100億，平均每年花費10億港元，加劇財政負擔。立法會議員（工程界）盧偉國稱這筆開支可為港人建造 10000個公屋單位。

入境處。 政府新聞網圖片

保安局局長鄧炳強表示，近年來，政府多管齊下，從五大範疇高效率地處理免遣返聲請不獲確立人士個案，分別是源頭堵截、嚴厲執法、高效審核、依法羈留和大力遣送。他表示，當局積極與內地和澳門開展聯合執法和情報交流，去年在本港被截獲的非華裔非法入境者數目已大幅下跌84%；並於去年9月推行預先通報乘客系統，阻拒非法入境者登機，將防線控制在香港以外，從源頭進行堵截。政府也逐步加快聲請審核程序，入境處處理每宗聲請的平均時間，已由統一審核機制實施初期的約25星期，縮短60%至約10星期。

鄧炳強fb圖片

不少議員都斥責「假難民」濫用司法程序 ，為本港司法系統造成沉重負擔，浪費社會資源；此類人士犯罪率是本港市民的10倍，危害社會治安，是結構性問題和「無底深潭」。除打擊非法滯留問題外，應進行內部監測，積極打擊及杜絕涉及 ‘帶路’、助訟等一條龍式違法行為，指是打擊幫助假難民來港的幫凶。提出修正案的立法會議員（九龍東）鄧家彪促請政府訂明免遣返聲請人如因干犯罪行一旦定罪，執法部門不是扣留，而是有權即時將其驅逐出境，保障香港社會整體利益及公共安全。行政會議召集人、新民黨主席、立法會議員（港島西）葉劉淑儀就質疑該做法或違反基本法。

鄧家彪。資料圖片

不過，立法會議員（社會福利界）狄志遠則指出，將聲請人都定義為假難民是不公正的。現時香港的免遣返獲批率僅1%，遠低於世界上27%平均水平，反應香港審核流程過於嚴格，應顧及聲請人的背景。他希望政府在加速審核的同時，應遵守國際人權標準，讓每個個案都可以被公平、公正地審核，維護香港法治社會的國際形象。  

狄志遠。資料圖片

立法會議員（法律界）林新強指出，目前滯留在港的不獲確立人士缺乏基本生活保障，因此容易導致犯罪。他提議，可參考澳洲經驗，在無人島嶼上建立羈留所，並將等候司法覆核和上訴的人士暫時集中安置，反而可以確保其生活保障，同時對非法滯留人士起到阻嚇作用。亦有議員提出取消此類人士「行街紙」的措施；或使其配戴追蹤手帶，起到實時監督作用。

林新強議員（資料圖片）

對於如何增加司法審核的效率，不少議員均提到可使用自動化辦案系統等人工智能手段，簡化審查程序，規定每宗個案的審查時長，協助篩查聲請材料， 節省人手和資源。

保安局局長鄧炳強表示，政府會繼續加強國家安全及反恐情報收集及分析，以及與其他政策局及部門合作，更好地履行維護國家安全的責任。

政府新聞處資料圖片

在立法會特別財委會會議上，工聯會會長吳秋北關注，政府如何加強宣傳教育工作，更好築牢國家安全防線，以及如何防範美國的滲透。

資料圖片

鄧炳強說，現時香港面對四大國安風險，包括外部勢力干擾、一些潛逃外國的港人繼續散播港獨、本地恐怖主義以及「軟對抗」，即透過政府施政、民生問題，有人以假消息、假新聞，煽動市民對中央或特區政府的憎恨。他認為，宣傳工作非常重要，希望令市民明白國家安全及風險，並如何處理；而警方亦經常反駁一些假消息、假新聞，例如去年一名城大教授輕生，有人隨即虛構遺書，煽動市民憎恨國家和社會，警方必須要反駁，讓社會知悉「軟對抗」情況。

鄧炳強強調，政府會致力提升市民慎思明辨的能力、以及守法和國家意識，不受「軟對抗」的言論或者行為所迷惑。