認清港獨的真偽命題

每年全國人大開會，國務院總理公布政府工作報告，通常有關港澳的著墨不多，大多數時候都是老調重彈。但今年加了一句新鮮說話：「港獨是沒有出路的。」

香港問題在中央的全國一盤棋中，本來不佔太多位置，加上香港是搞港人治港，具體工作由特區政府處理，所以中國政府工作講香港問題都只是談一些老生常談的大原則，亦都事屬正常。

但今年提出針對港獨的說法，是一個全新的表述。正值三個候選人入閘角逐特首寶座之時，記者自然問他們對政府工作報告提到港獨的反應。胡國興話中央反對港獨人所共知，林鄭月娥就重申香港是中國不可分離的一部分，香港就國家安全進行本地立法，亦是保護香港市民的安全。至於曾俊華就話港獨確實是「偽命題」，香港人不會支持，亦不值得討論。

三人之中以鬍鬚曾這個「偽命題」的說法比較惹眼，其實這個講法是他參選以來，對港獨問題的看法，意思是港獨是好少人支持，不是一個真實的命題，不需要太認真去討論。

現在問題就來了，克強總理在政府工作報告中，特別加上針對港獨的說法之後，鬍鬚曾繼續話港獨是偽命題，似乎有少少火星撞地球啦。一般估計，鬍鬚曾不是有心同中央對著幹，只不過是用他一貫對港獨問題的處理手法，「既表示反對，亦將之淡化」。

不過，總理將港獨寫入工作報告中，顯然就將港獨問題當作是真實、甚至可能是有些嚴重的問題，是一個真命題，而不是偽命題。恐怕鬍鬚曾無意同中央對著幹，但是在不知不覺間，就企到同中央相反的立場上面。

我們嘗試轉換一個角度，抽離地去看中央對港獨問題的評價，如果我們問中央政府，是否需要處理港獨的問題？如果她的答案是「港獨是一個偽命題，根本不值討論」，大家會有什麼看法呢？

我們可以先看看民調，去年六月中大傳播與民意調查中心做了一個電話調查，發現有17%的市民支持香港獨立，而在15至24歲的年輕受訪中，支持香港獨立近40%。一個17%香港支持的行動，如果中央還認為是一個偽命題，不值一哂，我們就會覺得中央為何這樣鴕鳥呢，不直接去面對港獨問題。

結論是中央由以往的覺得港獨是偽命，經過2014年的佔中，經過2016年的旺角暴動之後，見到黃之鋒等積極研究香港的歷史，為香港自決尋找歷史依據之後，開始正視港獨是一個真實命題。

在政府工作報告中放入反港獨的要求，不止是破天荒，而且有非常嚴重的後果，意味著整個中國政府往後都會將「反港獨」看成是必須要注意的重要問題，中國在同所有國家交往中，除了反台獨、疆獨、藏獨之外，還會將反港獨列入談判要求中，這些國家如果不支持反港獨，就是與中國為敵。

我覺得港獨不是一個偽命題，但是一個政治自殺的問題。不單有好多香港人感情上認同香港屬於中國，法理上基本法總則規定香港是中國不可分離的一部份，再加上中國現在在國際上的政治、經濟、軍事的實力，香港一塊小如黃豆的地方，完全沒有獨立的可能性，將香港樹立成為一個政治目標，吸引愈來愈青年人支持，只會導引入去同中央對抗的死胡同，令到香港社會更加撕裂。

所以要正視港獨問題，不要再將頭埋在沙堆中，不要讓年輕人對這件事情，有任何的幻想。

盧永雄

特朗普即將上台，美國仇視中國的行動方興未艾，反華議題亦罕有地成為民主和共和兩黨都支持的話題。

最新一章是美國參議院外交關係委員會主席、民主黨籍的馬里蘭州參議員卡丁(Ben Cardin)周一（12月9日）推出《2024年香港政策法》，尋求更新《1992年香港政策法》，正式取消美國給予香港的特殊貿易地位。

卡丁聲稱，中國和香港政府侵蝕香港的自由和民主價值觀，而他提出的《2024年香港政策法》是為保護美國利益和促進人權，並為逃離逼害的人們，提供救濟所需的工具。

他提出的法案關鍵條款包括：

第一，除某些特別情況外，香港將不在享受與中華人民共和國不同的待遇；

第二，美國國務院分配資源以推進香港的民主、人權、平民安全和互聯網自由；

第三，要求定期更新《香港工商諮詢報告》，並報告香港政府向美國公司提出刪除內容或配合執法的各種要求；

第四，要求美國國務卿每年認證對香港自治的評估，並建議是否應重新考慮依據美國法律給予香港不同的待遇；

第五，為香港居民移居美國設立法律路徑，並為那些目前居住在美國的香港人提供臨時身份保護。

卡丁這條法案，是一條徹徹底底借香港攻擊中國大陸的反華法案。要明白這一條法案的緣起，就要回看美國在1992年通過的《香港政策法》。當時是在六四之後的3年、回歸之前的5年，美國提出《香港政策法》，在金融、貿易和移民方面維持給予香港與中國不同的待遇。到2019年香港爆發黑暴事件之後，美國就推波助瀾，借勢通過《香港人權與民主法》，這條法律的目的就是為了修訂《1992年香港政策法》。

新法案要求美國國務院每年向國會提交關於香港自治狀況的報告，以證明香港是否能夠繼續享有不同於中國的特殊待遇，新法案還要求對打壓香港自由的官員作制裁。而拜登政府之後每年向國會提交關於香港的報告時，就採取一個動口不動手的態度，口頭繼續批評，但是沒有出手取消香港的特殊待遇。

如今民主黨參議員卡丁提出的《2024年香港政策法》，就等於要逼美國政府直接取消香港的特殊待遇。卡丁提出的《2024香港政策法》草案遠未成為法律，因為美國一部法案要成為法律，先要經由參議院和眾議院分別通過文字一致的版本，然後才能交總統簽署成法。由於這一屆國會將於明年1月3日屆滿，民主黨不再控制參議院，共和黨將會獲得新一屆國會的控制權，而參議院外交關係委員會主席一職將改由共和黨參議員擔任，而提出法案的參議員卡丁亦即將退休。

這本來這是一個人走茶涼的格局，因為卡丁提出的這個法案沒有時間討論，本屆國會就要任滿離職，他亦要告老歸田。不過由於美國兩黨反華趨向強烈，執政共和黨亦很有可能借香港來攻擊中國，所以不能夠當這個《2024年香港政策法》完全無料到。

可以這樣總結：

第一，民主黨人提出《2024年香港政策法》，稱要取消根據美國法律而給予香港的特殊待遇，這是一個危險信號，因為終於有人打響了第一槍。

第二，民主黨說了不算，要看共和黨的取態如何。如果中美關係友好，共和黨自然不會搞事，但現在特朗普聲言要加中國進口產品關稅10%的，中美貿易戰如箭在弦，當大家都出盡法寶攻擊對方的時候，共和黨政府借香港來針對大陸，絕非奇事。

第三，要作最好的準備，最壞的打算。雖然美國取消香港特殊地位的可能性不是百分之百，但出現的機率不低，香港人要做好準備，以應對萬一事發帶來的衝擊。因為美國做得初一就唔爭在做埋十五，相信會全方位針對香港，所以香港必須要有應急預案。

盧永雄