近期,菲律賓反復無理糾纏「中國漁船在南沙牛軛礁附近聚集」一事,菲律賓外長洛欽(Teddy Locsin Jr)在5月3日更是在推特發佈帶有粗話的推文,要求中國漁船離開。
據彭博社報道,5月3日,菲律賓外長洛欽(Teddy Locsin Jr)在推特發表帶有粗話的推文,要求中國漁船離開牛軛礁。對此,菲律賓總統杜特爾特就在當日晚播出的電視節目中不點名批評了洛欽,杜特爾特稱「中國仍然是我們的恩人。僅僅因為我們與中國之間有衝突,並不意味著我們必須變得無禮、不尊重他人。」
菲律賓外長洛欽。菲律賓媒體Rappler圖片
可能是菲律賓總統杜特爾特發火起了作用。一日之後,到5月4日,洛欽再次提到此事,不過這次他一改之前態度。在推文中,洛欽向中國外長王毅表示了歉意,洛欽還表示,一直以來自己都有一個難以企及的夢想,就是在內心和儀態上模仿王毅的優雅。
洛欽稱自己在東盟峰會前,曾專門趕赴中國聽取了王毅關於緬甸問題的建議,並嚴格遵照執行。他還稱贊王毅是「史上最優雅、最聰明的外交官」。
洛欽與王毅。中國外交部網站資料圖片
3月中旬,菲律賓海岸警衛隊發佈照片稱,約220艘中國船隻停泊在南沙群島牛軛礁。菲律賓方面渲染稱,當地位於其專屬經濟區範圍內,這些漁船似乎並不是在捕魚,船員是中國的「海上民兵」。
中國外交部發言人就此回應稱,牛軛礁是南沙群島的一部分,近期由於海況原因,中方一些漁船在牛軛礁附近避風這很正常,希望有關方面理性看待。中國駐菲律賓大使館也及時發佈聲明,沒有所謂中國「海上民兵船」,任何無端揣測都是無益的。
牛軛礁在圖中的紅點位置。百度地圖
杜特爾特在發表評論的同一天(3日)晚上,杜特爾特接種第一劑中國國藥新冠疫苗,該疫苗由菲律賓衛生部長杜凱(Francisco Duque III)負責接種。
杜特爾特接種國藥疫苗。
杜特爾特接種後,被問及「你感覺怎麼樣,總統先生?」杜特爾特回答說:「我感覺不錯,很早之前就一直期待這一針疫苗了。」
此前,菲律賓食品和藥物管理局於2月22日批准了給予中國科興公司生產的新冠疫苗緊急使用許可。這是目前唯一在菲律賓獲得緊急使用許可的中國疫苗。
主管菲律賓疫苗事務的官員加爾維茲公佈,菲律賓政府正就從中國科興每個月提供多達400萬劑疫苗,以及俄羅斯「衛星-V」的200萬劑疫苗展開談判。兩款疫苗預計將有多達400萬劑,在5月運抵菲律賓。
而國藥疫苗雖然還未被授予使用許可,但此前菲律賓食品藥物管理局向菲總統安全小組發放「同情使用」許可證,批准該組織向其成員分發約1萬劑的國藥疫苗。4月29日,中國國防部發言人吳謙表示,經中央軍委批准,中國人民解放軍近期向菲律賓、巴基斯坦、柬埔寨、蒙古、剛果(布)、赤道幾內亞、突尼斯等國軍隊提供國藥集團新冠疫苗援助。
深喉
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緬甸發生大地震,意外掀起中美軟實力競爭討論。中國航天技術、人道外交協同推進,積極參與救災;反觀美國,「黃金72小時」已過,救援隊未見影,美軍更質疑中國衛星圖像精準定位救援,會暴露美方在緬甸的一舉一動。
2023年3月28日,緬甸中部發生7.9級強震,至今逾2000人喪生,數千人受傷,造成大規模破壞,災情遍及泰國、中國雲南等。地震發生後,國際社會高度關注和迅速回應,尤其參與救援行動,而中國成為首批抵達緬甸的國際救援隊,在地震發生後18小時內抵災區,並在3月31日成功救出6名倖存者,中方還承諾提供價值1400萬美元的人道主義援助,又派出約400名專家和醫護人員進行救援;中國航天科技集團更調度14顆衛星觀測災區,透過衛星影像精準定位重災區,協助救出倖存者。
中國成為首批抵達緬甸的國際救援隊,並在3月31日成功救出6名倖存者。
相對而言,美國的反應卻顯得遲緩。美國駐緬甸大使館於30日宣布將提供200萬美元援助,惟這一數額與中國的承諾相比,顯得微不足道。
《華盛頓郵報》31日報道指,地震發生3天後,美國救援隊尚未抵達緬甸,反映出特朗普顛覆了美國過去在救災中的角色。美國全國廣播公司(NBC)31日報道稱,目前還不清楚美國救援隊何時抵達緬甸。截至31日下午,地震「黃金72小時」已經過去。
有前官員和國際援助機構負責人指,這一延遲主要是由於特朗普政府在削減美國國際開發署USAID預算和人員方面的決策。
美國駐緬甸大使館一名官員對《華盛頓郵報》表示,一個由3名USAID工作人員組成的代表團計劃在未來幾天內抵達緬甸,但目前不打算部署一支災難援助響應小組(DART)。
USAID經費削減和裁員,美國在緬甸的發展項目幾乎全數被取消,許多項目本來可用於震後的救援和恢復工作。
美國的援助政策在這次災難中暴露出來。特朗普在其第二次任期內表明,要關閉美國國際開發署(USAID),並已削減對外援助的經費。據一名USAID官員稱,兩年前,土耳其和敘利亞發生7.8級地震後,美國在一天之內就派出了一支災難援助響應小組,隨後迅速部署了兩支城市救援隊,但目前政策改變,使這種能力受限制。
因為USAID的經費削減和人員被裁減,美國在緬甸的發展項目幾乎全數被取消,今年2月,美國削減了緬甸40個發展項目中的39個,其中許多項目本來可用於震後的救援和恢復工作。同時,USAID緬甸特派團的15名官員中,有14人在2月被無限期停職。地震發生後,美國政府已忙著召回其中幾名官員。
前USAID官員Chris Milligan直言,美國因關閉政府的應急響應部門而無法及時反應,讓其他國家,如中國,在這種災難中走到了最前線,也在一定程度上填補了美國在國際救援中的空缺。
緬甸的國家管理委員會在4月1日報導中指,截至當天,地震已造成2056人死亡,數千人需人道援助,這使得國際社會對人道救援的需求比以往更為迫切。隨著中國的救援隊增援,來自印度、馬來西亞、俄羅斯及其他國家的救援團隊也相繼抵達緬甸,形成了一個多國參與的救援網絡。
緬甸地震受災前後的衛星影像圖對比。
中方調度14顆衛星為救援提供精準影像 引起美軍方關注
另一方面,中方緊急調度14顆衛星,不僅幫助緬甸取得災後有效數據,亦更精準識別建築倒塌、道路損毀等災情,為救援部署提供關鍵依據。而最關鍵是,衛星資料亦能為物資運輸規劃路線,提供適當的臨時安置點選址。
惟有外媒指,中方調度衛星的動作,引起了美國軍方的特別注意,因美方「完全沒想到中方在衛星領域已經強大到這個程度了」,讓五角大樓感不安。
因中方調動14顆衛星緊急變軌,短時間內完成對災區的全覆蓋掃描,即時傳回精準影像,這種快速反應能力,說明中方衛星已具備靈活機動和協同作戰潛力
緬甸作為連接印度洋和中國西南部的樞紐,其戰略價值不可取代。有分析指,美國一直以來都試圖透過所謂的「民主改造」和軍事滲透,將緬甸納入其印太戰略體系,形成對中國的包圍。
但當下中方的衛星變軌技術,不僅能用於救災,也可應用於軍事偵察,能精準捕捉關鍵設施動態。美方擔憂的是此類技術若用於軍事領域,將削弱其「先敵發現、先敵行動」的全球監控優勢,進而影響航母打擊群和戰略轟炸機的部署效率。美方在緬甸的一舉一動,也都將被中方收入眼下。
簡單來講,中方衛星變軌援助緬甸地震,既是對美國太空技術優勢的挑戰,也是體現了國際責任擔當。而美國在緬甸問題上的「小動作」本質是其地緣政治工具化的延續,但因行動力不足與戰略短視,反被中方的高效與務實反襯出劣勢。