特區政府宣佈由1月8日開始和內地通關，定出每日6萬個雙向名額，期待已久的通關終於開始。
政府於1月5日晚上6時開放網上預約系統，截至1月6日早上8時，在14小時內，已錄得超過28.6萬人成功預約，反應熱烈。可供預約時段由1月8日開放至到3月4日，共8個星期。個別口岸的部分日子熱門時段已經滿額。
8個星期共56天，每天預約陸路主要口岸名額5萬個，總名額為280萬個，即第一波已預約的名額約佔總名額10%左右。不過，估計在接近農歷新年的熱門時段很快爆滿。一般的感覺是每天有6萬個港人回內地名額，比此前的每天1000、2000個名額差天共地。
當然，每日6萬個港人回內地名額，還未完全復常。以2019年為例，香港居民出入內地有1.6億人次，單計進入有8千萬人次，平均每日有21.9萬香港人回內地。這只是平均數，平日較少，節假日會比較多。這還未計內地旅客由香港返回內地的數字。
港人當然希望盡量擴充名額，甚至無需預約可回內地。但分步走通關，有幾方面的考慮。第一，過關的瓶頸。現時內地仍要求入境者有48小時內核酸檢測，也要填寫健康申報表，不像過去那樣，香港人持回鄉證一拍卡就可以過關。所以，預計在內地關口處理過關的時間會較長。如果有大量港人湧入，恐怕會出現瓶頸。加上各個口岸長期停止運作，要重新恢復運作至暢順境界，還需一段時間。
第二，香港的核酸檢測能力。現時港人回內地每天有6萬個名額，而內地遊客或者在香港讀書、就業的內地人，返內地沒有限額。假設每天也有6萬個內地人來港，他們也要返回內地，加起來每天可能多至12萬人過關回內地，事前需要做核酸檢測。雖然估計香港本地無需強檢，對核酸檢測的需求會大減，但要應付每天隨時有超過10萬新增核酸檢測需求，仍會有一定的壓力。試想一下，如果名額增至12萬的時候，每天就可能有超過20萬個核酸檢測的需求，香港需要安排配套。
當然，內地通關一段時間之後，會進一步放寬入境要求，例如不再需要入境者進行核酸檢測，或者只需要快測，相關的檢測瓶頸就不再存在。
第三，香港社會的承壓能力。香港自2019年下半年黑暴事件開始，內地遊客減少來港，2020年新冠疫情爆發，兩地封關，內地遊客絕跡。當我們現在抱怨由於內地遊客極少，生意難做，但如果一下關門大開，內地遊客大量湧入，在旅遊旺區逼爆的場面重現，可能又會惹起不滿。所以，有序開放，好過一下子全面放開。
第四，藥品供應瓶頸。內地疫情爆發，連帶香港藥房的知名退燒藥亦被掃空，用正式或非正式的方法運回內地。通關之後，內地遊客大量來港，在香港採購藥品當做手信，相信是一個大概率事件。這將會令到香港的相關藥品供應緊張。香港海關已發佈消息，強調出境人士如果攜帶的藥品多過自用，要先得到政府的批准，違例者會被檢控。等內地疫情全面退潮，搶藥需求自然會大減。
政策轉變，也要控制節奏。今年3月，全國人大、政協兩會召開，是中央重要的換屆時刻。如何避免把通關好事變成壞事，惹起政治爭拗，觸發不穩定因素，也是從政者要注意的問題。
盧永雄
世界輪流轉，看看香港和英國兩地的移民情況，只能驚嘆事情變化得這麼快。
2019年黑暴事件後，大量香港人移居英國，因為當時英國保守黨首相約翰遜推出一個BNO「5＋1」計劃，讓香港人先移居、後申請國籍。其實約翰遜打的小算盤，是看著香港移民的資產。當時英國在他一手推動之下脫歐，大量歐洲公司總部撤出英國，因為英已經不再享有歐盟內的關稅和移居便利，約翰遜就藉著吸引港人移英帶來的資產，來填補這個窟窿。他還可以厚著面皮，聲稱自己在支持香港的民主。
香港人移居英國，如果是已經賺夠退休的一族，生活倒還可以，但如果要在當地搵工，就我所知，只有少數能夠找到與本來類似的工作，很多人就要降級打折。有朋友在香港做行政人員或中層主管，到英國就要做工廠工人或是通宵的倉庫看更。這讓我想起上世紀80年代大陸同胞移居香港的情況，那時在國內的專業資格在香港不被承認，他們只能夠做看更或地盤工，那種辛酸又有誰能明白。
不過，現在最有趣的發展，是英國人開始移居香港。其中一個最典型的例子，就是七屆世界桌球冠軍奧蘇利雲，他通過優才計劃成為香港居民。奧蘇利雲十分喜歡香港，他接受入境處處長郭俊峯訪問時，被問及為何選擇香港作為居住地，奧蘇利雲說香港有良好的稅制，桌球在香港很受歡迎，加上美食和文化，令香港成為一個理想居住地，「如果想擁有美好的生活，那一定要來香港」。
後來奧蘇利雲在澳門接受訪問的時候就提到，他一年有幾個月在香港、澳門和中國大陸打球，取得香港身份證，讓生活和出行更方便，預料4至6年後或會搬來香港長住。
奧蘇利雲的例子，至少可以看到三個事情。
第一，新通行證安排有效。內地最近改變港澳通行證（俗稱回鄉證）的安排，容許香港永久居民中的非中國籍人士，申請通行證返回內地。他們本來回內地要申請簽證，工作的話更需要申請工作簽證，但是在新安排之下就可以拿通行證過境，不用簽證，非常方便。奧蘇利雲提到的出行方便，主要就是指這一項。
第二，香港低稅率吸引。香港有低稅制，入息稅最高只是收15%，遠較英國為低，英國是累進制，最高即15萬鎊(150萬港元)以上收入稅率是45%，相當驚人。
過去沙特主權基金贊助的LIV 高球職業巡迴賽在港舉辦時，有獲獎的球手事後發現香港只是需要交15%的入息稅，有點不太相信，反覆追問是否只交這個稅率就足夠嗎？在外國動輒起碼要交20幾至40幾%的入息稅，香港只交最高15%，可以說是稅務天堂。而明年「LIV 高球2025 香港站」獎金高達2,500萬美元，獲獎球手少交30%稅等如節省750萬美元，即是5836萬港元，你話球手喜歡在香港還是在英國比賽？
另外英國有資本增值稅，越富有的人交稅越高，買股票買樓賺了的錢都要減一截。英國財政大臣李韻晴剛公布的預算案，就提到高稅率的納稅人，資本增值率會由20%加至24%，低稅率的納稅人增值稅亦都由10%加至18%，而住宅物業的稅率就維持在低收入的收18%、高收入的收24%，而香港就並無資產增值稅，物業稅收15%亦較英國低。
但有一樣更要命的是，非以英國為永久居住地的英國居民稅務優惠將會在明年4月取消，這個叫做「非定居者身份」（Non-Domiciled）豁免稅制，規定在英國居住的外國人，如果海外收入不匯入英國，就無需要繳納當地稅，但英國將會把非定居者免稅待遇豁免取消，明年4月起必須將海外資產向英國繳稅。奧蘇利雲是英國人，如果一年在英國逗留183天以下，在英國沒有全職工作，本來可被視為非英國稅務居民，海外收入免稅，未來應要交稅。另外有大量在英國居住的外國富豪亦受此影響，計劃離開英國。
第三，非政治化角度。很多香港人移居外地，主要從政治角度出發，覺得香港實施《國安法》之後生活不下去。但是奧蘇利雲這個正宗英國人的看法，卻剛好相反，說「如果想擁有美好生活，一定要來香港」。由此可見，只要你撇除泛政治化的眼光，香港其實樣樣都好。
過去香港人移民英國，現在英國人移居香港，都可說是世界輪流轉了。
盧永雄
